- •Отчет по результатам деятельности временного научно-исследовательского коллектива
- •Реферат
- •Содержание
- •Введение
- •1 Основные аспекты перехода бюджетных образовательных учреждений в автономные образовательные учреждения
- •1.1 Общие положения перехода бюджетного образовательного учреждения в автономное
- •1.2 Особенности финансирования автономных учреждений
- •2 Анализ финансово-экономических рисков и преимуществ перехода в форму автономного учреждения
- •3 Методические рекомендации по апробации и внедрению новых механизмов управления финансовыми ресурсами автономного учреждения
- •3.1 Методические рекомендации по переходу бюджетных образовательных учреждений в автономные учреждения
- •3.2 Методические рекомендации по переводу с бюджетного учета на план счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (аоу)
- •Имущество бюджетных и автономных учреждений
- •Уставный капитал автономных учреждений
- •Учет объектов основных средств
- •Учет объектов капитальных вложений (вложений во внеоборотные активы)
- •Учет объектов нематериальных активов
- •Учет материально-производственных запасов
- •Учет обязательств (дебиторская и кредиторская задолженность)
- •Прочие объекты учета
- •Целевое финансирование
- •Учет затрат
- •Финансовый результат
- •Забалансовый учет
- •Первичные учетные документы, отчетность
- •Перечень форм документов класса 05 окуд «Унифицированная система бюджетной финансовой, учетной и отчетной документации»
- •Налоговый учет
- •Порядок перехода к новой форме учета
- •Требования к автоматизации учета
- •3.3 Методические рекомендации по организации системы управления активами и по построению системы управления финансовыми рисками в деятельности вуза
- •Основные положения
- •Механизмы постановки системы управления активами
- •Методические рекомендации по построению системы управления финансовыми рисками в деятельности вуза (для вуза, созданного в форме автономного учреждения)
- •Основные положения
- •Идентификация финансовых рисков в вузе
- •Система управления финансовыми рисками в вузах
- •Заключение
- •Список использованных источников
- •Приложение 2 Сводная таблица рисков и инструментов реагирования
- •Методические рекомендации по формированию задания учредителя в отношении автономного учреждения
- •Проект Показатели текущей деятельности государственного образовательного учреждения и будущей деятельности автономного образовательного учреждения и критерии их оценки
Имущество бюджетных и автономных учреждений
Общим для всех видов учреждений является то, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (см. п. 1 ст. 120 ГК РФ). Учреждение получает имущество от собственника на праве оперативного управления.
Право оперативного управления относится к вещным правам (ст. 216 ГК РФ), для которых характерны следующие свойства:
они предоставляют субъектам гражданских правоотношений полномочия по владению и пользованию имуществом, но ограничивают право распоряжения им;
могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества;
их защита от нарушений осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 305 ГК РФ, а именно субъекты права оперативного управления могут истребовать имущество из чужого незаконного владения и требовать устранения нарушений правомочий пользования переданным имуществом, в том числе от его собственника.
И автономное и бюджетное учреждения обладают правом оперативного управления закрепленным за ними имуществом. Однако правовой режим пользования этим имуществом различен.
Бюджетное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться любым имуществом, как закрепленным за ним, так и приобретенным за счет бюджетных средств либо за счет доходов от предпринимательской и иной деятельности.
Автономное учреждение не вправе распоряжаться без согласия учредителя недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным автономным учреждением за счет выделенных учредителем целевых средств. Для целей Закона об автономных учреждениях под особо ценным движимым имуществом понимается имущество, без которого осуществление автономным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено. Виды такого имущества определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Остальным имуществом, в том числе недвижимым, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно (это право не распространяется на внесение имущества в уставный капитал других юридических лиц).
Вносить денежные средства и иное имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника автономное учреждение вправе, пусть и с согласия своего учредителя (п. 6 ст. 3 Закона об автономных учреждениях). Бюджетным законодательством расходование бюджетных средств (средств бюджетных учреждений) на приобретение долей в капитале (акций) коммерческих организаций не предусмотрено.
Решение об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается учредителем при принятии решений о закреплении указанного имущества за автономным учреждением либо о выделении средств на его приобретение.
Таким образом, при выполнении всех перечисленных условий автономные учреждения получают свободу в распоряжении имуществом: основными средствами, материальными запасами, прочим недвижимым и движимым имуществом.
Соответственно у автономных учреждений появляются новые хозяйственные операции, связанные с распоряжением имуществом, которые должны найти отражение в бухгалтерском учете.
Недвижимое имущество, закрепленное за автономным учреждением или приобретенное им за счет целевых средств, выделенных учредителем, а также находящееся у автономного учреждения особо ценное движимое имущество подлежит обособленному учету в установленном порядке.