12. Аппарат Президента Республики Беларусь: административно-правовая характеристика

Администрация Президента, орган государственного управления целью которого является обеспечение деятельности Президента в области государственной кадровой политики и идеологии, осуществление подготовки, выполнения и контроля за исполнением решений Главы государства.

Основными задачами Управления делами Президента, являются: материально-техническое и иное обеспечение деятельности республиканских органов государственного управления; организация отдыха и оздоровления граждан; создание надлежащих условий для пребывания официальных иностранных делегаций и учреждений; обеспечение сохранности уникальных заповедных мест Беларуси; поддержание и развитие белорусских народных промыслов; обеспечение гуманитарной деятельности.

Совет Безопасности Республики Беларусь является высшим коллегиальным координационно-политическим органом, создаваемым в целях реализации полномочий Президента Республики Беларусь как Главы государства и Главнокомандующего Вооруженными Силами в области обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь.

Служба Безопасности Президента – специально уполномоченный государственный орган, который осуществляет государственную охрану, в пределах своей компетенции непосредственно обеспечивает деятельность Президента Республики Беларусь и ему подчиняется.

Оперативно-аналитический центр при Президенте является государственным органом, осуществляющим регулирование деятельности по обеспечению защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственные секреты Республики Беларусь или иные сведения, охраняемые в соответствии с законодательством, от утечки по техническим каналам, несанкционированных и непреднамеренных воздействий.

13. Понятие, состав и структура Совета Министров Республики Беларусь

Совет Министров, или Правительство, Республики Беларусь является центральным органом государственного управления, т.к. занимает главенствующее положение в системе органов исполнительной власти. Признаки Совета Министров:1) орган коллегиальный;2) орган центральный;3) орган управления;4) предназначение – реализация исполнительной власти;5) орган общей компетенции.

Совет Министров, являясь коллегиальным органом, состоит преимущественно из министров. В настоящем составе из 43 его членов 24 являются министрами, 7 председателей государственных комитетов состоят в нём на правах министров, т.е. 31 член – это министры. Правда и иные члены Правительства в его составе находятся на правах министров. Получается, что юридически все члены Правительства являются Министрами.

Совет Министров находится на самой высокой ступени в иерархии органов государственного управления, но не на высшей. Над ним находится Президент как Глава государства.

Премьер-Министр назначается с согласия Палаты представителей.Президент:формирует Правительство;

определяет идеологию деятельности Правительства;заслушивает отчёт Правительства;отменяет акты Правительства;даёт прямые указания Правительству.

Взаимодействие с Парламентом:

утверждение республиканского бюджета и отчёта по нему;заслушивание доклада Премьер-министра;рассмотрение вопроса о доверии Правительству;дача согласия на назначение Премьер-министра;осуществление Советом Министров законотворческой деятельности.

В отношениях с местными исполнительными и распорядительными органами Совет Министров Республики Беларусь:руководит их деятельностью;организует контроль за исполнением законодательства, получает информацию и заслушивает по этим вопросам отчеты;содействует местным исполнительным и распорядительным органам в организации их деятельности;регулирует вопросы взаимодействия между органами государственного управления;передает отдельные полномочия местным органам.

Состав Совета Министров:1) Премьер-министр Республики Беларусь;2) заместители Премьер-министра Республики Беларусь;3) Глава Администрации Президента Республики Беларусь;4) Председатель Комитета государственного контроля;5) Председатель Правления Национального банка;6) Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси;7) министры;8) председатели государственных комитетов;9) Председатель Правления Белкоопсоюза.Структура Совета Министров:1) собственно Совет Министров;2) Президиум Совета министров;3) Аппарат Совета Министров.

Президиум Совета Министров Республики Беларусь создан для оперативного решения вопросов, входящих в компетенцию Совета Министров, в качестве его постоянного органа.

Структура Аппарата Совета Министров:

руководство Аппарата;

Секретариат Премьер-министра и его заместителей;

Главное управление международного сотрудничества и торговли;

Управление по взаимодействию с республиканскими и местными органами власти и государственного управления;

Управление по вопросам обороны и правоохранительных органов;

Главное экономическое управление;

Главное управление промышленного и топливно-энергетического комплексов;

Главное управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи;

Главное управление агропромышленного комплекса;

Управление социально-культурной сферы;

Управление здравоохранения, социальной защиты и санаторно-курортного лечения населения;

Канцелярия Правительства Республики Беларусь.