Часть 3. Судебное производство

Тема 15. Назначение уголовного дела к судебному заседанию. Подсудность уголовных дел. План:

1. Общий порядок подготовки к судебному заседанию.

2. Основания проведения предварительного слушания.

3. Процедура предварительного слушания.

4. Виды решений, принимаемых судьей на предварительном слушании.

5. Подсудность: понятие, виды, признаки подсудности.

6. Передача дела по подсудности или в другой суд.

Подсудность - совокупность признаков (юридических свойств уголовного дела), на основе которой закон определяет, какой суд первой инстанции должен это дело рассмотреть. Подсудность связана с компетенцией, под которой понимается объем полномочий суда на рассмотрение определенного в законе круга дел. Подсудность - категория процессуальная, а компетенция - категория судоустройственная. Вопрос о подсудности решается:

1. при окончании предварительного расследования и направлении дела в суд (ст. 217 УПК)

2. при назначении судебного заседания (ст. 222, 231, 432, 433 УПК).

Правила о подсудности направлены на обеспечение быстрого, полного, объективного рассмотрения дела, основаны на принципе равенства всех перед законом, судом (ст. 19 Конституции). Каждое уголовное дело рассматривается судом, которому оно подсудно. Обвиняемый имеет право знать, какой суд правомочен рассматривать его дело, что должно лишать субъективизма при решении вопроса о подсудности.

Значение правил о подсудности:

1. Является одной из гарантий права на судебную защиту и беспрепятственного доступа к правосудию, одним из проявления принципа равенства граждан перед законом и судом.

2. Позволяет равномерно распределить дела.

3. Максимально приблизит рассмотрение уголовного дела к месту совершения преступления и, таким образом, обеспечит участие всех заинтересованных лиц.

4. Обеспечивает быстрое, полное, объективное рассмотрение уголовного дела.

Признаки, характеризующие подсудность:

1. Признаки самого преступления.

2. Место совершения преступления.

3. Субъект преступления.

При определении подсудности какого-либо преступления эти признаки рассматриваются одновременно, совокупно.

Виды подсудности:

1. Предметная (родовая) - ст. 15, 35 - 38 УПК. Определяется родом (видом) преступления, выраженном в квалификации общественно-опасного деяния. Ст. 40 УПК: право вышестоящего суда в качестве суда первой инстанции рассмотреть любое дело, подсудное нижестоящему суду, при наличии ходатайства обвиняемого.

2. Территориальная (местная).ст. 41 УПК : свойства дела, которые определяют, какой из судов одного и того же звена судебной системы должен рассмотреть его. Общим правилом является рассмотрение дела тем судом, в районе деятельности которого совершено преступление (см. Постановление Пленума Верховного суда от 31 октября 1995).

3. Персональная (специальная) - ст. 39 УПК- относится к делам о преступлениях, совершенных военнослужащими. ФЗ «О военных судах».

4. Подсудность по связи дел - ст. 46, 22 УПК. Свойства дела, которые позволяют определить , какой суд должен рассмотреть уголовное дело при объединении в едином производстве дел по обвинению одного лица или группы лиц в совершении одного или нескольких преступлений.

5. Правило передачи уголовных дел установлены ст. 43, 44 УПК, но Постановление Конституционного Суда от 16.03.98 ст. 44 УПК частично признало несоответствующей Конституции. Конституционный Суд установил : при передаче уголовного дела из одного суда, которому оно подсудно, в другой суд, необходимы : соответствующий процессуальный судебный акт (постановление, определение); указание точных обстоятельств, по которым дело не может быть рассмотрено в том суде и тем судьей, в подсудности которых оно отнесено законом и подлежит передаче в другой суд.

После окончания предварительного расследования дело переходит в стадию назначения судебного заседания. Эта стадия заключается в том, что судья единолично, не предрешая вопрос о виновности, в установленном законом процессуальном порядке решает вопрос о достаточности представленных ему фактических данных и о наличии юридических оснований для разрешения в судебном разбирательстве вопроса о виновности (невиновности), привлекаемых к уголовной ответственности лиц и осуществляет подготовительные действия к судебному разбирательству.

Задачи стадии:

1. Проверка доброкачественности проведенного по делу предварительного расследования.

2. Подготовка дела к рассмотрению в судебном заседании.

Материалы предварительного следствия анализируются и оцениваются с точки зрения возможности вынесения дела на рассмотрение дела в судебном заседании.

Данная стадия носит контрольный характер пол отношению к предварительному расследованию и подготовительный характер к судебному разбирательству.

Значение стадии:

1. Предупреждает от необоснованного обвинения.

2. Обеспечивает такое положение, чтобы на судебное разбирательство ставились только правильно и полно расследованные дела, по которым соблюдены все требования закона.

3. Назначая судебное разбирательство судья устанавливает пределы судебного разбирательства.

4. Гарантия для привлеченных в качестве обвиняемых лиц в том, что без достаточных фактических и юридических оснований они не будут поставлены в положение подсудимого.

С момента назначения судебного заседания обвиняемый именуется – подсудимым.

Стадия назначения судебного заседания имеет особенности:

1. Отсутствие правил процедурного характера, а также фиксации действий судьи в протоколе.

2. Запрет на проведение каких-либо действий судебно-следственного характера.

3. Не принимают участие стороны.

Круг вопросов, решаемых при назначении судебного заседания. Судье надлежит ориентироваться на три фактора:

1. Субординационный – определение подсудности.

2. Процессуальный – в процессе расследования дела должны быть исключены существенные нарушения УПК.

3. Материальный- подлежащий применению материальный закон должен быть определен правильно, хотя бы по самым общим признакам.

В стадии назначения судебного заседания судья разрешает три группы вопросов: Вопросы, связанные с установлением оснований к рассмотрению уголовного дела по существу (назначение судебного заседания). Данные вопросы установлены в п.1-7 ст.222 УПК, рассматриваются в том порядке, как предусмотрено в УПК. Отрицательный ответ на любой из вопросов обязывает судью принять соответствующее решение, затем, если есть основание – перейти к решению следующих вопросов. Вопросы, связанные с разрешением поступивших ходатайств и заявлений ст. 223УПК. Допускаются только письменные ходатайства, т.к. не предусматривается участие сторон. Ходатайства может подать обвиняемый и его защитник, потерпевший и его представитель, гражданский истец (ответчик) – их представители, организации. Перечень ходатайств ст. 223 УПК не является исчерпывающим. Вопросы, носящие организационно – подготовительный характер по отношению к стадии судебного разбирательства. Назначение судебного заседания по уголовному делу – это стадия уголовного процесса, в которой судья единолично, не предрешая вопроса о виновности обвиняемого, в результате проверки материалов уголовного дела устанавливает наличие или отсутствие достаточных юридических и фактических оснований для внесения дела в судебное разбирательство с целью его разрешения по существу, и при установлении таких оснований назначает судебное заседание и выполняет необходимые подготовительные действия к нему.

Значение данной стадии: должна обеспечить такое положение, чтобы на судебное разбирательство передавались только те уголовные дела, предварительное расследование по которым выполнено полно, всесторонне и объективно; создает условия для нормального расследования дела по существу; в ней определены пределы судебного разбирательства, рамки обвинения, за которые суд выйти не может.

В соответствии со ст. 232 УПК судья возвращает дело для производства

дополнительного расследования в следующих случаях:

1) по делу допущена неполнота дознания или предварительно следствия,

которая не может быть восполнена в судебном заседании;

2) допущены существенные нарушения уголовно-процессуального закона органами дознания или предварительного следствия;

3) имеются основания для предъявления обвиняемому более тяжкого

обвинения;

4) имеются основания для привлечения к уголовной ответственности других лиц, которым не предъявлялось обвинение и отсутствует возможность выделения дела в отношении них в отдельное производство;

5) неправильно выделены или соединены уголовные дела.

Оценка доказательств производится не с точки зрения достоверности доказательств, а с точки зрения их достаточности, чтобы в судебном заседании решить вопрос о виновности или невиновности обвиняемого.

Оценка доказательств является проверкой фактических оснований обвинения, чтобы можно было разрешить дело по существу в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства с точки зрения:

• их относимости, допустимости, достаточности.

• вопрос о виновности в данной стадии не предрешается.

Оценку доказательств судье осуществляемую по своему внутреннему убеждению следует основывать на всестороннем, полном и объективном исследовании всех материалов дела в судебном заседании, а в стадии назначения судебного заседания у судьи складывается внутреннее убеждение не в виновности обвиняемого, а в законности и обоснованности обвинения и достаточности доказательств для рассмотрения дела в судебном разбирательстве.

При оценке доказательств в стадии назначения судебного заседания судья удостоверяется собранными на предварительном расследовании доказательствами, обоснованием обвинения.

Для оценки доказательств в этой стадии характерно:

1. Доказательства оцениваются только с точки зрения их относимости, допустимости, достаточности.

2. Проверяется законность методов, которые использовались следственными органами.

3. Оценка соответствия выводов следствия фактическим обстоятельствам дела, проверяется логичность выводов следствия.