§ 1.3 Система трудового права

Системой отрасли права принято называть сложившуюся внутреннюю структуру права, выражающую единство и взаимосогласованность составляющих его норм.

Как система национального права в целом, так и каждая её отрасль отличаются внутренней согласованностью, органической связью юридических норм и одновременной их дифференциацией на составные части (элементы). Основанием такой дифференциации, как отмечалось, служит структура определённых общественных отношений.

Соответственно и отрасль трудового права характеризуется единством, поскольку регулирует большую группу общественных отношений, обладающих общими признаками. Вместе с тем регулируемые отношения состоят из ряда элементов, которые отражают разные стороны единого процесса применения труда. В связи с этим нормативные правовые акты, регламентирующие эту сферу отношений, содержат нормы, в которых определяется то общее, что характерно для всех элементов трудовых отношений, а также нормы, отражающие специфику отдельных видов (элементов) этих отношений. Это обстоятельство предопределяет деление трудового права на Общую часть, в которую входит первая группа правовых норм, и Особенную часть, в которую включается вторая их группа.

Общая часть охватывает нормы, которые содержат общие правоположения, касающиеся труда всех работников, и отражают упомянутое единство трудового права. Она включает в себя те разделы, в которых определяются задачи отрасли трудового права, сфера его действия, источники регулирования, принципиальные положения, относящиеся к установлению и осуществлению трудовых отношений, к условиям труда, соотношению норм белорусского национального и международного права, закрепляются основные трудовые права и обязанности субъектов, сроки возникновения, изменения или прекращения правоотношений. В Общую часть входят нормы о коллективном договоре, о профессиональных союзах, об участии работников в управлении организациями, о контроле и надзоре за соблюдением законодательства о труде.

Эти правовые нормы позволяют уточнить критерии, лежащие в основе отграничения трудовых отношений, от иных отношений, связанных с трудовой деятельностью. Образно говоря, перечисленные положения служат фундаментом, общей основой для осуществления индивидуально-трудовых правоотношений.

В Особенную часть трудового права входят нормы, регулирующие конкретное содержание трудового отношения, отдельные элементы, определённые его стороны или отдельные виды иных общественных отношений, являющихся предметом данной отрасли права. Определённые группы норм, регулирующие разновидности однородных по содержанию, взаимосвязанных между собой отношений, образуют правовые институты. Например, нормы, устанавливающие основания возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений, составляют институт трудового договора. К Особенной части трудового права относятся также институты трудоустройства, рабочего времени и времени отдыха, трудовой дисциплины, заработной платы, охраны труда, трудовых споров, материальной ответственности и ряд других институтов.

Таким образом, система отрасли белорусского трудового права представляет собой систему правовых норм, образующих Общую и Особенную части, которые в свою очередь делятся на институты.

От системы трудового права следует отличать систему трудового законодательства, которая объединяет весь нормативный материал в сфере труда (законы, декреты, указы Президента, постановления Совета Министров и т.д.) и имеет чёткую классификацию. Система трудового права, как и любой другой отрасли, формируется объективно. Система трудового законодательства строится с учётом системы права, но испытывает значительное субъективное влияние со стороны органов правотворчества. Это предопределяет некоторое несовпадение системы трудового права и системы трудового законодательства. Наиболее полное приближение (совпадение) системы права и системы законодательства проявляется в Трудовом кодексе, что значительно повышает эффективность правового регулирования трудовых отношений. Вместе с тем в этом важнейшем кодифицированном акте помещены далеко не все нормативно-правовые установления в сфере трудового права.

Отрасль трудового права как систему норм, регулирующих специфическим методом определённый комплекс однородных общественных отношений, следует отличать и от науки трудового права.

Наука трудового права изучает обширный комплекс общественных отношений, регулируемых данной отраслью права, юридическую природу правовых норм, типичные черты правоотношений, возникающих на их основе, принципы правового регулирования, его эффективность, взаимообусловленность многочисленных жизненных обстоятельств, связанных с регулированием трудовых отношений.

Наука трудового права, кроме того, используя метод сравнительного правоведения, изучает и обобщает опыт правового регулирования труда в разных странах мира, международные правовые акты о труде, прогнозирует и инициирует дальнейшее развитие отрасли белорусского трудового права и т.д.

Система науки трудового права в основном соответствует системе отрасли права и состоит из Общей и Особенной частей.

Однако круг изучаемых ею явлений выходит за рамки системы действующих норм трудового права, поэтому предмет науки значительно шире предмета отрасли права.