22. Основные функции исполнительных комитетов (администраций)

23. Компетенция и формы работы исполнительных комитетов (администраций)

Компетенцию органов общего местного управления можно разделить на 2 группы:

1) компетенция исполкомов (администраций);2) компетенция руководителей исполкомов (администраций).

Исполкомы в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством (общая компетенция):

представляют интересы соответствующей административно-территориальной единицы во взаимоотношениях с другими государственными органами, иными организациями и гражданами;

разрабатывают и вносят для утверждения в Советы проекты программ и прогнозы социально-экономического развития, обеспечивают выполнение этих программ и прогнозов;

осуществляют составление проекта местного бюджета и обеспечивают его исполнение;

распоряжаются коммунальной собственностью;

распоряжаются природными ресурсами;

принимают решения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, имущество которых находится в коммунальной собственности;

совместно с правоохранительными органами осуществляют деятельность по охране общественного порядка;

осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Председатель исполкома (общая компетенция):

возглавляет исполком, руководит его работой, обеспечивает взаимодействие с соответствующим Советом;

представляет исполком во взаимоотношениях с другими государственными органами, иными организациями и гражданами;

утверждает структуру и штаты исполкома, его структурных подразделений;

назначает на должности и освобождает от должностей работников соответствующего исполкома;

назначает представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставном фонде) которых находятся в коммунальной собственности этой административно-территориальной единицы;

распоряжается имуществом исполкома;

вносит в исполком, Совет и его органы предложения по вопросам местного значения и участвует в их рассмотрении;

организует работу исполкома по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, личному приему граждан и представителей юридических лиц, ведению книги замечаний и предложений, осуществлению административных процедур;

осуществляет иные полномочия.

Заседания исполнительного и распорядительного органа созываются и проводятся председателем исполкома (главой местной администрации) в соответствии с регламентом, утверждаемым исполкомом (местной администрацией), по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и считаются правомочными, если в них принимает участие не менее двух третей членов от полного состава исполнительного и распорядительного органа.

Решения исполнительного и распорядительного органа принимаются на его заседании простым большинством голосов от полного состава исполнительного и распорядительного органа тайным или открытым голосованием, в том числе поименным. Форма голосования определяется в порядке, установленном регламентом.

Решения по отдельным вопросам, не терпящим отлагательства, могут приниматься с письменного разрешения председателя исполкома (главы местной администрации) путем опроса и визирования членами исполнительного и распорядительного органа проектов соответствующих решений. Решения подписываются председателем исполкома (главой местной администрации) и управляющим делами исполкома (местной администрации).

Для оперативного решения вопросов, не требующих коллегиального рассмотрения и принятия нормативных правовых актов, председатель исполкома (глава местной администрации) издает распоряжения.