16. Таможенное обслуживание международных перевозок грузов

Таможенное обслуживание международных грузопотоков в каждой стране занимает центральное место в пограничном таможенном регулировании

Основные функции таможенного контроля:

• проверка того, чтобы ввоз и вывоз товаров, транспортных средств, валютных ценностей соответствовали законам государства и его международным обяза­тельствам;

• контроль за перемещением товаров и другого имущества через границу и их статистический учет.

Таможенный кодекс - обычно это стабильный правовой инструмент; регулируе­мые им вопросы относятся к области действия национальных законов страны. Таможен­ный тариф, напротив, призван оперативно реагировать на изменения во внутренней и внешней экономической обстановке. Правила его применения и уровень ставок пошлин часто являются объектом международных переговоров. В таможенном тарифе содержатся конкретные ставки пошлин, которые прямо воздействуют на цены импортируемых в стра­ну товаров и на результаты хозяйственной деятельности предприятий. В этой связи уста­новленные ставки пошлин и методика их определения должны быть понятными, стабиль­ными и доведены до сведения всех заинтересованных сторон.Таможенное оформление грузов с целью пропуска товаров для внутреннего по­требления или на экспорт - это комплекс операций, включающий представление тамо­женной декларации, сопровождающих ее документов, их проверку и принятие, представ, ление товаров таможне и их возможный таможенный досмотр, начисление и уплату та­моженных пошлин и сборов, выпуск товаров таможней.Обязательной процедурой таможенного оформления является декларирование Во многих государствах лицом, подающим таможенную декларацию, может быть не только владелец груза, но и другое лицо (например, агент или брокер), которое действует от имени грузовладельца. Форма таможенной декларации в разных странах различается, однако обычно в ней должны содержаться такие сведения: имя и адрес лица, подающего декларацию, имя и адрес экспортера (импортера), вид транспорта и его характеристика, данные о товаре, количество грузовых мест, маркировка, вес, сведения, необходимые для начисления пошлин н сборов, перечень документов, прилагаемых к грузовой декларации Для заполнения таможенной декларации практически во всех странах используются меж­дународные цифровые коды товаров, средств транспорта и т.д., что дает возможность ио пользовать систему автоматической обработки документов и значительно ускорять тамо­женное оформление грузов.Дополнительно к таможенной декларации таможенные власти могут потребовать предоставления следующих документов: импортная (экспортная) лицензия, свидетельство о происхождении товара, санитарный, ветеринарный или фитосанитарный сертификат, транспортные документы. Представленная таможенная декларация должна быть принята таможенным учреждением, и с этого момента она становится основным документом дя» оформления грузов я транспортных средств.После принятия таможенной декларации и проверки того, что она содержит все н * обходимые для таможенных властей сведения, возможны следующие этапы таможенно оформления*

• чаше всего декларация признается и товары выпускаются таможней (до или по­сле уплаты пошлин и сборов),

• иногда привлекаются и проверяются дополнительные документы для проверки декларации;

• довольно редко проверка декларации сопровождается таможенным досмотром товаров,

Таможенный досмотр товаров осуществляется с целью определения соответствия % груза, представленного таможенным властям, его описанию в таможенной

декларации и в сопроводительных документах, В большинстве государств законодательно не установлена ^ обязательность таможенного досмотра грузов, решение о его осуществлении принимает ft* таможенная служба. Завершающая стадия таможенного оформления — выпуск товара таможней на экс­порт или для употребления внутри страны В морских портах Украины осуществляется контроль за грузами (предметы, баЯв почтовые отправления):

• ввезенными из-за границы до выпуска внутрь страны,

• вывозимыми за границу,

• транзитными,

перевозимыми из одного таможенного учреждения в другое - до выпуска их заграницу.

Выгрузку, погрузку, перегрузку, исправление повреждений, вскрытие и переупа­ковку грузовых мест осуществляют с разрешения таможни.

При прибытии судна в украинский порт капитаны предъявляют инспекторам та­можни следующие документы.

• Генеральную декларацию (1);

• Грузовую декларацию (2);

• Манифест и коносаменты на импортный и транзитный грузы (5);

• План выгрузки;

• Судовую роль;

• NIL LIST (в отношении нелегалов, пассажиров, животных);

• Общую таможенную декларацию для иностранных судов (2);

• Справку о судовой кассе (1);

• Список судовых запасов (2);

• Список оружия, боеприпасов и наркосодержащих препаратов (2);

• Индивидуальные таможенные декларации (для украинских членов экипажа);

• Гарантийное письмо о невыносе с борта судна запасов, закупленных за грани­цей (для украинских судов);

• Список пассажиров.

Одновременно с таможенными органами и пограничниками судовые грузовые до­кументы проверяются органами санитарно-карантинной службы, сельскохозяйственного карантина и ветеринарного контроля. При необходимости производится осмотр судна и предъявление грузов, подлежа­щих выгрузке в порту. О результатах выгрузки груза составляется акт, который подписы­вается капитаном, сотрудником таможни и представителем порта

Перед отходом судна за границу капитан представляет таможенным органам:

• грузовую декларацию (2);

• манифест и коносаменты на погруженный груз (5):

• судовую роль (1);

• NILLIST

общую таможенную декларацию (1);

а справку о судовой кассе (1),

• список судовых запасов (2);

• список оружия, боеприпасов и наркосодержащих препаратов (2);

• индивидуальные таможенные декларации (для украинских членов экипажа) I

• список пассажиров (1)