Тема: Технология социальной экспертизы План лекции:

1. Понятие, функции социальной экспертизы.

2. Организация социальной экспертизы. Методы отбора экспертов

3. Организационные модели социальной экспертизы. Формы представления социальной экспертизы

4. Виды социальной экспертизы. Экспертиза конкурсных проектов

5. Методы социальной экспертизы.

1. Понятие, функции социальной экспертизы

Важнейшим компонентом целостной системы социальной технологизации является экспертиза. Она применяется при решении многих социальных задач и оказания помощи некоторым категориям населения. Социальная экспертиза связана и взаимодействует с такими функциональными технологиями, как диагностика, профилактика и др. Например, экспертиза включает в себя диагностику состояния социального объекта. В свою очередь, социальная экспертиза применяется при диагностике, проектировании, составлении прогнозов, а также может использоваться и при решении вопросов опеки и попечительства, социального обеспечения.

Потребность в проведении социальной экспертизы возникает тогда, когда принятие определенного социально значимого решения может сказаться неоднозначно (позитивно или негативно) на процессах реальной жизни, а у социального субъекта, принимающего нормативное решение, нет ясности относительно того, что за ним последует.

В общем плане под экспертизой понимается такое исследование проблемы или ее аспектов, которое требует специальных знаний, с представлением обоснованного заключения. Социальная экспертиза имеет свою особенность.

Социальная экспертиза явля­ется проводимым специалистами (экспертами) исследованием, включающим диагностику состояния социального объекта, уста­новление достоверности информации о нем и окружающей его среде, прогнозирование его последующих изменений и влияния на другие социальные объекты, а также выработку рекомендаций для принятия управленческих решений и социального проектиро­вания в условиях, когда исследовательская задача трудноформа­лизуема.

Когда мы говорим «социальные объекты», то имеем в виду лю­дей, социальные общности, социальные институты и процессы, организации, социальные ценности, идеи, концепции, норматив­ные акты, прямо или косвенно предусматривающие социальные из­менения, социальные проекты и т. п. Перечень социальных объ­ектов не должен быть закрыт, поскольку социальная реальность многообразна и несводима к небольшому числу характеристик.

Следует отметить, что в ходе экспертизы для уяснения специфики социального объекта нередко применяется диагностика ее состояния. Когда заключение сложно сформулировать без применения элементов планирования, определенных изображений в виде схем, чертежей и объект экспертизы многосложен, то используется социальное проектирование, нацеленное на решение группы смежных проблем. Социальные проекты, подвергаемые экспертизе, могут быть нацелены на теоретическое обоснование и технологическое обеспечение нового типа межрегиональных хозяйственных и социальных связей.

Функции социальной экспертизы

В научной и учебной социономической литературе определенное развитие получила проблема функционального обеспечения экспертизы. Ряд исследователей (Е.И. Холостова, В.А. Луков и др.) вполне обоснованно выделяют 4 основные функции социальной экспертизы:

• диагностическая, предполагающая освидетельствование состояния социального объекта в момннт исследования;

• информационно-контрольная, нацеленная на исследование достоверности информации о социальном объекте и внесение соответствующих корректив при ее искажении;

• прогностическая, означающая выявление возможных состояний социального объекта в зависимости от времени упреждения и вероятных сценариев развития процесса;

• проектировочная функция, сориентированная на выработку рекомендаций по тематике экспертизы для социального проектирования и принятия управленческих решений.