Глава 5

Основные средства исправления несовершеннолетних осужденных

1. Установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим)

В уголовно-исполнительном кодексе России режим определяется (статья 9) основным средством исправле­ния осужденных.

Под режимом в воспитательной колонии понимает­ся установленный законом и соответствующими ему нор­мативными правовыми актами порядок исполнения и от­бывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, ис­полнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осу­жденных и персонала, раздельное содержание разных ка­тегорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Содержание режима - это определенные правила изоляции осужденных, их права и обязанности, нормы по­ведения, условия приобщения к труду, проведения с ними воспитательной работы, общеобразовательного обучения и профессиональной подготовки. Он приучает осужден­ных к порядку, дисциплинирует их и поэтому служит пе­дагогическим целям.

155

Обеспечивающая функция режима заключается в том, что он:

1. создает условия, препятствующие совершению осужденными преступлений и иных правонарушений в период отбывания наказания в виде лишения свободы;

2. являясь одним из средств исправления осужден­ных, создает условия для общественно полезного труда, получения общего образования, профессиональной под­готовки, общественного воздействия, применения других средств исправления.

Воспитательная роль режима в воспитательных ко­лониях заключается в том, что он создает строго опреде­ленные рамки дозволенного, не унижая при этом досто­инств личности, вызывает у осужденных необходимость изменить свое поведение, выработать установку соблю­дать общепринятые правила поведения, выполнять возло­женные обязанности, не нарушая запреты.

А. С. Макаренко, обосновавший педагогическую тео­рию исправления несовершеннолетних правонарушителей, считал, что режим представляет собой прежде всего средст­во, при помощи которого коллектив организует внешние рамки поведения, предоставляя каждому воспитаннику воз­можность наполнить эти рамки внутренним содержанием.

Основными педагогическими принципами органи­зации режима являются: целесообразность, точность, общность, определенность.

1. Целесообразность означает, что все правила режи­ма, установленные для осужденных, должны иметь опреде­ленный смысл, предельную ясность для них, быть логич­ными. Всем должно быть понятно, для чего это требуется. Иными словами, принцип целесообразности требует, что­бы правила внутреннего распорядка были не только понят­ны осужденным, но и разумны.

156

2. Точность требует обеспечения выполнения тре­бований режима как в пространственном, так и во времен­ном значении. Никакие послабления и исключения недо­пустимы.

3. Общность режима - это обязательность выпол­нения режимных требований и правил внутреннего рас­порядка для всех осужденных без исключения для отдель­ных из них. Все исключения должны исходить из принци­па целесообразности и оформляться соответствующими решениями, обосновывающими отступление от установ­ленных правил.

4. Определенность режима. Под определенностью понимается обоснованность и регламентация точными правилами и распределением ответственности. Это озна­чает, что режим в воспитательных колониях имеет норма­тивно-правовую основу, о чем должно быть известно осу­жденным и персоналу.

Одним из основных институтов режима является строго регламентированный внутренний распорядок, ко­торый организуется на принципах пенитенциарной педа­гогики. Регламентация жизни осужденных выступает действенным воспитательным средством и создает благо­приятные условия для формирования у них дисциплины и ответственности.

Строго регламентированный распорядок дня, высо­кий уровень организованности жизни и быта изменяют характер поведения воспитанников, формируют у них ка­чества, необходимые для жизни на свободе.

Введению в колонии строго регламентированного внутреннего распорядка предшествует целый ряд предпо­сылок как внешнего, так и внутреннего характера. Среди них определяющую роль играют общественно-экономиче- ские и социально-политические предпосылки, которые

157

обеспечивают реальную возможность осуществления строгой регламентации.

К числу благоприятных условий для введения стро­го регламентированного внутреннего распорядка отно­сятся следующие:

• развитие собственной производственной базы;

• создание сети социально-культурных объектов;

• переход на обязательное восьмилетнее обра­зование;

• создание сети профессионально-технических училищ;

• юридическая регламентация исполнения и отбы­вания наказания.

Строго регламентированный внутренний распоря­док воспитательной колонии выполняет обеспечиваю­щую функцию посредством четкой регламентации отбы­вания и исполнения наказания, создает условия для реа­лизации средств исправления осужденных. Условия при этом следует рассматривать в самом широком аспекте: от условий жизни и быта осужденных до системы межлич­ностных отношений в их группах, отношений между осу­жденными и персоналом учреждений, исполняющих на­казания. В них необходимо создавать благоприятные ус­ловия для получения основного, общего и специального образования, профессии, нормального быта и взаимоот­ношений.

Таким образом, режим в воспитательной колонии представляет собой систему правил, регламентирован­ных уголовно-исполнительным законодательством, нор- мативно-правовыми актами, субъектом управления уго- ловно-исполнительной системы. Эти правила и меро­приятия необходимы для достижения цели наказаний в виде лишения свободы - исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых преступлений.

158

У подавляющего большинства несовершеннолет­них осужденных отсутствуют сдерживающие механизмы поведения. Поэтому установление строго определенного порядка отбывания наказания, возложение на них регла­ментированных Уголовно-исполнительным кодексом РФ прав, обязанностей и запретов, а также определенных Правилами внутреннего распорядка правил поведения и режима дня с учетом особенностей работы, состава осуж­денных, времени года, местных условий способствуют вы­работке у осужденных дисциплинированности, организо­ванности.

М. П. Стурова подчеркивает, что в основных средст­вах исправления осужденных заложены потенциальные воспитательные возможности, в том числе воспитываю­щая направленность режима, которая также признается большинством научных и практических работников.

По прибытии в воспитательную колонию воспи­танники находятся в состоянии переживания, страдания, которые вызывают у них отрицательные эмоции, без из­бавления от которых не может идти речи и о ресоциали­зации. Исследования показывают, что у подавляющего большинства воспитанников наиболее глубокие пережи­вания связаны с утратой ими свободы. Болезненно пере­живаемым для несовершеннолетних является также ре­жим отбывания наказания. Особенно остро на это реаги­руют воспитанники, впервые осужденные к лишению свободы.

Исследования показывают, что воспитанниками ре­жим воспринимается как средство, сдерживающее их склонность к отклоняющемуся от норм поведению (45 %). В данной категории респондентов оказались воспитанни­ки, содержащиеся в учреждении до 6 месяцев. 35 % из оп­рошенного числа осужденных, находящихся в учрежде­нии до 6 месяцев, отметили, что распорядок дня перена­

159

сыщен мероприятиями, особенно в свободное от общест­венно полезного труда и учебы время, то есть воспитанни­ки не согласны с регламентацией свободного времени, а 27 % - выразили недовольство непрерывным контролем за их поведением.

К факторам, наиболее остро переживаемым и ока­зывающим на осужденных отрицательное воздействие, 65 % из всего числа опрошенных отнесли изоляцию от се­мьи, друзей, 40 % - необходимость подчиняться требова­ниям администрации, 25 % - ограничение в предоставле­нии свиданий, 75 % - строгую регламентацию всей жизни в колонии.

Режим в воспитательных колониях в наибольшей степени, нежели в других учреждениях, должен выпол­нять воспитательную функцию, способствующую процес­су их ресоциализации в период отбывания наказания. Это связано с личностными особенностями этой категории осужденных.

Практический опыт показывает, что несовершенно­летние не оказывают явного противодействия установ­ленным режимным требованиям и выполняют их. Как правило, незначительные нарушения в виде оставления мест, где они должны находиться (расположение отряда, рабочее место - 98 %), совершаются ими в момент ослаб­ления надзора.

Режим в воспитательных колониях приобретает воспитательную функцию тогда, когда персонал, ис­пользуя педагогические и психологические приемы и методы названного средства, добивается соблюдения установленного порядка отбывания наказания не из-за страха наказания, а в силу сознательного отношения к установленным правилам. Персонал воспитательной колонии должен прилагать все усилия, чтобы выполне­ние воспитанниками требований режима основывалось

160

не на боязни того, что к ним могут быть применены ме­ры дисциплинарного воздействия, а на понимании, что их правопослушное поведение способствует формиро­ванию качеств личности, социально полезной для об­щества.

При отработке элементов строго регламентирован­ного внутреннего распорядка нужно иметь в виду, что за­логом успеха выступает соблюдение требования об уста­новлении постоянного контакта между воспитанниками и воспитателями. Необходимо, чтобы осужденные были убеждены, что вводимые администрацией новые меро­приятия пойдут в конечном счете на их пользу. Прядок и дисциплина внутри колонии являются важными условия­ми достижения цели исправления осужденных и соответ­ственно предупреждения совершения ими новых престу­плений в будущем, после освобождения из воспитатель­ной колоний.

Связь режима с дисциплиной - самая непосредст­венная. А. С. Макаренко, внесший большой вклад в иссле­дование роли дисциплины, являющейся одним из важ­нейших элементов воспитания, считал, что воспитанники должны понять «логику дисциплины».

Режим, выполняя обеспечивающую функцию, неся в себе элементы принудительности, обязательности вы­полнения, даже несмотря на внутреннее нежелание от­дельных осужденных подчиняться им, вынуждает по­следних выполнять общепринятые нормы и правила. И хотя это имеет некоторый эффект, для педагогической самоуспокоенности места быть не должно, так как задача воспитания дисциплинированности не выполнена. То, что делается воспитанниками внешне правильно соглас­но установленным правилам режима, но вынужденно, под страхом наказания либо из-за соображений приспо­собленчества, не воспитывает дисциплинированности, не

12 Зак. 297

161

является позитивным моментом, оцениваемым как стремление к исправлению.

Существует также взаимосвязь режима с воспита­нием у несовершеннолетних правового сознания. В педа­гогической деятельности, направленной на исправление воспитанников, необходимо учитывать, что одной из при­чин их криминального поведения являлось отсутствие или недостатки в правосознании.

Как уже отмечалось, режим имеет правовую основу. В воспитательной колонии правовое воспитание должно начинаться с разъяснения несовершеннолетним осужден­ным правовых норм, регулирующих сферу режима. Вос­питанники должны осознать, что они, отбывая наказание, обязаны выполнять именно правовые нормы.

Для воспитания у несовершеннолетних осужден­ных правосознания посредством режима очень важно, чтобы в воспитательной колонии был организован плано­мерный, непрерывный воспитательный процесс, сочетае­мый со строгим контролем и требовательностью.

В работе с несовершеннолетними не следует прояв­лять педагогический либерализм, если это касается нару­шения ими установленного порядка отбывания наказа­ния, то есть нужно, чтобы ни одно нарушение правил ре­жима не оставалось незамеченным, без соответствующего реагирования. При этом предпочтение должно отдаваться психолого-педагогическим средствам воздействия в отно­шении лиц, совершивших нарушения установленного по­рядка отбывания наказания.

Режим отбывания наказания как одно из основных средств исправления выполняет особую роль в воспита­нии осужденных. В режиме реализуются сущность и со­держание наказания - кара. Она выражается в установ­ленном законом комплексе правовых и бытовых ограни­чений осужденных. Оказывая карательное воздействие,

162