7. Органы государственного управления: административно-правовая характеристика

Основными носителями исполнительной власти являются органы государственного управления (это гос. орган, призванный осуществлять исполнительную власть посредством повседневной и практической организации исполнения Конституции, законов и иных нормативных правых актов. Система органов исполнительной власти (государственного управления):

1.Президент Республики Беларусь.

2. Органы, непосредственно подчинённые Президенту:

Аппарат Президента (Администрация Президента, Управление делами Президента, Совет Безопасности Республики Беларусь, Служба Безопасности Президента, Оперативно-аналитический центр при Президенте);

Комитет государственного контроля Республики Беларусь;

Национальный статистический комитет;

Национальный банк Республики Беларусь;

Национальная академия наук Республики Беларусь;

Высшая аттестационная комиссия Республики Беларусь;

Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.

3. Совет Министров Республики Беларусь.

4. Органы, подчинённые Совету Министров Республики Беларусь:

министерства (25);

государственные комитеты (7);

Уполномоченный по делам религий и национальностей;

государственные организации, подчинённые Совету Министров (7).

5. Органы местного управления (исполнительные комитеты советов депутатов, администрации районов в городах).

6. Администрации государственных организаций.

Принципы построения органов государственного управлеия:

1) отраслевой;2) линейный;3) функциональный;4) территориальный.

Примеры. Отраслевой – Министерство промышленности; линейный – Министерство образования; функциональный ­– Государственный военно-

промышленный комитет; территориальный – органы местного управления.

Внутреннее строение системы управления состоит из организационных частей, звеньев – органов, управлений, каждое из которых является самостоятельным, имеет свою компетенцию и масштаб внешней деятельности, являясь ниже- или вышестоящим по отношению к другому.

Виды органов исполнительной власти:

В зависимости от территориального масштаба деятельности органы государственного управления подразделяются на республиканские и местные. Центральными являются те органы, деятельность которых распространяется на всю территорию страны (Президент и подчинённые ему органы, Совет Министров, Министерства, Государственные комитеты и государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь).

В зависимости от занимаемого положения и места в системе органы исполнительной власти делятся на вышестоящие и нижестоящие.

В зависимости от объёма компетенции – органы общей, отраслевой и специальной компетенции.

В зависимости от характера компетенции органы управления делятся на органы управления хозяйственным комплексом, органы управления социально-культурным строительством, органы управления в области административно-политической деятельности государства.

В зависимости от порядка разрешения подведомственных вопросов органы государственного управления подразделяются на органы коллегиального и органы единоличного управления.

В зависимости от источников финансирования и способа распоряжения имуществом, находящимся в ведении органа, органы исполнительной власти можно подразделить на госбюджетные и хозрасчётные.