Тема 10. Определение ущерба от антропогенного воздействия на природную среду

1. Виды ущерба от загрязнения окружающей среды.

2. Методы расчета социально-экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.

Ключевые слова: ущерб, социально-экономический ущерб, реципиенты, метод прямого счета, аналитический метод, монозагрязнитель, эмпирический метод.

1. Виды ущерба от загрязнения окружающей среды

Вся история человечества в области развития производства заключается в последовательном овладении им процессами функционирования природы, в стремлении превратить природу в служанку человеческого благосостояния. Управление в своих целевых и организационных параметрах направлено на неумеренное развитие производства. При этом управление не учитывает экологических последствий развития производства и изменение образа жизни человека, которое определяется возможностями производства, но не возможностями природы.

В этих условиях определение ущерба от загрязнения окружающей среды приобретает важное экологическое и экономическое значение.

Ущерб от загрязнения и истощения окружающей среды представляет собой фактические или возможные потери общества и государства от воздействия измененной человеком природной среды на качество жизни, общественное благополучие.

Различают три вида ущерба:

1. Экологический ущерб характеризуется изменением экологического равновесия природных систем различных рангов, например исчезновение какого-либо биологического вида, изменение водного режима территории и т.п.

2. Социальный ущерб возникает при воздействии загрязненной окружающей среды на здоровье населения, выражается в росте заболеваемости населения, увеличении смертности, ухудшении эмоционального состояния и т.д.

Социальный ущерб подразделяется еще на два вида:

• невосполнимый — ущерб, который невозможно компенсировать какими-либо средствами (потеря здоровья, снижение творческой активности, досрочный уход на пенсию по состоянию здоровья, сокращение продолжительности жизни);

• восполнимый — ущерб, который можно компенсировать путем предоставления финансовых средств (оплата больничных листов, затраты на лечение, потери производства от невыходов на работу, снижение производительности труда).

3. Экономический ущерб  это фактические или возможные потери предприятия, отрасли, экономики в целом в результате загрязнения и истощения окружающей среды, выраженные в денежной форме.

Экономический ущерб также подразделяется на два вида:

• прямой, возникающий при непосредственном изъятии из хозяйственного использования части природной среды;

• косвенный, который расценивается как недополученная продукция или дополнительные расходы на ремонт и содержание основных фондов.

Следует отметить, что существует несколько особенностей оценки ущерба. Так экологический и социальный невосполнимый ущербы трудно поддаются стоимостной оценке. Иное положение в отношении социального восполнимого и экономического ущербов. Иногда их объединяют в комплексный социально-экономический ущерб и производят его расчет в денежных единицах.