14. Международно- правовое обеспечение морских перевозок

Международная практика регулирования морского судоходства насчитывает более 100 лет. Правовое регулирование морских перевозок имеет целый ряд специфических особенностей, отличающих его от регулирования перевозок другими видами транспорта. Наиболее значительной особенностью морского права является самая высокая по сравнению с другими отраслями степень международной унификации правовых норм. Обусловлено это тем, что примерно 80% площади Мирового океана не подчинено юрисдикции ни одного государства и, следовательно, значительная часть процесса транспортировки происходит вне пределов какой-либо национальной правовой системы. Все это потребовало разработки и принятия целого ряда многосторонних международных соглашений, регулирующих вопросы статуса морских пространств, безопасности мореплавания, охраны человеческой жизни на море, охраны окружающей среды и т.д. Причем, в отличие от других международных договоров, положения значительной части договоров в области мореплавания обязательны независимо от того, является какое-либо государство участником этого договора или нет. А теперь непосредственно о правовом регулировании морских перевозок. Нормативная база, регулирующая эти перевозки, состоит из национального законодательства и международных договоров и обычаев.

Национальное законодательство В настоящее время в Украине основным нормативным актом, регулирующим морские перевозки, является Кодекс торгового мореплавания Украины 1995 года. Необходимо отметить, что по целому ряду причин КТМ не совсем отвечает условиям, сложившимся в Украине в настоящее время.

Международные договоры и обычаи В настоящее время действуют две основные конвенции, непосредственно регулирующие вопросы морской перевозки грузов.

• 1. Конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 года (Гаагские правила) с Протоколами об изменении 1968 года (Правила Висби) и 1979 года.

• 2. Конвенция ООН о морской перевозке грузов 1978 года (Гамбургские правила).

Украина не является участником ни одной из этих конвенций, однако, необходимо отметить, что практически все коносаменты или чартеры, составляемые при осуществлении международных морских перевозок грузов, содержат оговорку о применимом праве, в соответствии с которой к таким перевозкам применяется одна из двух вышеназванных конвенций.

15. Транспортное законодательство Украины

Транспортное законодательство Украины включает следующие основные акты, действие которых распространяется на сферу морского

судоходства.Закон Украины «О транспорте». Определяет правовые, экономические, организа- i ционные и социальные аспекты деятельности транспорта. Отношения, связанные с дея- j тельностью транспорта, регулируются этим законом, кодексами отдельных видов транс- | порта, другими законодательными актами Украины. Нормативные акты, которые опреде­ляют условия перевозок, порядок использования транспортных средств, путей сообщения,Закон Украины «О транзите грузов». Национальное законодательство о транзите грузов состоит из этого закона, Таможенного кодекса Украины, международных догово-ров Украины и других нормативных актов, касающихся транзитных перевозок грузов. В законе устанавливаются пути обеспечения свободы транзита грузов, определяются усло­вия выбора маршрутов и способов транзита грузов, приводится определение транзитных грузов, требования в отношении сопроводительной документации, правила установления тарифов и расчетов при транзите грузов. Координацию деятельности участников транзита * осуществляет Министерство транспорта и связи Украины. Цель такой координации - обеспечение взаимодействия участников транзита для бесперебойной перевозки грузов; Г обеспечение высокого качества транспортных (транзитных) услуг; Кодекс торгового мореплавания Украины, принят Верховной Радой в 1994 году Эго основной «морской» закон страны, который регулирует отношения, возникающие пД торговом мореплавании Под последним подразумевается деятельность, связанная с пользованием судов для перевозки грузов, пассажиров, багажа, почты, рыбных и других) промыслов, разведки и добычи полезных ископаемых, выполнения буксирных, ледокольных и спасательных операций, прокладки кабеля и других хозяйственных и научных целей.Государство осуществляет регулирование торгового мореплавания через Миюм стерство транспорта и связи Украины и другие органы государственной исполнительная власти. Министерство транспорта и связи Украины в рамках своей компетенции утвер­ждает правила, инструкции и другие нормативные документы по вопросам торгового мо­реплавания, которые являются обязательными для всех юридических и физических лиц )Правила КТМ Украины распространяются на морские суда, а также на суда внут­реннего плавания — во время их следования морскими путями, а также реками, озерами и водохранилищами во время выполнения перевозок с заходом в иностранный морской порт.В КТМ, в частности, приводятся общие правила морских перевозок, включающий организацию морских перевозок грузов, запрещение приема груза к перевозке, условия договора морской перевозки грузов, правоотношения перевозчика и покупателя груза,! требования в отношении мореходного состояния судна, определения сталийного и контр-] сталийного времени, причины освобождения перевозчика от ответственности за утрату! недостачу и повреждения груза.