Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
politologia_ekzamen.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
228.37 Кб
Скачать
  1. Сущность законодательной власти. Парламент как орган законодательной власти.

Законодательная власть – это первичная (представительная) ветвь гос. власти, делегированная народом парламенту для принятия высших (законодательных) актов государства и выполнения ряда других государственых функций (учредительной, контрольной, финансовой). Парламент (фр. говорить) впервые появился в Англии в XIII в. после принятия Великой Хартии Вольностей. Двухпалатный орган, палаты: общин и лордов. Бикамеральная система законотворческой деятельности. В настоящее время парламент – обобщенное название законодательных структур. В ряде стран (Канада, Индия, Грузия, Молдавия) – это собственное имя гос. органа, в других – носит другие названия (Кортесты, Стортинг, Федеральное собрание, Верховная рада). Направление деятельности – исключительное право представлять народ и выражать его согласованную волю, принятые им законы имеют высшую юр. силу.

Функции:

  1. определяет основы гос. политики (принятие законов, формулирующих направления внешней и внутренней политики государства;  ратификация межд. договоров;  ежегодные послания главы государства парламенту о состоянии страны и перспективах ее развития;  заслушивание отчетов иных высших должностных лиц и т.д.

  1. формирует высшие органы гос. власти (прерогативы парламентов разнятся в зависимости от видов формы правления в стране);

  2. контролирует исполнительную власть путем обсуждения деятельности правительства (депутатские запросы, парламентские слушания и расследования, выражение доверия или недоверия);

  3. обладает правом импичмента, инициируя судебное преследование высших лиц в государстве вплоть до их отрешения от должности.

  1. Понятие и стадии законодательного процесса.

Законодательный процесс - главная составная часть правотворчества, его сердцевина. Продуктами законодательного процесса являются законы, подзаконные нормативные акты, правовые обычаи, нормативные договоры, юр.прецеденты.

Стадии законодательного процесса:

  1. законодательная инициатива - закрепленное в Конституции право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган.

 2. обсуждение законопроекта - важная стадия, которая начинается в ГосДуме с заслушивания доклада субъекта внесшего законопроект.

 3.принятие закона, достигается двумя механизмами голосования (простым и квалифицированным большинством).

 4.опубликование закона

  1. Понятие исполнительной власти, полномочия правительства.

Исполнительная власть является вторичной (производной) ветвью гос. власти, наделенной полномочиями осуществлять непосредственное управление Государством в форме выполнения законов. Действительное положение и роль исполнительной власти значительно шире реализации законодательных актов. Это сила, способная организовать масштабную деятельность государства как внутри государства так и за его пределами. Строгая субординация связанных между собой гос. органов. Они должны соблюдать установленную иерархию, по которой во главе, созданной в стране управленческой пирамиды, стоит орган, олицетворяющий исполнительную общегосударственную власть. В странах с особыми властными полномочиями главы государства ему (монарху или президенту) принадлежат исполнительная власть, которая передается специальным органом и должностным лицам. Чаще всего носитель исполнительной власти – правительство, название которого может быть разным (Кабинет министров, Совет министров или собственно правительство), как и наименование того высшего должностного лица, кто его возглавляет (председатель правительства, премьер-министр, главный министр, канцлер). В состав правительства входят заместители его главы и министры, руководящие отраслевыми направлениями управленческой деятельности. Такие функции правительства подкрепляются его полномочиями в издании НПА (декретов, ордонансов, постановлений, решений), которые, с одной стороны, носят подзаконный характер, т.е. должны соответствовать законам государства, а с другой стороны – обязательны для исполнения всеми нижестоящими структурами. Деятельность правительства реализуется через систему органов исполнительной власти, включающей министерства, комитеты, агентства, службы и администрации. Их кадры – громоздкий и постоянно разрастающийся аппарат, с бюрократическими тенденциями в котором необходимо бороться посредством рычагов сдерживающих механизмов, включающих законодательный и судебный контроль над деятельностью исполнительной власти. В зависимости от формы гос. устройства возможно функционирование двухуровневой системы исполнительной власти, предполагающей, например, в федеративном государстве наличие общефедерального правительства и федеральных органов исполнительной власти, а также правительства (администраций) субъектов федерации и региональных органов исполнительной власти.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]