- •«Транспортне право»
- •1 . Понятие и предмет транспортного права .
- •3 . Источники транспортного права .
- •5 . Законность и применения норм транспортного права .
- •6 . Проблемы систематизации транспортного законодательства .
- •9 . Полномочия и компетенция местных органов власти и самоуправления в управлении транспортом.
- •10 . Методы государственного управления транспортом .
- •11 . Субъекты государственного управления транспортом .
- •12 . Правовые основы хозяйственной деятельности предприятий транспорта .
- •13. Правовое положение транспортного предприятия .
- •14 . Лицензирование отдельных видов транспортной деятельности .
- •15 . Правовой режим земель транспорта.
- •16 . Имущество предприятий транспорта .
- •18. Транспортные средства и требования к ним.
- •19. Понятие и характеристика транспортных правоотношений .
- •22 . Договор перевозки груза , его форма , виды и элементы .
- •23 . Правовое регулирование транспортно - экспедиционного обслуживания .
- •24 . Особенности договоров перевозки пассажиров и багажа.
- •25 . Виды перевозок грузов железнодорожным , воздушным , автомобильным , морским и речным транспортом.
- •26. Особенности договора перевозки почты.
- •27. Понятие и виды транспортных правонарушений .
- •29. Юридическая ответственность за транспортные преступления .
- •30 . Административные проступки на транспорте и ответственность за их совершение .
- •31 . Дисциплинарные проступки на транспорте и ответственность за них.
- •32. Государственное управление в сфере дорожного движения.
- •33. Правовое регулирование дорожного движения.
- •34. Права и обязанности участников дорожного движения.
- •35. Меры безопасности на автомобильном транспорте.
- •36. Регистрация и технический осмотр транспортных средств.
- •37. Порядок выдачи удостоверений водителя.
- •38. Особенности договора перевозки грузов и пассажиров автотранспортом .
- •39. Ответственность автотранспортных предприятий , грузоотправителей и грузополучателей за невыполнение обязательств .
- •40. Особенности правового регулирования международных автомобильных перевозок.
- •41. Претензии к отправителю и получателю грузов и порядок разрешения споров .
- •42. Виды договоров перевозки автомобильным транспортом.
- •43. Отношения , права и обязанности автотранспортных предприятий , получателей и отправителей грузов.
- •44 . Правовое регулирование деятельности железнодорожного транспорта Украины . Структура железнодорожного транспорта и система управления .
- •45 . Договор перевозки грузов железнодорожным транспортом.
- •46. Договор перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом.
- •47. Порядок разрешения споров между транспортными предприятиями и пользователями .
- •48 . Особенности правового регулирования перевозок грузов , пассажиров и багажа в прямом международном сообщении.
- •49. Правовое регулирование перевозки почты.
- •50 . Планирование перевозок железнодорожным транспортом.
- •51. Права и обязанности сторон , участвующих в перевозке грузов.
- •52. Обеспечение охраны грузов при перевозке железными дорогами.
- •53. Порядок составления актов и предъявления претензий и исков . Сроки предъявления и рассмотрения претензий.
- •54. Государственное управление в области воздушного транспорта.
- •55. Правовые требования к воздушным судам и правовое положение аэропортов и аэродромов .
- •56. Понятие и правовое регулирование полетов воздушных судов и организация воздушного движения.
- •57. Правовое регулирование воздушных перевозок.
- •59. Понятие международных полетов , порядок их осуществления в воздушном пространстве Украины и иностранных государств .
- •60. Особенности международных перевозок грузов , пассажиров , багажа и почты .
- •61. Регистрация и порядок допуска гражданских аэродромов к эксплуатации.
- •62. Правовой режим приаэродромной территории и воздушных трасс.
- •63. Правовое положение командира и экипажа воздушного судна .
- •64. Права и обязанности пользователей и воздушных перевозчиков.
- •65. Ответственность авиапредприятий за убытки , причиненные имуществу пассажира , его здоровью и ущерба , связанных со смертью пассажира.
- •66. Морской транспорт Украины , его правовой статус и система управления .
- •67. Правовой статус морского судна, его регистрация и судебные документы .
- •68. Правовое положение морского порта и особенности хозяйственной деятельности .
- •69. Особенности договоров перевозки морским транспортом и ответственность сторон .
- •70. Правовое регулирование договоров , фрахтование и лизинга судов .
- •71. Договор морского страхования .
- •72. Договор агентирования судов .
- •73. Арест судов .
- •74. Правовой статус капитана и экипажа морского судна .
- •75. Особенности правового регулирования трудовых отношений на морском судне.
- •76. Правовое регулирование морской лоцманской службы .
- •77. Понятие , содержание и условия исполнения договора морского круиза.
- •78. Договор морской буксировки .
- •79. Правовое регулирование каботажных перевозок.
- •80. Правовое регулирование международных перевозок морским транспортом .
- •81. Безопасность мореплавания и расследования чрезвычайных морских происшествий .
- •82. Возмещение убытков от загрязнения при столкновении судов .
- •83. Речной транспорт Украины , его состав и система управления .
- •84. Правовое регулирование хозяйственной деятельности портов.
- •85. Виды и особенности договоров перевозки в области речного транспорта.
- •90 . Право плавания судна под флагом Украины .
- •91. Правовой статус речного судна типа "река - море " и его документы .
5 . Законность и применения норм транспортного права .
Требования законности:
чтобы в законах и других нормативных актах были максимально сбалансированы права и интересы государства , предприятий транспорта и граждан.
хорошо продуманная система правовых демократических законов и подзаконных актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с деятельностью транспорта.
соответствие подзаконных актов законам и Конституции Украины – этого нет, так как сейчас еще действует целый ряд нормативных актов, изданных на основании ведомственных интересов и без учета интересов и прав пользователей транспорта.
четкая формулировка и закрепление компетенции, прав и обязанностей государственных органов, их должностных лиц, предприятий, организаций, предпринимателей и граждан, их правового статуса.
Особой формой соблюдения и исполнения норм права является применение права, т.е. применение норм права к предполагаемым ими общественных отношений. Каждая норма транспортного права является общим правилом , что распространяется не на каком-то конкретном случае, а на тот или иной вид отношений, на неопределенное количество однородных случаев. Например, по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить груз в пункт назначения и выдать его получателю, а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Эта норма предполагает не один какой-то договор перевозки, заключенный между конкретным отправителем и перевозчиком, а вообще всякий договор перевозки .
Для правильного применения норм транспортного законодательства необходимо знать пределы действия нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц, на которых они распространяются.
Относительно действия нормативного акта во времени , то оно начинается с момента вступления в силу.
Действие нормативных актов в пространстве состоит в том, что законы и другие нормативные акты действуют на территории всей страны, а действие некоторых норм транспортного права распространяется на все транспортные средства независимо от места их нахождения. Законы и другие нормативные акты действуют в отношении граждан Украины как на ее территории , так и за ее пределами.
6 . Проблемы систематизации транспортного законодательства .
Один из эффективных путей усовершенствования законодательства заключается в приведении нормативных актов в единую упорядоченную систему, т.е. его систематизация:
- Необходимость приведения правовых норм с требованиями Конституции Украины (принятием Конституции установлено качественно новый уровень правового регулирования вопросов организации и эксплуатации транспорта, предусматривающий предоставление особого внимания разработке и принятию законов).
- Нестабильность правовой системы;
- Необходимость обеспечения реального верховенства закона в регулировании правоотношений (проанализировав состояние действующего законодательства можно увидеть, что количество законов является небольшой долей всего массива нормативно-правовых актов, львиную же долю составляют подзаконные нормативные акты. Согласно Конституции Украины вопросы деятельности транспорта должны регулироваться исключительно законами, поэтому, очевидна необходимость увеличения количества и качества законов, касающихся транспортной отрасли и, вместе с тем снижение количества подзаконных нормативных актов, четкое разделение их компетенции)
- Приведение правовых норм транспортной отрасли в соответствие с требованиями Европейского сообщества (для функционирования транспортной отрасли этот вопрос является одним из тех, которые требуют первоочередного решения, что обусловлено строительством и эксплуатацией международных транспортных коридоров, проходящих через территорию Украины);
- Устранением пробелов, коллизий и противоречий в действующих правовых нормах (например, законодательного урегулирования до сих пор нуждается транспортно-экспедиторская деятельность, кроме того, в некоторых законах содержатся нормы, противоречащие друг другу: Закон Украины "О транспорте" и Закон Украины "О трубопроводном транспорте" устанавливают различные органы государственного управления деятельностью трубопроводного транспорта, а деятельность автомобильного транспорта вообще одновременно регулируется устаревшим Уставом автомобильного транспорта 1969 года и новым Законом Украины "Об автомобильном транспорте");
- Необходимость распространения возможностей использования при пользовании нормативной базой вычислительной техники, в том числе и Интернет - технологий;
- Необходимость доступности и понятности для населения, повышение их значения в правовом воспитании населения;
- Создание равных условий для всех субъектов хозяйственной деятельности на транспорте;
- Необходимость усиления защиты прав человека, как одного из участников правоотношений в транспортной отрасли (еще в 1998 году отмечалось: "Закон требует, чтобы в домах и общественных местах были приспособления для передвижения инвалидов, но эта требование закона почти не выполняется "; ситуация к этому времени почти не изменилась к лучшему, кроме нескольких вагонов Укрзализныци, транспортных средств, приспособленные для нужд людей с физическими недостатками почти нет, фактически приводит к дискриминации таких лиц);
- Дальнейшим усилением борьбы с преступностью, особенно такими ее опасными проявлениями, как организованная преступность и коррупция, и укреплением законности и правопорядка в государстве.
Подытоживая вышеизложенное, следует отметить, что систематизация законодательства в транспортной сфере - дело крайне актуальное и необходимое. Ее успешное решение будет весомым вкладом в реформирование всей правовой системы государства, будет способствовать дальнейшему развитию экономики, укреплению законности и правопорядка в государстве, в том числе и предотвращению коррупции.
7 . Понятие и структура транспортной системы Украины .
Совокупность транспортных производственных комплексов с учетом юридических и экономических факторов составляют единую, целостную транспортную систему, которая призвана удовлетворить потребности населения и производства в перевозках.
К транспортной системе Украины относятся:
транспорт общего пользования (железнодорожный, морской речной, автомобильный и авиационный, а также городской электротранспорт, в том числе метрополитен) ;
промышленный железнодорожный транспорт;
ведомственный транспорт;
трубопроводный транспорт;
пути сообщения общего пользования.
Каждый из указанных видов транспорта, в свою очередь, имеет свою структуру, свое внутренне построение , которое состоит из целого ряда материальных элементов, среди которых:
предприятия железнодорожного, морского, автомобильного, авиационного и городского электротранспорта,
железнодорожные, морские, воздушные, автомобильные пути сообщения, трамвайные и троллейбусные линии, канатные дороги;
средства перевозки (подвижной состав железнодорожного автомобильного и городского электротранспорта, судна, самолеты, транспортные средства предприятий, учреждений и организаций);
пассажирские вокзалы, железнодорожные станции, автовокзалы, порты аэропорты;
земли транспорта, защитные и укрепляющие насаждения, берегоукрепляющие сооружения, снегозащитные сооружения, придорожные лесополосы и т.д. ;
промышленные, строительные предприятия, предприятия промышленного железнодорожного транспорта; судоремонтные и т.п. ;
научно - исследовательские организации, учебные заведения, учреждения подготовки и переподготовки кадров, повышения их квалификации;
учреждения здравоохранения, физической культуры и спорта, детские дошкольные учреждения.
8 . Цель и задачи государственного управления системой.
Целью государственного управления транспортом является организационное обеспечение нормального и безопасного функционирования транспортной системы , которая должна основываться на сочетании частных и публичных интересов .
Основными задачами государственного управления транспортом являются:
обеспечение своевременного, полного и качественного удовлетворения потребностей населения и общественного производства в перевозках и потребностей обороны Украины ;
защита прав граждан при их транспортного обслуживания ;
безопасное функционирование транспорта ;
соблюдение необходимых темпов и пропорций развития национальной транспортной системы ;
защита экономических интересов Украины и законных интересов предприятий и организаций транспорта и потребителей транспортных услуг ;
создание равных условий для развития хозяйственной деятельности предприятий транспорта ;
лицензирования отдельных видов деятельности в области транспорта и охраны окружающей среды от вредного воздействия транспорта.
Нормативно - правовую основу государственного управления транспортом составляет транспортное законодательство Украины. Правовой статус и особенности хозяйственной деятельности предприятий транспорта определяются Конституцией Украины, Хозяйственным кодексом Украины и Законом Украины «О хозяйственных обществах», «О транспорте», «О железнодорожном транспорте» , «Об автомобильном транспорте» и другими действующими нормативно - правовыми актами.