2. Устранение отрицательных побочных результатов экономической деятельности.

Сущность можно пояснить на следующем примере. На благосостояние потребителя может оказать негативное влияние фирма, загрязняющая (в пределах допустимых норм) окружающую среду, что является побочным результатом ее деятельности, кото­рый не отражается в рыночных ценах на продукцию.

3. Решение проблем в условиях неопределенности.

К неэффективному распределению ресурсов может привести ситуация, при которой в сделках не предусмотрены все экономические взаимоотношения между участниками. Такого рода явления принято обозначать как интернальные явления.

Различают следующие формы государственного регулирования экономики:

– полный государственный контроль в управлении экономикой (например Северная Корея, Куба, бывший СССР);

– крайний либерализм, признающий эффективным только условия неограниченного частного предпринимательства (США);

– различное сочетание рыночных и государственных регуляторов (западноевропей­ская модель социально ориентированного рыночного хозяйства).

Осуществляя регулирование социально-экономических процессов, государство использует систему методов и инструментов, которые применяются в зависимости от содержа­ния решаемых задач, финансовых возможностей государства, накопленного опыта регу­лирования.

Правовое регулирование заключается в установлений «правил игры» для всех субъектов рынка. Система законодательных норм и правил определяет формы и права собственности, организационно-правовые формы предприятий, условия заключения контрактов и функционирования фирм, взаимные обязательства в области отношений профсоюзов и работодателей и др.

Административное регулирование включает в себя;

• процесс лицензирования и аккредитации (выдача на определенных условиях разреше­ний (лицензий) на осуществление тех или иных видов деятельности);

• квотирование (количественное ограничение экспорта, импорта определенных видов товаров);

• контингентирование (регулирование внешней торговли в форме установления экс­портных и импортных квот, законодательное ограничение эмиссии денег и др.).

С помощью системы административных мер осуществляется контроль над ценами, учетной ставкой, валютным курсом и т. п. В настоящее время в большинстве стран сфера действия административных мер ограничивается охраной окружающей среды, социаль­ной защитой населения.

5. Организационно-правовые формы хозяйствования коммерческих организаций

Наличие различных организационно-правовых форм служит важнейшим условием для эффективного функционирования рыночной экономики. Рас­смотрим основные организационные формы хозяйствования, закрепленные в Гражданском Кодексе РФ для коммерческих организаций:

1) хозяйственные товарищества (полные товарищества, товарищества на вере или командитные товарищества);

2) хозяйственные общества (общества с ограниченной ответственно­стью, общества с дополнительной ответственностью, акционерные общества открытого и закрытого типа);

3) унитарные предприятия (государственные и муниципальные);

4) производственные кооперативы.

Хозяйственными товариществами и обществами признаются ком­мерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участни­ков) уставным (складочным) капиталом. Хозяйственные товарищества и обще­ства имеют общие черты:

• имущество, создаваемое за счет вкладов учредителей, а также произ­водственное и приобретенное хозяйственным товариществом и обществом в процессе его деятельности принадлежит ему на праве собственности;

• общества и товарищества как юридические лица могут быть участни­ками других товариществ и обществ;

• поскольку общества и товарищества являются собственниками своего имущества, их учредители по отношению к обществу имеют лишь право обяза­тельственного характера, но не вещное право на его имущество.

Основное различие между хозяйственными товариществами и общества­ми в том, что товарищества – это объединения лиц, а общества – объединения капиталов. Хозяйственные товарищества могут быть полными товариществами и товариществами на вере (командитными).

Полным признается товарищество, участники которого (полные товари­щи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются пред­принимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответствен­ность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Управление дея­тельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию его участников, каждый из которых имеет один голос, если в учредительном дого­воре не предусмотрено иное. Прибыль и убытки полного товарищества распре­деляются между его участниками пропорционально их долям в складочном ка­питале, если в учредительном договоре не предусмотрено иное. Предпринима­тельской деятельностью его участников признается деятельность самого товарищества как юридического лица. При недостатке имущества товарищества для погашения его долгов кредиторы вправе требовать удовлетворения претензий из личного имущества его участников.

Товарищество на вере по сравнению с полным товариществом имеет особенности:

• состоит из полных товарищей и вкладчиков. Полные товарищи осуще­ствляют предпринимательскую деятельность и несут неограниченную и соли­дарную ответственность по обязательствам товарищества;

• вкладчики (командиты) лишь делают вклад в имущество товарищест­ва, но не отвечают своим личным имуществом, при этом имеют право на полу­чение причитающейся на их долю части прибыли товарищества;

• имеют право свободного выхода из товарищества с получением своего вклада или передачи своей доли без согласия полных товарищей другому вкладчику или третьему лицу. При ликвидации товарищества на вере вкладчи­ки имеют преимущественное право на получение своих вкладов (или их денеж­ного эквивалента) после удовлетворения требований других кредиторов.

Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли, определенные учредительными документами (уставом и договором).

• Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

• Доли участников в уставном капитале соответствуют ответственности по долгам общества. Разновидностью общества с ограниченной ответственно­стью является общество с дополнительной ответственностью.

• При недостаточности имущества данного общества для удовлетворе­ния требований его кредиторов участники общества могут быть привлечены к имущественной ответственности (солидарно друг с другом). Размер этой ответ­ственности ограничен (кратный стоимости внесенных вкладов).

Акционерные общества (АО) создаются и действуют на основании ГК РФ и закона РФ «Об акционерных обществах», введенного с 1 января 1996 г. .

• Акционерным обществом признается общество, уставный капитал ко­торого разделен на определенное число акций.

• Участники акционерного общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимо­сти принадлежащих им акций.

• АО несет ответственность по своим обязательствам всем принадле­жащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам акционеров.

АО могут быть открытыми и закрытыми. АО, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, призна­ется открытым АО (ОАО).

Акционерное общество, акции которого распреде­ляются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц, признается закрытым АО (ЗАО).

ОАО вправе проводить открытую под­писку на выпускаемые им акции, число его участников не ограничено.

Уставный капитал составляется из номинальной стоимости акций, приоб­ретенных акционерами и определяет минимальный размер имущества АО, га­рантирующий интересы его кредиторов.

АО может выпускать обыкновенные и привилегированные акции. Обыкновенные акции являются голосующими, раз­мер дивиденда заранее не предусматривается. Привилегированные акции не имеют права голоса.

АО имеют право создавать резервный фонд для покрытия убытков, погашения облигаций и выпуска акций в случае отсутствия других средств. Создается резервный фонд в размере, определенном уставом АО, но не менее 15 % уставного капитала, и формируется за счет чистой прибыли.

Высшим органом управления АО является общее собрание акционеров. Совет директоров (наблюдательный совет) осуществляет общее руководство деятельностью АО, кроме вопросов, относящихся к исключительной компетен­ции общего собрания. Руководство текущей деятельностью АО осуществляется директором (генеральным директором) либо директором и правлением, а в от­дельных случаях – управляющим.

АО рационально использовать там, где необходимы крупные капиталы, крупномасштабное производство, большая степень риска. Они дают возмож­ность сконцентрировать большой капитал, быстро отчуждать и приобретать ак­ции. АО под силу осуществлять весь цикл «наука - производство».

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности за ней собственником имущество.

• Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (паям, долям). Унитарные предприятия отвеча­ют по своим обязательствам принадлежащим им имуществом и не несут ответ­ственности по обязательствам собственника его имуществом. В зависимости от того, какие права предоставляет учредитель, унитарные предприятия разделяют на основанные на праве хозяйственного ведения, и основанные на праве опера­тивного управления (казенные предприятия). Право хозяйственного ведения шире права оперативного управления.

• Учредители унитарных предприятий, основанных на праве хозяйст­венного ведения, не отвечают по обязательствам предприятия, за исключением случаев, когда в банкротстве виноват сам учредитель.

• При несостоятельности казенных предприятий Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам этого предприятия при недостаточности его имущества. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, в принципе не может быть банкротом.

Производственные кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт сель­скохозяйственной, промышленной и иной продукции, выполнение работ, ока­зание услуг, торговля, бытовое обслуживание), связанной с личным трудовым участием членов и объединении членами кооператива (его участниками) иму­щественных паевых взносов.

• Полученная в кооперативе прибыль распределяется с учетом трудово­го участия, а не имущественного вклада (пая). Члены кооператива несут допол­нительную ответственность по его долгам в пределах, заранее определенных в уставе.

• Членство в кооперативе возможно как для юридических лиц, не участ­вующих непосредственно в его деятельности, но осуществляющих имущест­венные вклады и соответственно получающих на них доход.