- •Московская медицинская академия им. И.М. Сеченова
- •Основные мероприятия РСЧС и гражданской
- •Нормативные правовые и методические документы по организации и проведению эвакуации
- •Нормативные правовые и методические документы по организации и проведению эвакуации
- •Методическая литература для изучения вопросов организации и проведения эвакуации
- •Общие положения по эвакуации населения
- •Эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайной
- •Критерии принятия решения на эвакуацию населения в случае нарушения систем и
- •Виды эвакуации населения
- •Виды эвакуации населения
- •Ответственность за эвакуацию населения и организация подготовительных эвакуационных
- •Особенности эвакуации населения в военное время
- •Особенности эвакуации населения в военное время
- •В военное время до начала общей эвакуации, по
- •Основные способы эвакуации населения в военное время
- •Особенности эвакуации населения в военное время
- •Особенности эвакуации населения в военное время
- •Особенности эвакуации населения в военное время
- •Особенности эвакуации населения в военное время
- •Организация эвакуации населения, эвакуационные органы, их структура и задачи
- •Принципиальная схема организации эвакуационных мероприятий
- •Перечень основных мероприятий, проводимых руководством эвакуационных комиссий,
- •Перечень основных мероприятий,
- •Перечень основных мероприятий, проводимых в целях успешного проведения эвакуации населения
- •На объектах экономики, расположенных в зонах возможного возникновения ЧС, начальниками и штабами ГОЧС
- •Перечень основных мероприятий, проводимых руководством эвакоприемных комиссий,
- •Перечень основных мероприятий, проводимых руководством эвакоприемных комиссий,
- •Взаимодействие штабов ГОЧС и эвакуационных органов с представителями командования Вооруженных Сил России (командующими
- •Эвакуационные органы
- •Эвакуационная комиссия административно-территориального образования (республика, край, область, административный район, город)
- •Примерная схема организации приемной эвакуационной комиссии административно-территориального образования (административного района, города)
- •Организация эвакуационной и эвакоприемной комиссий
- •Основные задачи администрации СЭП
- •Порядок эвакуации населения
- •Решение на начало эвакуации населения принимает Правительство Российской Федерации (в виде распоряжения и
- •С получением информации о начале эвакуации эвакуируемые подготавливают:
- •Принципиальная схема организации эвакуационных мероприятий
- •ПОРЯДОК РАСЧЕТА ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩЕГО ЭВАКУАЦИИ ИЗ РАЙОНОВ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ
- •Эвакуация населения, как правило, производится по
- •Планирование эвакуации населения
- •Планирование эвакуации населения
- •Планирование эвакуации населения
- •Планирование эвакуации населения
- •Обеспечение эвакуации населения
- •Транспортное обеспечение эвакуации населения из зон техногенных аварий и стихийных бедствий - это
- •Медицинское обеспечение эвакуации населения включает проведение органами здравоохранения организационных, лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических
- •Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности
- •Целью инженерного обеспечения является создание необходимых условий для эвакуации населения из зон ЧС
- •Организация, планирование и координирование разведки
- •Обеспечение связи в период эвакуации заключается в оснащении СЭП, ППЭ, ПЭП, органов управления
- •Бесполезно говорить: -Мы делаем всё, что можем!
Принципиальная схема организации эвакуационных мероприятий
Эвакуационные комиссии Эвакуационные комиссии (республиканские, краевые, (республиканские, краевые, областные, городские, областные, городские, районные в городах и других районные в городах и других населённых пунктах и населённых пунктах и объектовые)
объектовые)
Эвакуационные комиссии Эвакуационные комиссии министерств, ведомств и министерств, ведомств и организаций организаций
Эвакоприемная
Эвакоприемная комиссия при комиссия при органах органах местного местного самоуправления самоуправления
|
Оперативные группы |
|
|
|
Оперативные группы |
|
|
|
(ОГ) по организации |
|
|
Сборный |
(ОГ) по организации |
|
|
вывоза |
|
|
|
Сборный |
вывоза |
|
|
эвакуационны |
эвакуируемого |
|
|
эвакуационны |
эвакуируемого |
|
|
й пункт (СЭП) |
населения |
|
|
й пункт (СЭП) |
населения |
|
Администрация |
– объектовый |
Администрация |
Промежуточные |
|
– объектовый |
пункта посадки |
пункта высадки |
|
|
Промежуточные |
||
|
населения на |
пункты |
населения с |
Сборный |
пункты |
||
транспорт |
эвакуации |
транспорта |
|
Сборный |
|
эвакуации |
|
эвакуационны |
|
(ППЭ); |
|
эвакуационны |
|
|
|
й пункт (СЭП) |
Сборный |
(ППЭ); |
Приемный |
й пункт (СЭП) |
|
||
– объектовый |
Сборный |
|
Приемный |
– объектовый |
эвакуационны |
|
эвакуационны |
|
эвакуационны |
Эвакуация |
эвакуационны |
|
й пункт (СЭП) |
й пункт |
|
Сборный |
й пункт (СЭП) |
Эвакуация |
й пункт |
– городской |
|
(ПЭП) |
|
Сборный |
– городской |
|
(ПЭП) |
эвакуационны |
|
Группы |
|
эвакуационны |
|
|
|
й пункт (СЭП) |
|
Группы |
|
й пункт (СЭП) |
|
управления на |
|
– объектовый |
|
управления на |
|
– объектовый |
|
маршрутах пешей |
|
|
|
маршрутах пешей |
|
|
|
эвакуации |
|
Зона чрезвычайной |
эвакуации |
Загородная зона |
|
|
|||
ситуации |
|
|
|
Перечень основных мероприятий, проводимых руководством эвакуационных комиссий,
штабов ГО ЧС, в целях успешного проведения эвакуации
нзаблаговременноселения (до возникновения ЧС)
планирование эвакуации;подготовку эвакуационных органов к выполнению возложенных на них
задач, а также обучение населения к действиям по сигналу об эвакуации;контроль за резервированием и распределением всех видов транспорта для обеспечения эвакуационных перевозок;определение станций (портов, пристаней) в качестве пунктов посадки-
высадки населения, контроль за развитием транспортных коммуникаций и подъездных путей к пунктам посадки-высадки и промежуточным пунктам эвакуации;выбор маршрутов эвакуации;
организацию всех видов разведки;организацию медицинского обслуживания населения в ходе эвакуации;
организацию обеспечения санитарной обработки эвакуируемого населения, специальной обработки транспорта, одежды;контроль за подготовкой безопасных районов для размещения эвакуируемого населения;
подготовку пунктов управления ГО, средств связи и оповещения: |
|
отработку схем управления. |
22 |
|
Перечень основных мероприятий, |
|
проводимых руководством эвакуационных комиссий, |
|
штабов ГО ЧС, в целях успешного проведения эвакуации |
|
населения |
|
при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации |
|
приведение в готовность к развертыванию |
|
|
|
подчиненных эвакуационных органов; |
|
уточнение численности населения, подлежащего |
|
|
|
эвакуации, и списков эвакуируемых; |
|
уточнение расчетов на вывоз населения всеми видами |
|
|
|
транспорт; |
|
организация подготовки маршрутов эвакуации |
|
|
|
населения; |
|
контроль за подготовкой транспорта к обеспечению |
|
|
|
эвакуационных мероприятий; |
|
подготовка к развертыванию СЭП. ППЭ, ПЭП; |
|
|
|
проверка готовности системы связи и оповещения; |
|
|
|
подготовка имеющихся защитных сооружений на СЭП; |
|
|
|
подготовка к развертыванию пунктов посадки и |
|
|
|
высадки для отправки и прием эвакуируемого населения; |
|
подготовка пунктов и мест размещения в безопасных |
|
|
|
районах. |
23 |
|
Перечень основных мероприятий, проводимых в целях успешного проведения эвакуации населения
руководством эвакуационных комиссий, штабов ГО ЧС,
после получения указания на проведение эвакуации
доведение распоряжения о начале эвакуации до подчиненных эвакуационных органов и населения;уточнение порядка проведения запланированных эвакуационных мероприятий с учетом сложившейся обстановки;уточнение порядка взаимодействия между
административно-территориальными подразделениями в осуществлении эвакуационных мероприятий;организация учета и отправки эвакуируемого населения и контроль за движением эвакуационных потоков;контроль за своевременностью подачи транспорта к пунктам посадки и организация его работы по выполнению эвакуационных перевозок;контроль за размещением эвакуируемого населения в безопасных районах.
24
На объектах экономики, расположенных в зонах возможного возникновения ЧС, начальниками и штабами ГОЧС проводятся Заблаговременно:
следующие мероприятия :
планирование эвакуации;обучение и инструктирование персонала и членов их семей;
подготовка личного состава эвакоорганов;рекогносцировка маршрутов эвакуации;подготовка района размещения для приема и обеспечения эваконаселения.
При угрозе возникновения ЧС проводятся:
подготовка к прекращению производственной деятельности, остановке и консервированию оборудования;проверка готовности системы связи и оповещения по обеспечению эвакуационных мероприятий;
уточнение плана эвакуационных мероприятий и списков эваконаселения;развертывание работы эвакокомиссии;
контроль за приведением в готовность защитных сооружений в пунктах сбора.
С получением распоряжения осуществляются:
оповещение и обеспечение сбора рабочих, служащих и членов их семей;введение в действие плана эвакуации рабочих, служащих и членов
их семей; 25
проведение мероприятий, направленных на обеспечение эвакуации
Перечень основных мероприятий, проводимых руководством эвакоприемных комиссий,
председателями административно-территориальных образований и обьектов экономики, расположенных в безопасных районах
заблаговременно (до возникновения ЧС)
планирование приема и размещения прибывающего по |
|
|
|
эвакуации населения; |
|
подготовку личного состава эвакуационных органов: |
|
|
|
подготовку к развертыванию ППЭ, ПЭП; |
|
контроль за оборудованием станций (портов, пристаней) в |
|
|
|
качестве пунктов высадки населения; |
|
контроль за строительством подъездных путей к пунктам |
|
|
|
высадки, ПП, ПЭП; |
|
оборудование маршрутов эвакуации, проходящих по |
|
|
|
территории соответствующих административно- |
|
территориальных образований; |
|
контроль за подготовкой жилья, медицинских учреждений, |
|
|
|
других объектов инфраструктуры для размещения и |
|
первоочередного жизнеобеспечения прибывающего населения; |
|
подготовку к информации и инструктированию |
|
|
|
эваконаселения. |
26 |
Перечень основных мероприятий, проводимых руководством эвакоприемных комиссий,
председателями административно-территориальных образований и обьектов экономики, расположенных в безопасных районах
с получением распоряжения на проведение эвакуации населен
организация приема, учета и отправки в районы размещения прибывающего населения;организация всех видов разведки на маршрутах и в районах размещения эвакуированного населения;
организация дозиметрического контроля, санитарной обработки населения, специальной обработки техники и одежды;организация транспортного, инженерного и всех других видов обеспечения;
организация управления и связи в ходе эвакуации.
27
Взаимодействие штабов ГОЧС и эвакуационных органов с представителями командования Вооруженных Сил России (командующими округов (флотов), начальниками гарнизонов, военными комиссарами) по вопросам эвакуации населения :
согласование планов эвакуации с мероприятиями, проводимыми военным командованием;обмен информацией об изменениях обстановки;
совместное использование защитных сооружений, пунктов специальной обработки, медицинских учреждений, военных городков, пунктов заправки горюче-смазочными материалами;выделение в распоряжение штабов ГО ЧС техники, с высокими защитными свойствами (БрДМ и БТР), для ведения радиационной и химической разведки;планирование, организации и проведении эвакуации семей
военнослужащих, рабочих, служащих и членов их семей воинских частей и военных объектов, расположенных в зонах ЧС природного и техногенного характера;организация совместно с органами МВД охраны общественного
порядка в ходе эвакуации и регулирования движения на маршрутах эвакуации.
28
Эвакуационные органы
После завершения подготовительных мероприятий заблаговременно формируются (создаются) следующие
эвакуационные органы:
эвакуационные комиссии (республиканские, краевые, областные, городские, районные в городах и других населённых пунктах и объектовые;
эвакуационные комиссии министерств ведомств и организаций;сборные эвакуационные пункты (СЭП) – городские и
объектовые:
эвакоприемные комиссии – при органах местного самоуправления;
промежуточные пункты эвакуации (ППЭ);приемные эвакуационные пункты (ПЭП);
оперативные группы (ОГ) по организации вывоза (вывода) эвакуируемого населения;
группы управления на маршрутах пешей эвакуацииадминистрации пунктов посадки (высадки) населения на
транспорт (с транспорта); |
29 |
|
Эвакуационная комиссия административно-территориального образования (республика, край, область, административный район, город)
Начальник ГО административно-территориального образования
|
Председатель |
|
Заместители |
комиссии |
Секретарь |
|
||
председателя |
|
комиссии |
комиссии |
Члены комиссии: |
|
|
|
представители администрации, органов народного образования и социального обеспечения, военных комиссариатов, транспортных органов, органов здравоохранения, внутренних дел
Учета |
Г Р У П П Ы |
Дорожного |
|
эваконаселения |
|
|
и транспортного |
и информации |
|
|
обеспечения |
|
Организации |
Учета эвакуации |
|
|
размещения |
материальных |
|
|
эваконаселения |
ценностей |
|
30