4. Политическая элита современного российского общества.

Элитарный характер советской власти в СССР идеологически базировалась на марксистско-ленинской концепции авангардной роли рабочего класса и его передового отряда коммунистической партии, осуществляющей руководство революционным переходом от капитализма к социализму. По замыслу В.И. Ленина, эта элита была призвана выполнять свои руководящие функции как авангард рабочего класса, будучи зависимой от него. Однако на практике эта элита вскоре стала «новым классом», господствующим меньшинством, монополизировавшим власть в своих руках. Основу этого «нового класса» составила партийная бюрократия. Первоначально партийная бюрократия и другие высшие должностные лица государства формировались на широкой социальной основе, прежде всего выходцев из социальных низов: пролетариата и крестьянства. На этом этапе они представляли и защищали интересы трудовых масс. Однако уже в 30-х годах в стране сложилась номенклатурная система отбора кадров.

Номенклатура в СССР – это перечень руководящих должностей, замещение которых производит вышестоящий орган. В это перечень входил партаппарат, административный аппарат, руководство армии, милиции, науки, культуры, хозяйственные руководители. Номенклатурный отбор формировал правящую элиту как обособленную, закрытую, высоко сплоченную группу, стать членом правящей элиты означало обладание особыми привилегиями (спецдача, спецобслуживание и т.д.). Члены этой группы в случае выполнения всех «правил игры» успешно продвигались по вертикали в служебной карьере. В случае отдельных отклонений передвигались по горизонтали. И только в исключительных случаях, когда совершали крупные должностные и уголовные преступления, их исключали из партии и лишали всех должностей и званий.

Правящая элита в СССР была жестко иерархизированной структурой. Высшее звено - руководящие работники ЦК КПСС – секретари ЦК, руководители отделов ЦК, руководители Совмина, члены ЦК. Руководители обкомов партии, высший генералитет, руководители Академии наук СССР, ряд высших хозяйственных руководителей, общее количество составляло около 1 тыс. человек. Переход в высшее звено номенклатуры был серьезно органичен. Существовало также среднее или низшее звено номенклатуры.

В конце 80-х начале 90-х годов происходит процесс интенсивного переструктурирования советского общества. Этот процесс связан с: 1) захватом и перераспределением собственности; 2)борьбой за власть между старой и новой элитой; 3) изменением оценки социального престижа различных видов деятельности.

Социологические исследования показывают, что в последние десятилетие в российском обществе сформировался высший слой собственников, составляющий около 3 % всего населения. Основную часть этого слоя 80 % образовала бывшая советская номенклатура, которая, занимая ключевые посты в экономике и политике, в результате приватизация, легализовала свою функцию реального распорядителя и собственника средств производства. Другие два источника пополнения высшего слоя – представители теневой экономики и небольшая прослойка талантливой и удачливой научно-технической интеллигенции.

На современном этапе уже можно констатировать наличие, а России правящей элиты. Эта общность наиболее ярко проявляется там, где речь идет об обладании привилегиями и распоряжением ресурсов и уровень потребления. У представителей различных групп существует консенсус по вопросу о том, что правящая элита должна иметь высокий уровень жизни. Когда принимаются решения о статусе и привилегиях, то все ветви власти и члены различных фракций Государственной думы выступают с единой позицией. Вместе с тем следует отметить, что еще не достаточно высокая степень интегрированности правящей элиты, существуют различные группировки, между которыми идет острая конкурентная борьба, вытеснение противников. При этом используются различные средства.

Слабость правящей элиты в современной России - отсутствие у большинства составляющих ее групп легитимности. Население не может примириться с тем, что ограниченное меньшинство захватило в свои руки государственную собственность, созданную трудом всего населения. Отсюда неуверенность правящей элиты в своем будущем.

Выработать согласие в решении этого вопроса, найти формы легализации элиты, являются для правящей элиты России сейчас самой насущной задачей.

Слабость правящей элиты российского общества отчетливо проявляется и в духовной сфере: ее неспособность создать целостную систему новейших ценностных ориентаций, идеалов, которые были бы способны объединить и вдохновить общество. Попытка механически перенести западную идеологию либерализма, обречена на неудачу: индивидуализм превращается в безудержный эгоизм, свобода – в своеволии и безответственность, конкуренция – в абсолютное право сильного. Поэтому можно констатировать, что правящая элита российского общества не готова эффективно выполнять необходимые социальные функции.

Лекция 4