
- •Ф.С. Верховод занятость населения и ее регулирование
- •Введение
- •Тема 1. Правовые основы
- •2. Понятие «занятости»
- •3. Государственная политика в области содействия занятости населения
- •Тема 2. Приоритеты социальной плитики в сфере занятости и регулирования доходов населения
- •1. Основные проблемы в сфере занятости и пути их решения
- •2. Использование кадровых ресурсов
- •3. Формирование доходов населения
- •4. Конверсия градообразующих поселений
- •Тема 3. Основные задачи и направления социальной политики государства в сфере труда и трудовых отношений
- •1. Понятие социально-трудовой сферы
- •2. Формирование и регулирование социально-трудовых отношений
- •3. Демократизация сферы занятости
- •Тема 4. Рынок труда и его функции
- •1. Понятие рынка труда и его границы
- •Состав наемной и ненаемной рабочей силы по статусу занятости
- •Предложение рабочей силы
- •3. Анализ и прогнозирование рынка труда
- •4. Инфраструктура рынка труда
- •Тема 5. Сущность, понятие и виды безработицы
- •1. Понятие и виды безработицы
- •2. Измерение безработицы
- •Численность безработных в Российской Федерации
- •3. Специфика предпосылок российской безработицы
- •Тема 6. Социально-экономические последствия безработицы
- •1. Экономические последствия безработицы
- •2. Социальные последствия безработицы
- •3. Основные пути сокращения безработицы
- •Тема 7. Социальные гарантии и компенсации безработным гражданам
- •1. Порядок и условия признания граждан безработными
- •2. Социальная поддержка безработных
- •3. Определение размера и порядок выплаты пособия по безработице
- •Размеры пособия по безработице различным категориям граждан
- •Тема 8. Регулирование и организация занятости населения
- •Права граждан в области занятости
- •Гарантии государства в реализации права граждан на труд
- •3. Регулирование занятости населения
- •4. Участие работодателей в обеспечении занятости населения
- •Тема 9. Органы занятости населения
- •1. Общая характеристика системы органов занятости населения в Российской Федерации
- •2. Деятельность федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения
- •3. Организация деятельности органов занятости населения в районах (городах)
- •Тема 10. Пути повышения эффективности занятости населения
- •1. Основные методы работы органов службы занятости
- •2. Работа органов занятости с молодежью
- •Технология социального посредничества
- •Тема 11. Проблемы регулирования оплаты труда и пути их решения
- •1. Основные проблемы в области оплаты труда
- •2. Сущность и содержание заработной платы
- •3. Основные функции оплаты труда
- •4. Исторические предпосылки стимулирующей роли оплаты труда
- •5. Отечественный и зарубежный опыт регулирования оплаты труда в сфере материального производства
- •Шкала социальной справедливости
- •Тема 12. Обеспечение условий и охраны труда
- •1. Понятие условий труда
- •2. Обеспечение благоприятных условий труда работников
- •3. Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда
- •4. Государственное управление охраной труда
- •5. Выявление и учет несчастных случаев на производстве
- •Словарь основных терминов и понятий
- •Содержание
- •Верховод Федор Сергеевич занятость населения и ее регулирование
- •308023, Г. Белгород, ул. Садовая, 116а
- •Ф.С. Верховод занятость населения и ее регулирование
3. Основные функции оплаты труда
Принято выделять четыре основные функции заработной платы:
воспроизводственная - заключается в обеспечении возможности воспроизводства рабочей силы;
стимулирующая (мотивационная) - направлена на повышение заинтересованности в развитии производства;
социальная - способствует реализации принципа социальной справедливости;
учетно-производственная - характеризует меру участия живого труда в процессе образования цены продукта, его долю в совокупных издержках производства.
Таким образом, заработная плата многофункциональна. Все присущие ей функции представляют диалектическое единство и лишь в совокупности позволяют правильно понять сущность и содержание заработной платы, противоречия и проблемы, возникающие в процессе совершенствования и организации оплаты труда. Это важно подчеркнуть потому, что нередко противопоставление указанных функций, переоценка одних и недооценка других приводят к нарушению их единства и, как следствие, к односторонним, а подчас и неверным теоретическим и практическим выводам, касающимся организации заработной платы.
В этом отношении важен вывод о каждой функции как части единого целого, предполагающей не только существо-вание других частей, но и содержание в себе их элементов. Например: такие функции, как учетно-производственная, воспроизводственная, стимулирующая – одновременно играют и социальную роль. В свою очередь, в воспроизводственной функции реализуются стимулирующая и учетно-производ-ственная функции заработной платы. Вместе с тем, при общем единстве одна из функций (или несколько функций) в определенной степени противоположна другой, а то и исключает другую, снижает результат ее действия.
Наиболее значительным противоречием функций является то, что одни из них ведут к дифференциации заработков, другие, наоборот, к их выравниванию. Чем сильнее выравнивание, тем слабее дифференциация, тем слабее стимулирующее воздействие заработной платы. Это вполне нормальное явление, отражающее внутреннее единство и борьбу противоположностей, оно не свидетельствует о неточности выделенных функций.
Поэтому при регулировании заработной платы надо использовать объективное единство и противоположность ее функций, своевременно усиливать одни или ослаблять другие, чтобы организация заработной платы отвечала ее объективному содержанию и особенностям развития общества.
На современном этапе наиболее приоритетными функ-циями оплаты труда, которые следует усиливать и активи-зировать в первую очередь, являются воспроизводственная и стимулирующая. Рассмотрим их подробней.
Воспроизводственная функция - заключается в способности заработной пласты компенсировать затраты труда, которые имели место в процессе трудовой деятельности человека. Если она недостаточна даже для простого воспроизводства рабочей силы, то в данном случае заработная плата не выполняет свою воспроизводственную функцию. Степень реализации воспроизводственной функции можно оценивать по отношению размера получаемого работником заработной платы (или минимального размера оплаты труда - МРОТ) к уровню прожиточного минимума.
Другую природу и иное содержание имеет стимулирующая функция заработной платы. Если для реализации воспроизводственной функции оплаты труда главным (и почти единственным) условием является ее размер, то стимулирующая функция определяется иными механизмами и зависимостями. Высказывания типа: «больше плати - больше будет мотиваций для работника» - не вполне справедливы. Причина слабой стимулирующей функции оплаты труда в другом.
Также необходимо отметить, что понятия «стимулирующая (мотивационная) функция» и «стимулирующая роль» заработной платы еще обстоятельно не раскрыты в экономической литературе. Нередко их отождествляют. «Стимулирующая функция» и «стимулирующая роль» заработной платы - хотя и однопорядковые понятия, но их нельзя полностью отождествлять.
Стимулирующая функция заработной платы - это свойство заработной платы направлять интересы работников на достижение требуемых результатов труда (большего его количества, более высокого качества и т.д.) за счет обеспечения взаимосвязи размеров вознаграждения и трудового вклада.
Стимулирующая роль заработной платы - проявляется в обеспечении взаимосвязи размеров оплаты труда с конкретными результатами трудовой деятельности работников.
Таким образом, стимулирующую роль можно представить как своеобразный двигатель стимулирующей функции. Работает «двигатель» - значит реализуется стимулирующая функция, пробуксовывает – значит отсутствует тесная связь размеров оплаты труда с его результатами, соответственно и заработная плата не обеспечивает должной заинтересованности работников в достижении высоких конечных результатов.
Следовательно, можно говорить о том, что степень реализации стимулирующей функции пропорциональна уровню стимулирующей роли заработной платы. Именно в этом заключается принципиальное различие и органическая взаимосвязь данных понятий. Такой подход к определению содержания «стимулирующей (мотивационной) функции» и «стимулирующей роли» заработной платы можно распространить и на другие виды доходов работника.
Кроме того, если стимулирующую функцию нельзя количественно измерить, она может только существовать или отсутствовать, то стимулирующая роль заработной платы измерима. «Уровень» этой роли может повышаться или понижаться в зависимости, прежде всего, от обеспечения связи размера оплаты труда и трудового вклада работников, результатов их труда. По росту эффективности заработной платы можно судить о повышении ее стимулирующей роли.
Сейчас, в условиях необходимости, прежде всего, развивать производство, важнейшей задачей выступает усиление стимулирующей функции заработной платы. Стимулирующая роль заработной платы может повышаться только на основе более глубокого познания ее стимулирующей функции.
Поскольку именно заработная плата пропорционально связана с непосредственно затраченным трудом, ее стимулирующее воздействие на развитие общественного производства является определяющим. Умелое использование этой функции превра-щает заработную плату в один из важнейших рычагов повыше-ния результативности производства и экономического роста.
До недавнего времени исследовалась преимущественно эффективность вещественных факторов производства (капитальных вложений, основных фондов, техники, материальных ресурсов и т.д.), эффективность заработной платы изучалась недостаточно.
Необходимость исследования эффективности заработной платы обусловлена, прежде всего, развитием предпринимательства и рыночных отношений. Формулу эффективности оплаты труда можно представить как отношение созданного продукта (результата, эффекта) к выплаченной на его производство заработной плате, т.е. как зарплатоотдачу. Такой подход к определению эффективности позволяет раскрыть степень рациональности в расходовании фонда оплаты труда (ФОТ) при создании общественного продукта и оценить стимулирующую роль оплаты труда. Повышение эффективности заработной платы, в этом случае, заключается в том, чтобы увеличение оплаты сопровождалось опережающим улучшением производственных показателей.