Основные стадии принятия правовых актов управления:

1) планирование подготовки акта;

2) подготовка акта;

3) вынесение решения;

4) придание решению юридической формы;

6) доведение акта до исполнителей и других заинтересованных лиц.

6. Понятие и виды субъектов административного права

Чтобы стать субъектом административного права, необходимо обладать административной правосубъектностью (это юр.св-во, выраж-ся в наличии у лица или орг-ции прав и обязанностей, предусмотренных нормами административного права).

Субъект административного права всегда является и субъектом соответствующих административно-правовых отношений. Таким образом, субъекты административного права – это лица и организации, обладающие административной правосубъектностью.

Субъекты административного права могут быть индивидуальными и коллективными.

К числу индивидуальных субъектов относятся граждане РБ, иностранные граждане и лица без гражданства. Специфическими индивидуальными субъектами являются государственные служащие, должностные лица. Их особенностью является то, что, проявляя себя индивидуально, они, тем не менее, фактически являются официальными представителями того или иного органа исполнительной власти. Это накладывает отпечаток на их правовое положение, отличая от иных индивидуальных субъектов административного права.

К коллективным субъектам относятся различного рода объединения граждан. В их числе различные по своему назначению и статусу организации – государственные и негосударственные.

Государственные организации как субъекты административного права – органы исполнительной власти (государственного управления); государственные организации и их различного рода объединения (корпорации, концерны и т.п.); структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией.

Негосударственные организации как субъекты административного права – общественные объединения (партии, союзы, общественные движения и т.п.); трудовые коллективы; частные организации.

Всех субъектов административного права можно объединить в две группы:

1) носители исполнительной власти (государственного управления);

2) носители прав и обязанностей на участие в управленческих общественных отношениях.

Субъекты первой группы действуют от имени государства и наделены властными полномочиями. Вторая группа субъектов не наделяется властными полномочиями, а является объектом управленческого воздействия, обладая, при этом, кругом заранее определённых прав и обязанностей.

Каждый субъект административного права обладает своим особым правовым статусом, который можно разделить на пять блоков:– общий;– организационный;– структурный;– процедурный;– компетенционный.

Каждый блок состоит из видов (частей), имеющих определённое предназначение.

В общий входят наименование, цели, задачи. Например, согласно Закону «О Совете Министров Республики Беларусь»: наименование – Совет Министров Республики Беларусь – Правительство Республики Беларусь является коллегиальным органом государственного управления Республики Беларусь;

Организационный блок включает порядок образования (назначения на должность), реорганизации (перемещение по должности), определение подчинённости, подконтрольность, подотчётность.

Структурный блок объединяет определение системы, в который входит субъект, определение внутренней структуры, закрепление принципов построения системы и структуры.

В процедурный блок (порядок деятельности) входят организация, порядок и принципы деятельности.

Компетенционный блок состоит из прав, обязанностей, подведомственности, масштаба распространения полномочии, сферы ведения, методов.