2. Обеспечение благоприятных условий труда работников

Обеспечение благоприятных усло­вий труда для наемных работников и их защищенность от негативного воз­действия производственных факто­ров является одним из направлений социальной защиты граждан в сфере занятости. Социальная защита в этой сфере понимается как система зако­нодательных, социально-экономичес­ких и морально-психологических га­рантий, средств и мер, благодаря ко­торым создаются равные для членов общества условия, препятствующие неблагоприятным воздействиям сре­ды на человека, обеспечивающие достойное и социально приемлемое качество трудовой жизни.

Конституция РФ провозгласила охрану государством труда и здоровья людей (ст. 7), закрепила право каждого на охрану здоровья (ст. 41), а также право на труд в условиях, отвечаю­щих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37).

Трудовой кодекс РФ (ТК РФ), на основе основных идей Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации», установил правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками. Его нормы на­правлены на создание условий труда, соответствующих требо­ваниям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Кодекс содержит концептуальные по­ложения, обеспечивающие работникам гарантии прав на ох­рану труда.

Законодатель определяет охрану труда как систему сохра­нения жизни и здоровья работников в процессе трудовой дея­тельности, включающую правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, ле­чебно-профилактические, реабилитационные и иные меро­приятия (ст. 209 ТК РФ).

Охрана труда как один из институтов трудового права вклю­чает следующие группы норм:

• государственные нормативные требования охраны труда;

• организация охраны труда;

• обеспечение прав работников на охрану труда;

• правила расследования и учета несчастных случаев на производстве;

• нормы, устанавливающие ответственность за нарушение требований охраны труда.

В ст. 210 ТК РФ представлен перечень основ­ных направлений государственной политики в области охра­ны труда. К ним в частности отнесено:

1. обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

2. принятие и реализация федеральных законов и иных нор­мативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации об охране труда, а также федеральных, отраслевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

3. государственное управление охраной труда;

4. содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

5. расследование и учет несчастных случаев на производ­стве и профессиональных заболеваний;

6. защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательно­го социального страхования работников от несчастных случа­ев на производстве и профессиональных заболеваний;

7. установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и органи­зации труда;

8. участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

9. обеспечение функционирования единой информацион­ной системы охраны труда;

10. международное сотрудничество в области охраны труда;

11. проведение эффективной налоговой политики, стиму­лирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

12. установление порядка обеспечения работников средст­вами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-про­филактическими средствами за счет средств работодателей.