- •1.Понятие и предмет мп.
- •2. Нп источники мп.
- •3. Устав м образования(понятие, структура, особенности содержания)
- •4.Особенности правового регулирования м(самоуправленческих) отношений.
- •5. Мп отношения и их субъекты.
- •6. М образование как субъект м права.
- •7. Место мп в правовой системе России.
- •8.Наука мп: понятие, предмет, цели, задачи, система, источники.
- •9. Основные теории мсу.
- •10. Самоуправление в Российской империи. Земское и городское самоуправление в России.
- •11. Организация местной власти в Советском государстве.
- •12. Понятие мсу. Мсу как основа конституционного строя рф.
- •13. Основные и общие принципы мсу
- •14. Функции мсу.
- •15.Принципы территориальной организации местного самоуправления.
- •16.Установление и изменение границ мо.
- •17.Пробразование мо.
- •18. Организационные формы осуществления мсу.
- •19. Местный референдум(понятие, вопросы, выносимые на референдум, порядок проведения)
- •20. М выборы( понятие, основные принципы, порядок организации и проведения).
- •21.Народная правотворческая инициатива.
- •22. Обращения граждан в органы мсу. Петиция.
- •23. Тос: понятие, формы осуществления, финансово- материальная основа деятельности.
- •24.Голосование по отзыву выборных должностных лиц.
- •25. Сходы, собрания, конференции граждан.
- •26.Правовое регулирование непосредственных форм осуществления мсу.
- •27. Понятие и система органов мсу.
- •28. Представительные органы мсу: понятие, внутренняя структура, место в системе мсу, коллективность и коллегиальность в деятельность представительных органов мсу.
- •29. Исключительная компетенция представительного органа мсу.
- •30. Организаторская, организационно- массовая и внутриорганизационная работа представительных органов.
- •32. Информационное обеспечение в деятельности представительных органов мсу.
- •33. Регламент представительных органов, организация работы депутатов на сессиях(заседаниях) представительных органов мсу.
- •34Статус депутата предст. Органа мо.
- •35. Глава мсу.
- •36Местная администрация.
- •37.Органы местного самоуправления как юр. Лица.
- •38. Федеральное законодательство о мсу.
- •39. Фз «Об общих принципах организации мсу»: структура, основное содержание.
- •40.Система муниципальных правовых актов.
- •41. Устав муниципального образования: понятие, структура, основное содержание( на примере муниципальных образований Самарской области).
- •15. Территориальные основы мсу.
- •43.Межмуниципальное сотрудничество
- •44. Организация мсу в городе с районным делением.
- •45. Организация мсу в районе, волости, сельском поселении.
- •46. Организация мсу в городах федерального значения.
- •47. Организация работы представительных органов мсу.
- •48. Правовой статус депутата( члена) представительного органа мсу.
- •49. Правовое акты органов и должностных лиц мсу.
- •50. Организация работы исполнительных органов мсу.
- •51. Муниципальная должность, и м служащий: понятие, статус м служащих.
- •52. Муниципальная служба: понятие, порядок прохождения.
- •53. Понятие финансово- экономических основ мсу.
- •54.М собственность: понятие, объекты, порядок управления.
- •55. Формирование и исполнение местных бюджетов.
- •56. Участие органов г власти в решении вопросов организации м финансов.
- •59. Местные налоги и сборы.
- •60Субвенции. Муниц. Заимствования.
- •61. Понятие, структура, принципы определения компетенции органов мсу.
- •62. Вопросы местного значения поселения
- •63. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
- •64.Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •65.Полномочия мсу в области планово-финансовой деятельности.
- •66. Полномочия мсу в области управления м собственностью.
- •67. Полномочия мс у в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.
- •68.Полномочия мсу в области строительства, транспорта и связи.
- •69. Полномочия мсу в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания.
- •70. Полномочия мсу в социально- культурной сфере.
- •71. Полномочия мсу в области охраны общественного порядка.
- •72. Понятие и система гарантий мсу.
- •73. Ответственность органов и д лиц мсу.
- •75. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и д лиц мсу.
- •76. Европейская хартия мсу: общая характеристика.
6. М образование как субъект м права.
МО- городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, иные населенные территории, в пределах которых осуществляется МСУ. Признаки:1) решение населением самостоятельно и под свою ответственность вопросов м значения.2) наличие м собственности и м бюджет3)наличие выборных органов МСУ. Функции: 1) осуществление нормотворческой и контрольной деятельности 2)обеспечение реализации законодательства на местном уровне; 3) владение, пользование, распоряжение м собственностью и бюджетом4) установление местных налогов и сборов; 5) обеспечение комплексного соц-эк развития территории; 6) оказание полного комплекса услуг населению 7) охрана о порядка 8) обеспечение законности. Каждое МО должно иметь устав, в котором определяются его границы, вопросы, находящиеся в ведении, формы участия населения в решении вопросов м значения, система органов МСУ и т.д. В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ» границы МО утверждаются субъектами РФ.
7. Место мп в правовой системе России.
МП - самостоятельная и одновременно комплексная отрасль права, сформировавшаяся на стыке нескольких отраслей (КП,ГП,АП,ФП,ЗП). Комплексная- т.е. многие номы этой отрасли, являются одновременно нормами других отраслей права. МП признается самостоятельной отраслью, т.к.: 1) КРФ закрепила МСУ как один из каналов осуществления народовластия (ч. 2, ст. 3), наделила население городских, сельских поселений иных территорий статусом субъекта права (ст. 8, 9); 2) МП регулирует отношения в сфере МСУ как одной из форм публичной власти; 3) МСУ не входит в систему г власти. МСУ можно рассматривать как элемент системы сдержек и противовесов; 4)МСУ призвано решать вопросы местного значения.
ГП закрепляет начала организации и деятельности МСУ, разграничивает компетенцию РФ и ее субъектов в области МСУ. МП тесно связано с АП,ФП, ГП, ЗП, ЭП. Данные отраслевые науки исследуют многие вопросы, связанные с деятельностью м органов в разных сферах местной жизни.
8.Наука мп: понятие, предмет, цели, задачи, система, источники.
Наука МП - система знаний, раскрывающих закономерности становления и развития отрасли МП, реализации ее норм и институтов а практике МСУ. Носит общественный, правовой, комплексный, прикладной характер. Предмет: 1)м отношения 2) система мп норм и институтов 3) механизмы реализации соответствующих норм и институтов, их защиты и восстановления нарушенных прав МСУ 4) история становления и развития МСУ как материальной основы отрасли МП. Источники- это те носители информации, в которых содержатся знания о социальных и правовых явлениях, составляющих предмет
данной отрасли научных знаний: теоретические, нормативно- правовые, правоприменительные. 3 уровня: НПА РФ, НПА субъектов РФ, НПА муниципальных образований. Система науки: 1) Введение в МП: понятие мп, предмет, источники, вопросы истории. 2) МСУ: понятие, система, принципы и функции МСУ, ассоциации и союзы. 3) Основы МСУ: правовая, территориальная, организационная и финансово-экономическая. 4) Предметы ведения и полномочия МСУ 5) Гарантии МСУ 6)Ответственность органов МСУ: понятие и формы, обеспечение законности. Задача: интеграция теоретических знаний ряда отраслевых юридических наук, касающиеся проблем деятельности органов МСУ, в целостную систему научных знаний о МП.