- •1.Понятие и предмет мп.
- •2. Нп источники мп.
- •3. Устав м образования(понятие, структура, особенности содержания)
- •4.Особенности правового регулирования м(самоуправленческих) отношений.
- •5. Мп отношения и их субъекты.
- •6. М образование как субъект м права.
- •7. Место мп в правовой системе России.
- •8.Наука мп: понятие, предмет, цели, задачи, система, источники.
- •9. Основные теории мсу.
- •10. Самоуправление в Российской империи. Земское и городское самоуправление в России.
- •11. Организация местной власти в Советском государстве.
- •12. Понятие мсу. Мсу как основа конституционного строя рф.
- •13. Основные и общие принципы мсу
- •14. Функции мсу.
- •15.Принципы территориальной организации местного самоуправления.
- •16.Установление и изменение границ мо.
- •17.Пробразование мо.
- •18. Организационные формы осуществления мсу.
- •19. Местный референдум(понятие, вопросы, выносимые на референдум, порядок проведения)
- •20. М выборы( понятие, основные принципы, порядок организации и проведения).
- •21.Народная правотворческая инициатива.
- •22. Обращения граждан в органы мсу. Петиция.
- •23. Тос: понятие, формы осуществления, финансово- материальная основа деятельности.
- •24.Голосование по отзыву выборных должностных лиц.
- •25. Сходы, собрания, конференции граждан.
- •26.Правовое регулирование непосредственных форм осуществления мсу.
- •27. Понятие и система органов мсу.
- •28. Представительные органы мсу: понятие, внутренняя структура, место в системе мсу, коллективность и коллегиальность в деятельность представительных органов мсу.
- •29. Исключительная компетенция представительного органа мсу.
- •30. Организаторская, организационно- массовая и внутриорганизационная работа представительных органов.
- •32. Информационное обеспечение в деятельности представительных органов мсу.
- •33. Регламент представительных органов, организация работы депутатов на сессиях(заседаниях) представительных органов мсу.
- •34Статус депутата предст. Органа мо.
- •35. Глава мсу.
- •36Местная администрация.
- •37.Органы местного самоуправления как юр. Лица.
- •38. Федеральное законодательство о мсу.
- •39. Фз «Об общих принципах организации мсу»: структура, основное содержание.
- •40.Система муниципальных правовых актов.
- •41. Устав муниципального образования: понятие, структура, основное содержание( на примере муниципальных образований Самарской области).
- •15. Территориальные основы мсу.
- •43.Межмуниципальное сотрудничество
- •44. Организация мсу в городе с районным делением.
- •45. Организация мсу в районе, волости, сельском поселении.
- •46. Организация мсу в городах федерального значения.
- •47. Организация работы представительных органов мсу.
- •48. Правовой статус депутата( члена) представительного органа мсу.
- •49. Правовое акты органов и должностных лиц мсу.
- •50. Организация работы исполнительных органов мсу.
- •51. Муниципальная должность, и м служащий: понятие, статус м служащих.
- •52. Муниципальная служба: понятие, порядок прохождения.
- •53. Понятие финансово- экономических основ мсу.
- •54.М собственность: понятие, объекты, порядок управления.
- •55. Формирование и исполнение местных бюджетов.
- •56. Участие органов г власти в решении вопросов организации м финансов.
- •59. Местные налоги и сборы.
- •60Субвенции. Муниц. Заимствования.
- •61. Понятие, структура, принципы определения компетенции органов мсу.
- •62. Вопросы местного значения поселения
- •63. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
- •64.Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •65.Полномочия мсу в области планово-финансовой деятельности.
- •66. Полномочия мсу в области управления м собственностью.
- •67. Полномочия мс у в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.
- •68.Полномочия мсу в области строительства, транспорта и связи.
- •69. Полномочия мсу в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания.
- •70. Полномочия мсу в социально- культурной сфере.
- •71. Полномочия мсу в области охраны общественного порядка.
- •72. Понятие и система гарантий мсу.
- •73. Ответственность органов и д лиц мсу.
- •75. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и д лиц мсу.
- •76. Европейская хартия мсу: общая характеристика.
29. Исключительная компетенция представительного органа мсу.
ФЗ "06 общих принципах организации МСУ в РФ" определяет круг вопросов, находящихся в исключительной компетенции ПО МСУ: 1)принятие общеобязательных правил по предметам ведения м образования, предусмотренных уставом 2) утверждение м бюджета и отчета о его исполнении;
3) принятие программ развития МО, утверждение отчетов об их исполнении; 4) установление м налогов и сборов, и др. 5) установление порядка управления и распоряжения м собственностью;6) контроль за деятельностью органов МСУ и д лиц. 7) Другие полномочия определяются уставами МО. К таким полномочиям обычно относятся назначение даты выборов главы МО, м референдума, принятие устава МО, передача полномочий органам ТОС, согласование назначения д лиц МСУ, а также выражение недоверия к главе МО.
30. Организаторская, организационно- массовая и внутриорганизационная работа представительных органов.
Основные рабочие органы представительных органов МСУ- комитеты(редко, т.к. это ИО) и комиссии.
Комиссии делятся на постоянные и временные. Постоянные- создаются для организационного обеспечения работы ПО (мандатная комиссия), либо в целях предварительного рассмотрения проектов ПА, принимаемых ПО и работы над данными проектами. Организацию деятельности ПО осуществляет глава МО, а если он- глава м администрации, то организацию осуществляет председатель ПО МО, избираемый этим органом из своего состава. Иногда формируется президиум ПО. Депутаты вправе создавать различные депутатские объединения(фракции- по политическим взглядам, группы- по иным).
31. Научная организация труда и планирование в деятельности представительных органов МСУ.
Представительный орган МСУ: 1) устанавливает порядок составления и рассмотрения, утверждения, рассмотрения, контроля за проектом м бюджета 2) утверждает, изменяет, дополняет планы и программы экономического и социального развития МО. ПО принимает как комплексный план, так и программы по отдельным направлениям развития МО. В обоснованиях к ним указываются источники финансирования, их достаточность для покрытия расходов. Утвержденные ежегодно учитываются при составлении м бюджета с указанием финансовых средств, выделяемых для выполнения мероприятий, предусмотренных данным планом или программой. Если инициатива принятия той или иной программы или плана исходит от комиссии, группы депутатов, депутата ПО МСУ, то ПО МСУ поручает инициатору разработку с предоставлением на определенный срок. Решения ПО МСУ не могут ограничивать установленные законом права и свободы граждан, организаций и объединений.
32. Информационное обеспечение в деятельности представительных органов мсу.
Информационное обеспечение деятельности ПО МСУ осуществляет аппарат через: 1)организацию информационного обмена между ПО МСУ через системы Интернет, почтовую связь, электронную почту, телефакс; 2)издание информационных бюллетеней, содержащих аналитические, тематические и иные материалы по вопросам деятельности ПО МСУ. 3)содействие широкой доступности информации. Принцип гласности реализуется: 1) ПО действуют открыто, публично, систематически информируют граждан о своей работе через СМИ.2) через встречи и приёмы депутатами избирателей, через отчеты депутатов перед избирателями, освещение деятельности представительных органов в СМИ.