2. Причины возникновения и функции политических элит.

Существуют три уровня причин деления общества на правящую элиту и подчиняющееся ей меньшинство:

- Первый уровень – общесоциальные причины.

- Второй уровень – психологическое неравенство людей, природные дарования.

- Третий уровень – организационные факторы (политическая пассивность широких масс населения, главные жизненные интересы которых лежат вне политики, является важным фактором существования политической элиты).

Функции политических элит:

1. Руководство и управление обществом, элиты являются основным резервом руководящих кадров.

2. Выработка ценностных ориентацией, целей, задач развития общества, социально-политических доктрин, долговременных программ деятельности государства.

3. Мобилизующая функция – сплачивает интересы людей, аккумулирует их энергию, направляет ее на определенные формы действия.

4. Коммуникативная функция – умение видеть особенности построения различных социальных общностей, быстро и точно реагировать на изменение в общественном мнении по различным проблемным вопросам.

5. Интегративная функция – недопущение острых конфликтов, сплочение интересов различных социальных слоев, групп. Создание устойчивого равновесия политических сил, формирование стабильного политического режима, прочной политической системы данного общества.

3. Основные теории политических элит.

Родоначальниками первой модели являлись представители так называемой «макиавеллистской» школы в политологии Г. Моска, В. Парето, Р. Михельс. Для них характерно рассмотрение элиты как собой сплоченной группы, обладающей исключительными качествами и осознающей свое превосходство над остальными.

В 1911 г. появилась работа Р. Михельса «Социология политических партий в условиях демократии», по его мнению, партия делится на руководящие меньшинство и руководящее большинство. Лидеры противостоят рядовым членам, образуя закрытый круг общения, появляются олигархические тенденции.

В 40-50-е годы возникла технократическая концепция элиты, которая выдвигает на первый план предпринимателей, менеджеров способных управлять производством и обществом. Технократы предприниматели значительные усилия для укрепления своей власти над обществом. Работы американского политолога Р. Милса, французских политологов Ж. Шварценберга, П. Бирнбаума. Р. Милс в своей работе «Власть элит» (1956 г.) при обосновании этого положения использует институциональный подход (экономические и военные институты – становятся основными в обществе). Согласно Милсу, принятие ключевых решений в США фактически монополизировано тремя институтами: 1) группой руководящих политиков (президент, его советники); 2) руководители экономики (управляющие крупными компаниями и банками); 3) руководящие группы Пентагона (американской армии).

П. Бирнбаум применяет социокультурный подход, в своей работе «Французский правящий класс» (1978 г.). Оценивает влияние трех факторов:

1. социальная наследственность (брачные союзы, передачи постов по семейственности);

2. Образование (дети правящего класса – идут в высшие школы, средний класс – технические и медицинские факультеты);

3. Культурная среда (проживают в элитных районах, имеют общий досуг, что формирует замкнутую, сплоченную, гомогенную социальную группу).

4. Известный политолог Р. Арон выделил пять управляющих в обществе категорий:

1. высшее политическое руководство страны;

2. административная и военная власть;

3. владельцы и управляющие предприятиями, банками;

4. лидеры профсоюзов и политических партий;

5. носители духовной власти – священники, писатели, интеллектуалы и др.

Согласно Р. Арону, разделительная линия между этими категориями проницаемая: либо возможен переход из одной группы в другую, либо возможна принадлежность одновременно к нескольким управляющим группам. Например: политик, предприниматель, духовный лидер – газетный магнат Р. Арсан – (США).