Вопрос № 6. Государственный аппарат (органы власти, органы управления, судебные органы)

Государственный аппарат – материализация публичной власти.

- органы власти (законодательные органы)

- органы управления (исполнительно-распорядительные органы)

- судебные органы

Каждый действует в пределах своей компетенции.

Компетенция – круг полномочий гос. органов, выраженный в соответствующем нормативном акте (Закон «О правительстве РФ», Конституция РФ).

Органы власти существуют на 3 уровнях: федеральном, субъектов федерации и муниципальном.

1) Федеральном собрание (Гос. Дума + Совет Федерации)

Гос. Дума.

Мажоритарная избирательная система – страна делится на равные избирательные округа, кандидатов много в каждом округе.

Пропорциональная система – соревнование партий

Избирательная система смешанная (списки депутатов - 50% по одномандатным, 50% - от партий).

Основная функция ГД – законотворчество.

Совет Федерации: 2 представителя от каждого субъекта (1 предлагается губернатором, 2 избирается законодательным собранием субъекта).

Основная функция СФ – фильтр в процессе законотворчества (одобряет или не одобряет законы).

2) Законодательное собрание (в Москве – Городская дума)

Законотворчество на 2 уровнях.

3) Не законы, а решения. Правотворчество.

Органы управления - исполнительная деятельность (исполнение требований, содержащихся в актах органов государственной власти и вышестоящих государственных органов управления), издание собственных актов.

Органы управления существуют на 3 уровнях: федеральном, субъектов федерации и муниципальном.

1) Правительство – глава правительства, 1-ые замы и замы главы правительства, члены правительства.

Министерства, внутри них – агентства.

2) Правительство Москвы, во главе – мэр (Лужков)

1-ые замы и замы, министры

3) Москва состоит из 10 административных округов (С, Ю, З, В, СВ, СЗ, ЮВ, ЮЗ, Ц + Зеленоград)

Органы управления – префектуры во главе с префектами.

1-ые замы и замы + управления и отделы

Судебные органы

1. Конституционный суд – отвечает за соответствие нормативных актов, принимаемых высшими органами гос. власти, Конституции; принимает обращения граждан по защите их конституционных прав.

2. Верховный суд (ВС) и суды общей юрисдикции.

Рассматриваются споры между физическими и юридическими лицами.

ВС – 3 составные части:

- коллегия по гражданским делам

- коллегия по уголовным делам

- коллегия по военным делам

Районные (народные) суды – специализации (по гражданским и уголовным делам).

- Первая инстанция

- Кассационная инстанция

Городские суды – и по гражданским, и по уголовным делам.

3. Арбитражные суды – только на уровне субъектов федерации.

- Апелляционная инстанция – решает хозяйственные и административные споры только юридических лиц

- Кассационная инстанция (федеральные арбитражные суды конкретных округов)

Федеральный окружной суд Москвы и Московской области.

В порядке надзора дела могут пересматриваться в Высшей арбитражном суде.

Вопрос № 7. Понятие права. Определение права

Право (сущностный смысл) – возведенная в закон воля экономически господствующего класса и других социальных групп, а также всех членов общества.

Право (субъективный смысл) – взаимные, корреспондирующие права и обязанности участников конкретных правоотношений.

Право (объективный смысл) – система общеобязательных, формально определенных, установленных или санкционированных гос-вом и обеспеченных силой гос. принуждения правил поведения (норм), направленных на охрану или регулирование общественных отношений.