22. Политическое развитие и политическая модернизация.

Политические изменения происходят во всех странах. Даже в самых стабильных государствах осуществляются реформы, вводятся инновации. Иногда перемены могут быть связаны с радикальной ломкой традиционных институциональных устоев, происходящих в ходе революций. Политическое изменение представляет собой трансформацию политических институтов под влиянием окружения (экономических, культурных, социальных, международных и др. факторов). Трудно представить себе общество, в котором не происходит никаких изменений, однако большинство стран заинтересованы в установлении определенного устойчивого и стабильного порядка, регулирующего ход политического процесса. Таким образом, подполитической устойчивостью понимается сохранение целостности и системной организованности существующего политического порядка в пределах определенного временного контекста. Понятие «динамической устойчивости» включает в себя сохранение старых системных качеств с одновременным приспособлением к новым условиям внешней среды. В данной связи большую популярность в настоящее время получила концепция устойчивого развития. Политическую устойчивость следует отличать от политической стабильности, поскольку последняя касается скорее достижения тактического соглашения между основными политическими силами и носит временный, ситуативный характер, в то время как политическая устойчивость предполагает стратегическое постоянство существующей системы. Состояниями, противоположными устойчивости и стабильности, являютсянеустойчивость и нестабильность, проявляющиеся в преобладании центробежных тенденций и, в крайнем случае, приводящих к распаду политической системы. Проблема перехода от одного типа общества к другому рассматривается в рамках теорииполитической модернизации. Особый вклад в теорию политической модернизации внесли работы Г. Алмонда и Д. Пауэлла «Сравнительная политология. Подход с позиций «концепции развития» (1966), Д. Эптера «Политика модернизации» (1965), JI. Пая «Аспекты политического развития. Аналитическое исследование» (1966), С. Хантингтона «Политический порядок в меняющихся обществах» (1968) и др. Политическая модернизация – это процесс изменения политической системы при переходе от традиционного общества к современному. Г. Алмонд и Л. Пай считают, что движущей силой политического развития является постоянное совершенствование функций политической системы. Постоянное изменение функций политической системы включает в себя три процесса: 1) Структурная дифференциация институтов политической системы (разделение труда между субъектами политического процесса при сохранении структурной целостности всей системы). В традиционных обществах все властные и управленческие функции сосредоточены в одних руках. 2) Возрастание способности политической системы к мобилизации и выживанию (повышение адаптационных возможностей системы, а также мобилизация людских, материальных и др. ресурсов для достижения общезначимых целей). Традиционные системы реализуют свою способность к выживанию не формулированием положительной установки на систему, а принуждением, опорой на силу обычаев, традиций, верований. 3)Тенденция к равноправию – отсутствие ограничений (социальных, политических, национальных и др.) на участие в политике, предоставление возможности к занятию любых государственных должностей. В традиционных обществах массы отчуждены от политической деятельности, существуют различные ограничения на занятие должностей.