
- •1. Административное право как отрасль права
- •1. Управленческое право
- •2. Административно-деликтное право
- •3. Процессуально-исполнительное право
- •2. Административное право как наука и учебная дисциплина
- •3. Государственное управление как сфера административного права
- •4. Виды государственного управления:
- •Классификация административно-правовых отношений:
- •Функции государственного управления:
- •5. Правовые акты управления
- •Требования, предъявляемые к актам органов исполнительной власти:
- •Акты управления прекращают своё действие:
- •Основные стадии принятия правовых актов управления:
- •6. Понятие и виды субъектов административного права
- •7. Органы государственного управления: административно-правовая характеристика
- •8. Служба государственного сектора
- •9. Административно-правовое положение организаций и граждан
- •10. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении
- •11. Полномочия Президента Республики Беларусь в области государственного управления
- •12. Аппарат Президента Республики Беларусь: административно-правовая характеристика
- •13. Понятие, состав и структура Совета Министров Республики Беларусь
- •14. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь
- •15. Организация работы Совета Министров Республики Беларусь
- •16. Специальное государственное управление на республиканском уровне
- •17. Экономическая сфера государственного управления
- •18. Социально-культурная сф. Гос. Управления
- •20. Межотраслевая сфера государственного управления
- •21. Понятие и виды общего гос. Управления на местном уровне
- •22. Основные функции исполнительных комитетов (администраций)
- •23. Компетенция и формы работы исполнительных комитетов (администраций)
- •24. Организация работы исполнительных комитетов (администраций)
- •25. Органы спец. Гос. Управления на местном уровне
- •26. Понятие, предмет и метод административно-деликтного права
- •27. Система административно-деликтного права
- •28. Административно-деликтные нормы
- •29. Источники административно-деликтного права
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Административное правонарушение. Административная ответственность.
- •Раздел III. Административное взыскание.
- •30. Действие административно-деликтного закона в пространстве и времени
- •31. Понятие и состав административного правонарушения
- •32. Стадии административного правонарушения и соучастие в нём
- •33. Множественность административных правонарушений
- •34. Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением
- •35. Административно-правовое принуждение
- •36. Административная ответственность
18. Социально-культурная сф. Гос. Управления
Отрасли (сферы деятельности) |
Республиканские органы государственного управления |
Нормативные правовые акты |
здравоохранение |
Министерство здравоохранения |
Закон «О здравоохранении» |
Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения |
Указ Президента от 28.08.2006 г. № 542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения» |
|
культура |
Министерство информации |
Законы: «Об издательской деятельности в Республике Беларусь»; «О средствах массовой информации» |
Министерство культуры |
Закон «О культуре в Республике Беларусь» |
|
образование |
Министерство образования |
Кодекс об образовании |
спорт и туризм |
Министерство спорта и туризма |
Закон «О физической культуре и спорте» |
труд и социальная защита |
Министерство труда и социальной защиты |
Трудовой кодекс Законы: «О занятости населения Республики Беларусь»; «Об основах государственного социального страхования»; «О пенсионном обеспечении»; «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»; «О социальном обслуживании» |
|
|
|
Социально-культурная сфера – это духовная (нематериальная) по характеру и идеологической направленности деятельность многообразных по своему профилю учреждений, выражающаяся в создании, использовании (распространении) и охране духовных ценностей, направленных на воспитание человека, на наиболее полное удовлетворение социально-культурных потребностей населения.
Необходимо выделить то общее, что характерно для организации управления как отдельными отраслями, так и социальной сферой в целом: 1. Непосредственная ориентация управления на обеспечение и реализацию конституционных прав граждан на труд, образование, пользование достижениями культуры, медицинскую помощь, свободу мысли и слова, творчества и др. 2. Децентрализация управления, когда на республиканском уровне осуществляются стратегические функции в данной сфере, на уровне областей (г. Минска) – тактические, на местном уровне – оперативное обслуживание граждан, при этом осуществляется автономия социально-культурных учреждений. 3. Демократизация управления, опирающаяся на развитие самодеятельности граждан и активное участие добровольных обществ, творческих союзов и др. 4. Сочетание методов государственного регулирования с методами общественной регуляции и саморегуляции граждан. 5. Обеспечение комплексного управления развития социальной сферы путем координирующих и интегрирующих функций государственных органов и применения широкого спектра средств общественных согласований, а также механизма взаимодействия всех участников социально-культурных отношений.
Общими для всех отраслей (сфер деятельности) социально-культурной сферы являются методы бюджетного финансирования и государственных программ.
19. Гос. упр-е в сф. безопасности и правопорядка
Отрасли (сферы деятельности) |
Республиканские органы государственного управления |
Нормативные правовые акты |
оборона |
Министерство обороны |
Законы: «О военном положеии»; «О Вооруженных силах Республики Беларусь»; «О статусе военнослужащих»; «Об обороне» |
государственная безопасность |
Комитет государственной безопасности |
Закон «Об органах государственной безопасности» |
Государственный пограничный комитет |
Законы: «О государственной границе Республики Беларусь» «Об органах пограничной службы Республики Беларусь» |
|
внутренние дела |
Министерство внутренних дел |
Законы: «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь»; «О чрезвычайном положении»; «Об органах внутренних дел» |
Министерство по чрезвычайным ситуациям |
Законы: «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; «О пожарной безопасности»; «Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» |
|
иностранные дела |
Министерство иностранных дел |
Закон «Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь»; Положение о дипломатической службе Республики Беларусь (Указ Президента от 15.05.2008 г. № 276) |
Государственный таможенный комитет |
Таможенный кодекс |
Отрасли, как оборона, государственная безопасность, внутренние дела, иностранные дела, юстиция. Именно в этой сфере наиболее выражен императивный метод управления.
Оборона Республики Беларусь – это система правовых, политических, экономических, военных, социальных и иных мер, обеспечивающих военную безопасность государства. В структуре Министерства обороны – Департамент транспортного обеспечения и Национальное агентство по контролю и инспекциям.
Под государственной безопасностью понимают состояние защищённости государственного суверенитета, конституционного порядка, территориальной целостности, экономического, научно-технического и оборонного потенциала Республики Беларусь, законных интересов государства и прав граждан от разведывательно-подрывной деятельности иностранных специальных служб, посягательств со стороны отдельных организаций, групп лиц.
Сущность управления в сфере внутренних дел и его особенности заключаются в том, что в процессе такого управления осуществляется непосредственная охрана прав и свобод граждан, а также обеспечиваются общественный порядок и общественная безопасность. В структуре МВД – Департаменты: исполнения наказаний, обеспечения оперативно-розыскной деятельности, охраны, по гражданству и миграции, финансов и тыла. МЧС – Департаменты: по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, по материальным резервам, по надзору за безопасным ведением работ в промышленности, по ядерной и радиационной безопасности. Управление иностранными делами – это деятельность органов государства, направленная на проведение внешней политики Республики Беларусь. В структуре МИД – Департамент внешнеэкономической деятельности. Управление юстицией – это деятельность, направленная на выполнение задач укрепления законности, организации защиты прав и законных интересов граждан, организаций и государства.