
- •1. Административное право как отрасль права
- •1. Управленческое право
- •2. Административно-деликтное право
- •3. Процессуально-исполнительное право
- •2. Административное право как наука и учебная дисциплина
- •3. Государственное управление как сфера административного права
- •4. Виды государственного управления:
- •Классификация административно-правовых отношений:
- •Функции государственного управления:
- •5. Правовые акты управления
- •Требования, предъявляемые к актам органов исполнительной власти:
- •Акты управления прекращают своё действие:
- •Основные стадии принятия правовых актов управления:
- •6. Понятие и виды субъектов административного права
- •7. Органы государственного управления: административно-правовая характеристика
- •8. Служба государственного сектора
- •9. Административно-правовое положение организаций и граждан
- •10. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении
- •11. Полномочия Президента Республики Беларусь в области государственного управления
- •12. Аппарат Президента Республики Беларусь: административно-правовая характеристика
- •13. Понятие, состав и структура Совета Министров Республики Беларусь
- •14. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь
- •15. Организация работы Совета Министров Республики Беларусь
- •16. Специальное государственное управление на республиканском уровне
- •17. Экономическая сфера государственного управления
- •18. Социально-культурная сф. Гос. Управления
- •20. Межотраслевая сфера государственного управления
- •21. Понятие и виды общего гос. Управления на местном уровне
- •22. Основные функции исполнительных комитетов (администраций)
- •23. Компетенция и формы работы исполнительных комитетов (администраций)
- •24. Организация работы исполнительных комитетов (администраций)
- •25. Органы спец. Гос. Управления на местном уровне
- •26. Понятие, предмет и метод административно-деликтного права
- •27. Система административно-деликтного права
- •28. Административно-деликтные нормы
- •29. Источники административно-деликтного права
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Административное правонарушение. Административная ответственность.
- •Раздел III. Административное взыскание.
- •30. Действие административно-деликтного закона в пространстве и времени
- •31. Понятие и состав административного правонарушения
- •32. Стадии административного правонарушения и соучастие в нём
- •33. Множественность административных правонарушений
- •34. Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением
- •35. Административно-правовое принуждение
- •36. Административная ответственность
Классификация административно-правовых отношений:
1. По целевому назначению (повседневная реализация задач испол. власти и отношения, связанные с совершением адм.правонар-й).
2. По конкретному содержанию – отношения имущественного и неимущественного характера.
3. По характеру субъектов – отношения между различными звеньями аппарата гос.управ-я и отн-я между органами гос.управ-я, общ-ми объединениями и гражданами.
4. По способу защиты – защищаемые в административном либо судебном порядке.
5. По предмету – материальные и процессуальные.
6. По характеру юридических связей – вертикальные и горизонтальные.
Функции государственного управления:
прогнозирование,планирование,организация,регулирование,руководство,координация,контроль,учёт.
Формы государственного управления:
1. Правовые, к ним относятся правовые акты управления (нормативные и индивидуальные) и административные договоры. Например, соглашения о разграничении компетенции, делегировании полномочий, служебные контракты государственных служащих и некоторые другие соглашения публично-правового характера.
2. Неправовые, организационные и материально-технические (инструктирование, оказание практической помощи, изучение, обобщение и распростанение передового опыта и др. В материально-технической форме – делопроизводство, учётно-статистическая работа, подготовка отчётных и информационных данных и пр.
Методы государственного управления – экономические, административные, социально-психологические.
5. Правовые акты управления
– это волевые, государственно-властные, в ряде случаев документально-оформленные действия гос.органов и должностных лиц, совершаемые в соответствии с законодательством в процессе выполнения функций исполнительной власти и направленные на установление, изменение или отмену правовых норм или возникновение, прекращение, изменение конкретных правоотношений.
По юридическим свойствам актов управления – нормативные и индивидуальные.
Требования, предъявляемые к актам органов исполнительной власти:
1) общие требования законности;
2) дополнительные, или специальные, требования. Они предъявляются к некоторым актам в зависимости от содержания и назначения этих актов;
3) требования организационно-технического характера.
Акты управления прекращают своё действие:
Во-первых, в силу исполнения содержащегося в нём требования совершить определённое действие, если содержание акта сводилось только к этому требованию (например, внесение штрафа). Однако исполнение акта не во всех случаях означает прекращение его действия. Не прекращает, например, своё действие после образования органа управления постановление, в соответствии с которым этот орган образован.
Во-вторых, в силу юридического события. Например, смерть гражданина аннулирует действие таких актов, как решение о назначении ему пенсии.
В-третьих, в силу волеизъявления заинтересованной стороны в случаях, когда акт связан с существованием субъективных прав, но, как правило, здесь необходимо издание нового акта. Веализации и др.етных отношений, однократность, конкретность предписаний, адресование их персонально определённым субъектам, ре
Формы правовых актов управления:
1) письменная;2) устная;3) конклюдентная.
Выбор и использование той или иной формы предопределяется юридическими свойствами управленческой деятельности.
Единственно приемлемой формой выражения правотворческой деятельности следует признать письменную. Результатом правотворчества субъектов исполнительной власти является нормативный юридический акт, который представляет собой официальный акт-документ. Только в своём «документально-содержательном» ракурсе нормативный акт может рассматриваться в виде формы права, носителя юридических норм. Правоприменительная деятельность выражается в письменной, устной и конклюдентной формах.
Наиболее распространённый способ выражения результата правоприменительной деятельности – индивидуальный письменный акт-документ. Он используется при решении вопросов (дел), требующих фиксации правоприменения, его стабильности, точности, определённости и т.п.
Широко используется и устный способ (устные приказы, распоряжения, команды). Этот способ часто применяется при решении вопросов оперативного характера.
Правоприменение может также выражаться при помощи определённых жестов, сигналов, движений, знаков и других конклюдентных действий, явно выражающих решение субъекта применения права.