Разработка проектов овос

В настоящее время, приступая к организации любого производства, предприниматель обязан разработать его проект и получить согласие органов самоуправления на размещение предприятия на территории, находящейся в их ведении.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) проводится в рамках экологического права. Она служит для выявления потенциального экологического вреда от хозяйственной деятельности и разработки мер по его предупреждению. ОВОС позволяет обеспечить выполнение всех требований природоохранного законодательства на стадии подготовки проекта предприятия – еще до того, как оно построено и запущено и прежде чем начато использование природных ресурсов.

Поэтому ОВОС планируемой хозяйственной или иной деятельности состоит в установлении того неблагоприятного воздействия, какое она может оказать на окружающую среду, и разработки мер по его предотвращению либо уменьшению. При этом обязательно учитывается мнение общества.

Чтобы создать проект ОВОС для будущего предприятия, необходимо провести целый комплекс исследований, направленных на выявление всех аспектов его воздействия на компоненты окружающей среды, а именно:

1. Определить, какие характеристики планируемой хозяйственной деятельности окажутся значимыми для общества.

2. Определить, возможно, ли решить поставленные задачи иными способами, каковы эти способы и можно ли полностью отказаться от данной деятельности.

3. Необходимо всесторонне изучить местность, где будет осуществляться планируемая деятельность и на природу которой она будет оказывать влияние. То есть, оценить состояние природной среды, наличие и характер антропогенной нагрузки и т.д.

4. Выявить с учетом всех возможных альтернатив, какого рода воздействие окажет намеченная деятельность на окружающую среду.

5. Оценить вероятность всех возможных последствий данного вида деятельности, которые окажутся неблагоприятными для экологии местности, с учетом их характера, тяжести, масштаба и географии зоны распространения, а также того, какие последствия будут они иметь для экономики и социальной области.

6. Следует также предусмотреть мероприятия, направленные на уменьшение, смягчение или предотвращение любых негативных воздействий планируемой деятельности с оценкой их эффективности и путями реализации.

7. Кроме того, необходимо оценить значимость остаточных воздействий на окружающую среду, то есть, тех воздействий, которые могут или продолжают оказывать негативное влияние после удаления или снижения концентрации загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу, воду и т.п.

8. Необходимо провести сравнение, насколько предпочтительнее с экологической и социально-экономической точки зрения данный проект по сравнению с альтернативными, предусмотрев, в том числе последствия отказа от этой деятельности.

9. Также требуется разработать предложения по программе экологического мониторинга и контроля всех этапов реализации намеченной хозяйственной деятельности (или деятельности иного рода).

10. И последнее, надо выработать рекомендации по проведению послепроектного анализа реализации намечаемой деятельности (комплекс мероприятий, направленных на контроль за деятельностью того или иного предприятия после получения проекта ОВОС, сюда же входит экологический мониторинг за состоянием окружающей среды).

При проведении ОВОС используется информация о природных условиях территории и состоянии ее отдельных компонентов: воздушной среды, поверхностных и подземных вод, геологической среды, земельных ресурсов и недр, природных ландшафтов, культурно-исторических памятников и мест, животного и растительного мира.

Принимается во внимание также то, как будет влиять будущий объект хозяйствования на окружающую среду в период его строительства, эксплуатации и, в случае необходимости, ликвидации. При этом учитывается характер изменений отдельных компонентов природной среды в зоне его воздействия.

В особом разделе ОВОС регламентируется комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации отрицательных экологических, социально-культурных и экономических последствий реализации намечаемой хозяйственной деятельности и возможных аварийных ситуаций.

Также учитываются те долговременные последствия воздействия на окружающую среду, которые может иметь намеченное строительство. Делается расчет компенсации ущерба, причиняемого в периоды строительства и эксплуатации предприятия населению и среде обитания человека (включая отчуждение земельных участков), культурно-историческому наследию, природным ландшафтам, растительному и животному миру.

Насколько детальной будет проделанная оценка воздействия предприятия на окружающую среду, определяет ее заказчик, однако при проведении государственной экологической экспертизы комиссия вправе потребовать от него более детального или полного проведения ОВОС.

При характеристике ОВОС важно:

1. Учесть степень достоверности данных о состоянии окружающей среды в той местности, где будет осуществляться запланированная деятельность (если там имеется превышение нормативов предельно допустимого загрязнения воды или атмосферного воздуха, получить разрешение на строительство дополнительного источника загрязнений будет очень непросто).

2. Определить, насколько обоснована необходимость размещения объекта в конкретной местности. При этом учитываются не только степень загрязненности либо незагрязненности окружающей среды, но и физические характеристики местности, такие как сейсмоопасность, лавиноопасность и др.