4. Зарождение и развитие многопартийной системы в России.

В России политические партии появились на рубеже XIX и XX вв. Прообразами партий стали кружки 20-30 годов, где изучались и пропагандировались общественно-политические идеи и взгляды (тайные общества декабристов, кружки Станкевича, Петрушевского и др). После отмены крепостно7о права появились общества «Земля и воля», «Народная воля», народнические организации. Первые политические партии были созданы: в 1898 г. – РСДРП, в 1901, - партия социалистов – революционеров, в 1902 – группа русского общества в Штутгарте «Освобождение». В данный период партии существовали в России нелегально, а в условиях зарубежья – легальная идейно-организационная и издательская деятельность. Постепенно революционный процесс нарастал, царский манифест в 1905 году – дал политические свободы и к 1917 году уже насчитывались около 87 партий, но многие существовали на полулегальном положении.

Многопартийность в России сохранялась некоторое время после Октябрьского переворота, в 1918 г. – 13 партий, 1920 г. 5, 1926 г. – 1 – КПСС, образуя специфический феномен партгосударственной системы, которая определяла весь спектр политической, идеологической, экономической и социокультурной жизни страны.

В начале 90-х годов в России возникают политические партии: Демократическая, социалистическая партии, христианско-демократический союз России и др. По данным ученых, на 1997 г. в России существовало до 2 тыс. партий. Современная многопартийная система находится в стадии своего становления, когда уточняются партийные доктрины, программные документы, уставы.

Лекция 8

«Государство как институт политической системы общества»

1. Сущность государства.

2. Правовое социальное государство.

3. Устройство современного государства.

Литература: 1. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологи: Учебник для студентов высш. учебн. заведений. – М.: Пресс, 2000 – с. 447.

С. 251-270.

1. Сущность государства.

Центральным институтом политической системы является государство.

В широком смысле государство понимается как общность людей, представляемая и организуемая органом высшей власти и проживающая на определенной территории. Государство в узком смысле понимается как организация, система учреждений, обладающая верховной властью на определенной территории.

Общие признаки государства:

1. Отделение публичной власти от общества, ее несовпадение с организацией всего населения, появление слоя профессионалов – управленцев. Этот признак отличает государство от родоплеменной организации, основанной на принципах самоуправления.

2. Территория, очерчивающая границы государства. Законы и полномочия государства распространяются на людей, проживающих на определенной территории. Само оно строится не по правопорядственному или религиозному признаку, а на основе территориальной и, обычно, этнической общности людей.

3. Суверенитет, т.е. верховная власть на определенной территории. В любом современном обществе имеется множество властей: семейная, производственная, партийная и т.д. Но высшей властью, решения которой обязательны для всех граждан, организаций и учреждений, обладает государство. Лишь ему принадлежит право на издание законов норм, обязательных для всего населения.

4. Монополия на легальное применение силы, физического принуждения. Диапазон государственного принуждения простирается от ограничения свободы до физического уничтожения человека. Возможность лишить граждан высших ценностей (свобода и жизнь), определяет особую действенность государственной власти. Для выполнения функций принуждения у государства имеются специальные средства (оружия, тюрьмы), а также органы - армия, полиция, суд, службы безопасности.

5. Право на взимание налогов и сборов с населения. Налоги необходимы для содержания многочисленных государственных служащих и для материального обеспечения государственной политики: оборонной, экономической и социальной.

6. Обязательность членства в государстве. В отличие от партий государственное гражданство человек получает с момента рождения.

7. Претензия на представительство общества как целого и защиту общих интересов и общего блага. Государство – субъект международных отношений.

С точки зрения особенностей взаимоотношений государства и личности в развитии государства выделяют два этапа: традиционный и конституционный. Традиционные государства существовали стихийно, на основе обычаев и норм, уходящих корнями в глубокую древность (монархия).

Конституционное государство является объектом сознательного человеческого формирования, управления и регулирования.

Конституция – это свод законов, юридический или нормативный акт. Конституция, как правило, состоит из двух важнейших частей. В первой: определяются нормы взаимоотношений граждан и государства, права личности, утверждается правовое равенство всех граждан. Во второй части: описываются характер государства (республика, федерация, монархия и т.п.), статус различных властей, правила взаимоотношения парткомитета, президента, правительства и суда, а также структура и порядок функционирования органов управления. Первые конституции были приняты в 1789 г. в США «Быль о правах», во Франции (1791 г. «Декларация прав человека и гражданина»). В современном мире лишь нескольких государств не имеют конституционных сводов законов (Англия, Израиль, Саудовская Аравия, Бутан и Оман).