1В. Подходы к определению направлений в деятельности социальных служб.

 

Социальные службы осуществляют свою деятельность в социальном контексте государственных и общественных организаций и институтов. Поэтому наряду с этическими стандартами взаимодействия социальных работников между собой и с клиентом встает вопрос об этике взаимодействия социальных служб между собой и со сторонними организациями и структурами, вопрос об этике взаимодействия системы соц. защиты с обществом и государством.

Тогда целесообразно говорить об универсальных этических нормах взаимодействия, применяемых с учетом специфики социальных служб и системы социальной защиты как единого института.

Социальная работа является одним из социальных механизмов, обеспечивающих нормальное социальное функционирование личности. Ее деятельность направлена на расширение круга социального общения клиента, активизацию его самостоятельности, т.е. на то , чтобы клиент социальной службы перестал им быть. Следовательно, в этом смысле конечным результатом социальной работы может являться – нормализация социального функционирования клиента. Этот результат не может не интересовать как конкретного социального работника, так и социальную службу, и всю систему социальной работы в целом.

 Если социальная работы замкнется на собственных этических стандартах,   это может привести к падению авторитета института социальной работы, так как эти стандарты не будут являться общепризнанными, а следовательно не будут поддерживаться обществом и государством, что непременно отразится на положении клиентов, чьи интересы представляет социальная служба.

Однако есть и другая сторона. Если же социальная работа полностью откажется от собственных этических стандартов, то это в свою очередь приведет к утрате специфики и своеобразия собственной системы ценностей. Институт социальной работы начнет заботиться о собственном благополучии и процветании, т.е. будет решать вопросы, связанные с повышением престижа и статуса профессии в обществе, вопросах финансирования социальных служб. А это можно решить только через предоставление платных услуг населению (т.к. государство здесь не помощник). Это значит, что клиенты, имеющие возможность оплатить услуги, станут приоритетными и желанными для социальных служб, в то время как неимущие клиенты, более других нуждающиеся в помощи, станут не востребованы. Это приведет к переориентации системы ценностей и системы оказания услуг на тех, кто может их оплатить, а не на тех, кто в ней действительно нуждается. В этом случае социальная работы станет элитарной, ориентированной на платежеспособное население и утратит свою доступность для большинства. Это трудная этическая проблема.

Также не маловажной проблемой является определение направлений деятельности социальных служб, ранжирование их по приоритетам. И здесь существует несколько подходов:

•  наиболее распространенный подход основан на том, что социальная работа рассматривается как социальный институт, как неотъемлемая часть структуры государства. Поэтому именно государство (или местные органы власти) должно определять направления деятельности системы социальной защиты в соответствии с направлениями государственной или региональной социальной политики. В этом случае социальная защита становится  лишь орудием государства, которое в своей деятельности не всегда руководствуется интересами слабозащищенных слоев населения. 

• Второй подход заключается в том, что органы и учреждения социальной защиты и отдельные соц. работники принимают активное участие в формировании социальной политики. Это наиболее целесообразный подход, т.к. представители системы социальной защиты имеют представления о социальных проблемах клиента не теоретическое, а сталкиваются с ними непосредственно на практике. Следовательно, при данном подходе есть хорошая возможность сочетать интересы отдельного клиента и всего общества в целом. Этот подход оптимален и с этической точки зрения, т.к. позволяет учитывать интересы не только клиентов различных по видам деятельности социальных служб, но также и граждан, не нуждающихся в социальных услугах и поэтому выпадающих из поля зрения социальных служб.

• Третий подход заключается в предоставлении системе социальной защиты значительной автономии и самостоятельности на основании того, что соц. работники, чья деятельность проходит в непосредственном общении с населением, действительно знают что и как надо делать. Однако это может привести к отрыву от общественных интересов. Соц. работа не может существовать автономно, т.к. не имеет собственных средств для обеспечения помощи нуждающимся. Эти расходы берет на себя государство и местный бюджет, а следовательно не лишено права вмешиваться в распределение этих средств и координации деятельности социальных служб.

Это же касается и профессиональной деятельности отдельного социального работника, который представляет учреждение социальной защиты и поэтому зависим от общих установок данной службы. Однако в решении конкретной проблемы