48 . Особенности правового регулирования перевозок грузов , пассажиров и багажа в прямом международном сообщении.

Укрзализныця , железные и другие предприятия , учреждения и организации железнодорожного транспорта общего пользования могут выступать как субъекты внешнеэкономической деятельности и осуществлять ее на основании действующего законодательства Украины и международных договоров Украины .

Для обеспечения внешнеэкономических связей Украины железной осуществляющих международные перевозки в прямом железнодорожном , прямом смешанном и непрямом международном сообщениях.

Перевозка грузов и пассажиров в прямом и непрямом международном и прямом смешанном сообщениях регулируются действующим законодательством Украины и международными договорами Украины .

Железные при международных перевозках имеют право на возмещение расходов , связанных с дополнительными услугами , которые не предусмотрены международными договорами , за счет грузоотправителя и грузополучателя на основе договоров .

Осуществление сотрудничества с организациями железнодорожного транспорта иностранных государств , правовая защита по железнодорожному транспорту Украины и представительство Украины в соответствующих международных организациях железнодорожного транспорта общего пользования полагаются на Укрзализныцю .

49. Правовое регулирование перевозки почты.

Правовое регулирование перевозки почты происходит на основе доовору перевозки почты . Перевозка которой происходит в почтовых вагонах объединения почтовой связи. Почта сопровождается представителями подразделений почтовой связи. На основании отдельных договоров допускается перевозка почты в отдельных вагонах. Загрузка и выгрузка почты осуществляется средствами железной дороги. Заказчиками - предприятия связи , перевозчик - железная дорога.

Среди основных нормативных актов, регулирующих отношения по перевозке почты в первую очередь необходимо назвать ГК Украины , в котором урегулированию процесса перевозки почты посвящены статьи 908 , 913 , 915 , 916 , 919 , 924 .

Так , ст. 908 предусматривает , что основанием для осуществления перевозки почты является заключение договора перевозки, который должен быть удостоверен соответствующим письменным документом . Статья 908 ГК Украины предусматривает возможность определения условий перевозки соглашением сторон. Это положение отражает свободу договора в рыночных отношениях , с правом сторон свободно определять его условия ( ст. 627 ГК Украины ) . В транспортной деятельности это положение имеет свою специфику из-за особенностей транспорта ( массовость операций , единство транспортно - технологических процессов , интересы безопасности) .

Нормы ГК Украины также определяют общий порядок перевозки почты в прямом смешанном сообщении. Так, согласно ст . 913 ГК Украины перевозки груза , почты может осуществляться несколькими видами транспорта по единому транспортному документу . Отношения организаций , предприятий транспорта , которые осуществляют перевозку в прямом смешанном сообщении , определяются по договоренности между ними , то есть эта статья предусматривает возможность осуществления перевозок грузов , пассажиров и багажа несколькими видами транспорта по единому транспортному документу . Статья 915 ГК Украины предусматривает порядок перевозки почты транспортом общего пользования. Особенность транспорта общего пользования - наличие обязанности осуществлять перевозки по обращению любого физического или юридического лица . Одной из особенностей также условие предоставления этого вида услуг на одинаковых условиях всем потребителям. Именно поэтому договор перевозки почты на транспорте общего пользования признается публичным договором ( ст. 633 ГК Украины ) .

Статья 916 ГК Украины предусматривает , что за перевозку почты взимается провозная плата в размере, определяется по договоренности сторон , если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Если размер провозной платы не определен , взимается разумная плата . Плата за перевозку почты, осуществляется транспортом общего пользования , определяется по договоренности сторон , если она не установлена ​​тарифами, утвержденными в установленном порядке. Льготные условия перевозки почты транспортом общего пользования могут устанавливаться организацией , предприятием транспорта за их счет или за счет соответствующего бюджета в случаях , установленных законом и другими нормативно - правовыми актами. Законодательством Украины в сфере государственного регулирования цен (тарифов ) предусмотрен различный порядок установления провозных платежей в зависимости от вида транспорта и вида услуг , предоставляемых ими . Так, согласно постановлению Кабинета Министров Украины « Об установлении полномочий органов исполнительной власти и исполнительных органов городских советов по регулированию цен (тарифов )» от 25 декабря 1996 Министерство транспорта Украины по согласованию с Минэкономики устанавливает тарифы на перевозку почты железнодорожным транспортом в пределах Украины и связанные с ними услуги .

Статья 919 ГК Украины устанавливает , что перевозчик обязан доставить почту в пункт назначения в срок , установленный договором , если иной срок не установлен транспортными кодексами (уставами ) , другими нормативно - правовыми актами и правилами, издаваемыми в соответствии с ними , а в при отсутствии таких сроков - в разумный срок . Сроки выполнения договора почты перевозки устанавливаются транспортными уставами и кодексами .

Статья 924 ГК Украины предусматривает , что перевозчик отвечает за сохранность почты в размере фактического ущерба с момента принятия его к перевозке и до выдачи получателю , если не докажет , что утрата, недостача, порча или повреждение груза , багажа , почты произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.

Кроме ГК Украины , отношения по перевозке почты регулируются правовыми актами , которые можно условно разделить на общие, посвященные согласованию правовых вопросов по перевозке почты вообще , и специальными , определяющие именно правовой порядок перевозки почты.

К общим нормативных актов, регулирующих процесс перевозки почты также относятся: законы Украины « О транспорте » от 10 ноября 1994 , в . 6 которого предусматривает правовые основы осуществления хозяйственной деятельности предприятий транспорта , « О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности » от 1 июня 2000 p . № 1775- III, в соответствии с п. 46 ст . 9 которого лицензированию подлежит пересылке почтовых переводов , простых и регистрируемых писем , почтовых карточек , бандеролей и посылок массой до 30 кг , « О железнодорожном транспорте» от 4 июля 1996 и « Об автомобильном транспорте » от 5 апреля 2001 p . , Которые определяют порядок перевозки почты железнодорожным и автомобильным транспортом , « Об информации » от 2 октября 1992 p . № 2657 - ХИИ , который устанавливает общие правовые основы получения , использования, распространения и хранения информации , закрепляет право личности на информацию во всех сферах общественной и государственной жизни Украины , а также систему информации , ее источники (к которым относится и почта ) , определяет статус участников информационных отношений , регулирует доступ к информации и обеспечивает ее охрану , защищает личность и общество от ложной информации , « О внешнеэкономической деятельности » от 16 апреля 1991 p . , который определяет основные принципы деятельности предприятий (в том числе при перевозке почты) с пересечением таможенной территории Украины ; ТК Украины от 11 июля 2002 p . № 92- IV , который определяет общие принципы пересечения таможенной границы Украины , в том числе и для почты , « О защите экономической конкуренции » от 11 января 2001 p . № 2210 -III , нормы которого определяют правовые основы поддержки и защиты экономической конкуренции, в частности в области перевозки почты , и направлены на обеспечение эффективного функционирования экономики Украины на основе развития конкурентных отношений , « О ценах и ценообразовании » от 3 декабря 1990 p . № 507 -ХII , нормы которого закрепляют направления и приоритеты в установлении цен, в частности в определении платы за перевозку почты , « О связи » от 16 мая 1995 , в . 23 которого определяет , что предприятия и объединения связи имеют право перевозить почту на всех маршрутах и линиях железнодорожного , воздушного , автомобильного и гужевого транспорта по договорам . Перевозка почты разными видами транспорта осуществляется по правилам , которые утверждаются Администрацией связи вместе с Министерством транспорта Украины . Государственные органы , органы местного самоуправления , предприятия, объединения , учреждения и организации , транспортные средства которых используются для перевозки почты , обязаны способствовать скорейшему перевозке по назначению всей почты, отправляемой предприятиями и объединениями связи , и обеспечивать ее сохранения. Транспортные средства, принадлежащие предприятиям и объединениям связи , не могут использоваться для выполнения работ , не связанных деятельностью в этой области . Перевозка почты от предприятий и объединений связи к месту доставки и доставка ее рыбакам к месту вылова рыбы , работникам лесных участков и другим адресатам , находящимся вне населенных пунктов , осуществляется транспортными средствами и за средства предприятий , организаций и учреждений , в которых работают адресаты и т.д. .

Особого внимания среди общих нормативных актов заслуживает Закон Украины « О почтовой связи от 4 октября 2001 № 2759 -III , который определяет правовые , социально - экономические и организационные основы дальности в сфере предоставления услуг почтовой связи , а также регулирует отношения между органами государственной власти и органами местного самоуправления , операторами почтовой связи и пользователями их услуг. Так , ст. 13 этого нормативного акта устанавливает , что операторы предоставляют пользователям услуги почтовой связи в соответствии с законодательством Украины и проводят другую предпринимательскую деятельность в установленном законом порядке. Услуги почтовой связи предоставляются на договорной основе в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи , которые утверждаются Кабинетом Министров Украины . В договоре о предоставлении услуг почтовой связи , если он заключается в письменной форме , и в квитанции , кассовом чеке и т.п., если договор заключается в устной форме , обязательно указываются наименование оператора и объекта почтовой связи , оказывающих услуги , дата и вид услуги , ее стоимость . Договор о предоставлении услуги почтовой связи считается заключенным после оплаты пользователем стоимости этой услуги , если иное не предусмотрено соответствующими договорами . При этом операторы обеспечивают сохранность почтовых отправлений и денежных средств . С целью защиты объектов почтовой связи , почтовых отправлений и денежных средств (в том числе при перевозках ) персонала операторов , которые прошли специальную подготовку , имеют право использовать оружие и средства самообороны и индивидуальной защиты. Перечень работников оператора , которым предоставляется право использовать оружие и средства самообороны и индивидуальной защиты , определяется уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области связи . Порядок приобретения , учета , хранения, ремонта и уничтожения огнестрельного оружия , боеприпасов к нему , а также средств самообороны и индивидуальной защиты персонала операторов устанавливается в соответствии с законом. Порядок применения огнестрельного оружия определяется законом .

Статья 14 этого же нормативного акта определяет , что не могут пересылаться предметы, представляющие угрозу жизни , здоровью людей , уничтожения или повреждения имущества . Перечень предметов , запрещенных к пересылке в почтовых отправлениях , устанавливается Кабинетом Министров Украины .