- •Введение
- •Общая часть Глава 1 предмет, метод и система трудового права § 1.1 Предмет трудового права
- •1.1.1 Отношения по профессиональной подготовке работников на производстве
- •1.1.2 Отношения, связанные с деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей
- •1.1.3 Отношения, связанные с ведением коллективных переговоров
- •1.1.4 Отношения, связанные с различными аспектами взаимодействия между работниками (их представителями) и нанимателями
- •1.1.5 Отношения, связанные с обеспечением занятости
- •1.1.6 Отношения по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства
- •1.1.7 Отношения, связанные с государственным социальным страхованием
- •1.1.8 Отношения по рассмотрению трудовых споров
- •§ 1.2 Метод правового регулирования трудовых отношений
- •§ 1.3 Система трудового права
- •§ 1.4 Отграничение трудового права от смежных отраслей права
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2 принципы трудового права § 2.1 Понятие и классификация принципов права
- •§ 2.2 Характеристика отраслевых принципов трудового права
- •Контрольные вопросы
- •Глава 3 правоотношения в сфере трудового права § 3.1 Понятие, признаки и структура правоотношений в сфере трудового права
- •§ 3.2 Основания возникновения, изменения и прекращения трудового правоотношения
- •§ 3.3 Виды правоотношений в трудовом праве, особенности их классификации
- •§ 3.4 Правоотношения в социально-трудовой сфере
- •§ 3.5 Правоотношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства
- •§ 3.6 Правоотношения по профессиональной подготовке работников на производстве
- •§ 3.7 Правоотношения по обеспечению занятости граждан
- •§ 3.8 Правоотношения в сфере государственного социального страхования
- •§ 3.9 Правоотношения по разрешению трудовых споров
- •§ 3.10 Понятие, классификация и особенности исчисления сроков в трудовом праве
- •Контрольные вопросы
- •Глава 4 источники трудового права § 4.1 Понятие источников трудового права
- •§ 4.2 Виды источников трудового права
- •§ 4.3 Единство и дифференциация трудового права
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5 субъекты трудового права § 5.1 Понятие и виды субъектов трудового права
- •§ 5.2 Гражданин (работник) как субъект трудового права
- •§ 5.3 Наниматели как субъекты трудового права
- •5.3.1 Характеристика правового положения некоторых нанимателей – юридических лиц
- •5.3.2 Создание и прекращение деятельности нанимателей – юридических лиц
- •5.3.3 Наниматели – физические лица
- •5.3.4 Характеристика правового статуса нанимателей
- •5.3.5 Лица, осуществляющие полномочия нанимателя
- •§ 5.4 Профсоюзы как субъект трудового права
- •Контрольные вопросы
- •Особенная часть Глава 6 правовое регулирование содействия занятости населения § 6.1 Законодательство о занятости населения
- •§ 6.2 Понятие безработицы, занятости населения
- •§ 6.3 Субъекты, содействующие занятости населения
- •§ 6.4 Понятие безработного, его правовой статус
- •§ 6.5 Правовая организация трудоустройства
- •§ 6.6 Государственные гарантии и компенсации в области занятости населения
- •§ 6.7 Ответственность за нарушение законодательства о занятости населения
- •Контрольные вопросы
- •Глава 7 трудовой договор § 7.1 Понятие и функции трудового договора
- •§ 7.2 Стороны трудового договора
- •§ 7.3 Содержание трудового договора
- •7.3.1 Обязательные условия трудового договора
- •7.3.2 Предварительное испытание при заключении трудового договора
- •§ 7.4 Порядок заключения трудового договора
- •7.4.1 Срок и виды трудового договора
- •7.4.2 Отказ в приёме на работу
- •7.4.3 Документы, предъявляемые при поступлении на работу
- •§ 7.5 Изменение трудового договора. Перевод на другую работу
- •7.5.1 Общие положения
- •7.5.2 Перевод на другую постоянную работу у того же нанимателя
- •7.5.3 Перевод на работу к другому нанимателю
- •7.5.4 Перевод на работу в другую местность
- •7.5.5 Временный перевод на другую работу в случае производственной необходимости
- •7.5.6 Временный перевод на другую работу в случае простоя
- •7.5.7 Временный перевод на другую работу в случае временной нетрудоспособности, а также беременных женщин и женщин, имеющих детей до полутора лет
- •7.5.8 Перемещение
- •7.5.9 Изменение существенных условий труда
- •§ 7.6 Основания прекращения трудового договора
- •7.6.1 Соглашение сторон
- •7.6.2 Истечение срока трудового договора,
- •7.6.3 Расторжение трудового договора по собственному желанию (ст. 40 тк), или по требованию работника (ст. 41 тк), или по инициативе нанимателя (ст. 42 тк).
- •7.6.4 Перевод работника, с его согласия, к другому нанимателю или переход на выборную должность (п. 4 ст. 35 тк).
- •7.6.6 Обстоятельства, не зависящие от воли сторон (ст. 44 тк) – п. 6 ст. 35 тк.
- •7.6.7 Расторжение трудового договора с предварительным испытанием (ст. 29 тк).
- •7.6.8 Ограничения при прекращении трудового договора
- •§ 7.7 Расторжение трудового договора по инициативе работника
- •7.7.1 Расторжение трудового договора, заключённого на неопределённый срок, по желанию работника (ст. 40 тк)
- •7.7.2 Расторжение трудового договора по требованию работника (ст. 41 тк)
- •§ 7.8 Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя
- •7.8.1 Ликвидация организации, прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, сокращение численности или штата работников (п. 1 ст. 42 тк)
- •7.8.2 Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (п. 2 ст. 42 тк)
- •7.8.3 Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующее продолжению данной работы (п. 3 ст. 42 тк)
- •7.8.5 Прогул (в том числе отсутствие на работе более трёх часов в течение рабочего дня) без уважительных причин (п. 5 ст. 42 тк)
- •7.8.9 Однократное грубое нарушение правил охраны труда, повлёкшее увечье или смерть других работников (п. 9 ст. 42 тк)
- •§ 7.9 Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
- •7.9.1 Призыв работника на военную службу (п. 1 ст. 44 тк)
- •7.9.2 Восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ст. 44 тк).
- •7.9.3 Нарушение установленных правил приёма на работу (п. 3 ст. 42 тк)
- •7.9.4 Неизбрание на должность (в том числе по конкурсу) (п. 4 ст. 42 тк)
- •7.9.6 Смерть работника, признание его судом безвестно отсутствующим или объявление умершим, смерть нанимателя – физического лица (п. 6 ст. 44 тк)
- •§ 7.10 Дополнительные основания прекращения трудового договора с некоторыми категориями работников
- •7.10.1 Однократное грубое нарушение трудовых обязанностей руководителем организации (обособленного подразделения) и его заместителями, главным бухгалтером и его заместителями (п. 1 ст. 47 тк)
- •7.10.2 Прекращение трудового договора в связи с утратой доверия (п. 2 ст. 47 тк)
- •7.10.3 Совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 3 ст. 47 тк)
- •7.10.4 Направление работника по постановлению суда в лечебно-трудовой профилакторий (п. 4 ст. 47 тк)
- •7.10.6 Особенности прекращения трудового договора с отдельными категориями работников
- •7.10.6.1 Особенности прекращения трудового с руководителями организации (глава 18 тк)
- •7.10.6.2 Особенности прекращения трудового договора с временными работниками (глава 23 тк)
- •7.10.6.3 Особенности прекращения трудового договора с сезонными работниками (глава 24 тк)
- •7.10.6.4 Особенности прекращения трудового договора с лицами, работающими по совместительству (глава 32 тк)
- •§ 7.11 Контракт как особый вид трудового договора
- •§ 7.12 Оформление увольнения
- •§ 7.13 Отстранение от работы
- •§ 7.14 Иски, связанные с применением законодательства о труде
- •Контрольные вопросы
- •Глава 8 подготовка и повышение квалификации кадров непосредственно у нанимателя § 8.1 Общая характеристика и система непрерывного образования
- •§ 8.2 Правовое регулирование подготовки и повышения квалификации на производстве
- •§ 8.3 Порядок возникновения отношений по обучению и руководству обучением
- •§ 8.4 Права и обязанности участников производственно-технического обучения
- •§ 8.5 Методическое обеспечение непрерывного профессионального обучения
- •§ 8.6 Формы подготовки и повышения квалификации кадров у нанимателя
- •Контрольные вопросы
- •Глава 9 правовые методы определения квалификации работника при приёме на работу и в период его трудовой деятельности
- •Контрольные вопросы
- •Глава 10 заработная плата § 10.1 Понятие заработной платы. Правовое регулирование заработной платы
- •§ 10.2 Индексация заработной платы
- •§ 10.3 Минимальная заработная плата
- •§ 10.4 Тарифная система оплаты труда и её применение
- •§ 10.5 Формы, системы и размеры оплаты труда. Нормирование труда
- •§ 10.6 Структура заработной платы
- •§ 10.7 Оплата труда при отклонениях от условий работы, на которые рассчитаны тарифы
- •§ 10.8 Условия и порядок выплаты заработной платы
- •§ 10.9 Правовая охрана заработной платы
- •Контрольные вопросы
- •Глава 11 гарантийные и компенсационные выплаты § 11.1 Понятие гарантийных выплат и доплат
- •§ 11.2 Понятие и виды компенсационных выплат
- •Контрольные вопросы
- •Глава 12 рабочее время и время отдыха § 12.1 Понятие и значение рабочего времени. Нормирование его продолжительности
- •§ 12.2 Виды рабочего времени
- •§ 12.3 Сверхурочные работы. Ненормированный рабочий день
- •§ 12.4 Понятие и виды режима рабочего времени
- •§ 12.5 Использование и учёт рабочего времени
- •§ 12.6 Понятие и значение времени отдыха
- •§ 12.7 Виды времени отдыха
- •§ 12.8 Трудовые и социальные отпуска
- •12.8.1 Понятие и виды отпусков
- •12.8.2 Трудовые отпуска
- •12.8.3 Социальные отпуска
- •Контрольные вопросы
- •Глава 13 дисциплина труда § 13.1 Понятие и обеспечение трудовой дисциплины
- •§ 13.2 Внутренний трудовой распорядок
- •§ 13.3 Права и обязанности работников
- •§ 13.4 Права и обязанности нанимателя
- •§ 13.5 Меры поощрения
- •§ 13.6 Дисциплинарные проступки
- •§ 13.7 Ответственность за нарушение дисциплины труда
- •Контрольные вопросы
- •Глава 14 гарантии для работников, совмещающих работу с обучением § 14.1 Совмещение работы с обучением как форма повышения общего и профессионального образования
- •§ 14.2 Гарантии для работников, совмещающих работу с обучением в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях и в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования
- •§ 14.3 Гарантии для работников, совмещающих работу с обучением в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального, высшего и послевузовского образования
- •§ 14.4 Особенности профессиональной подготовки, повышения квалификации, стажировки и переподготовки работников
- •Контрольные вопросы
- •Глава 15 охрана труда § 15.1 Понятие охраны труда
- •§ 15.2 Организация охраны труда
- •§ 15.3 Обязательное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний
- •§ 15.4 Расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •Контрольные вопросы
- •Глава 16 индивидуальные трудовые споры § 16.1 Общая характеристика индивидуальных трудовых споров
- •§ 16.2 Рассмотрение трудовых споров в ктс
- •§ 16.3 Рассмотрение трудовых споров судом
- •Контрольные вопросы
- •Глава 17 дифференциация правового регулирования труда § 17.1 Понятие, основания и способы дифференциации в трудовом праве
- •§ 17.2 Общая характеристика дифференцирующих законодательных норм
- •17.2.1 Труд руководителей организаций
- •17.2.2 Труд женщин
- •17.2.3 Труд несовершеннолетних
- •17.2.4 Труд лиц с ограниченными возможностями (инвалидов)
- •17.2.5 Труд трудящихся мигрантов и лиц, выполняющих работу за границей
- •17.2.6 Труд в организациях с иностранными инвестициями
- •17.2.7 Труд в сельской местности
- •17.2.8 Труд лиц, участвовавших в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской аэс, а также проживающих (работающих) на территории радиоактивного загрязнения
- •§ 17.3 Особенности регулирования труда несовершеннолетних
- •§ 17.4 Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству
- •§ 17.5 Особенности регулирования труда работников-надомников
- •§ 17.6 Регулирование труда государственных служащих
- •17.6.1 Понятие государственных служащих. Правовое регулирование труда государственных служащих
- •17.6.2 Поступление на государственную службу
- •17.6.3 Права, обязанности и ограничения государственных служащих
- •17.6.4 Гарантии для государственных служащих
- •17.6.5 Аттестация государственных служащих и присвоение классов
- •17.6.6 Присвоение классов государственным служащим
- •17.6.7 Дисциплинарная и материальная ответственность государственных служащих
- •17.6.8 Прекращение государственной службы
- •§ 17.7 Особенности правового регулирования труда научных работников
- •Контрольные вопросы
- •Глава 18 коллективные договоры, соглашения § 18.1 Понятие и сфера действия коллективного договора, соглашения
- •§ 18.2 Стороны и порядок заключения коллективного договора, соглашения
- •§ 18.3 Содержание коллективного договора, соглашения
- •§ 18.4 Контроль за исполнением. Ответственность сторон за невыполнение коллективного договора, соглашения
- •Контрольные вопросы
- •Глава 19 коллективные трудовые споры § 19.1 Понятие коллективных трудовых споров и их отличие от индивидуальных
- •§ 19.2 Предмет и стороны коллективных споров
- •§ 19.3 Примирительный порядок разрешения коллективных споров
- •Контрольные вопросы
- •Глава 20 материальная ответственность работников § 20.1 Понятие, содержание, условия и цели материальной ответственности работников за ущерб, причинённый нанимателю
- •§ 20.2 Отличие материальной ответственности от гражданско-правовой ответственности
- •§ 20.3 Виды материальной ответственности
- •20.3.1 Ограниченная материальная ответственность
- •20.3.2 Полная материальная ответственность
- •§ 20.4 Определение размера причинённого ущерба
- •§ 20.5 Порядок возмещения ущерба
- •§ 20.6 Возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью работника вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания
- •Контрольные вопросы
- •Глава 21 надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде § 21.1 Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде
- •§ 21.2 Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде
- •§ 21.3 Ответственность за несоблюдение законодательства о труде
- •Контрольные вопросы
- •Глава 22 международно-правовое регулирование труда § 22.1 Понятие, субъекты и источники международно-правового регулирования труда
- •§ 22.2 Международные акты, закрепляющие основные права человека в области труда
- •§ 22.3 Правовое регулирование занятости
- •§ 22.4 Международные акты, регулирующие условия труда
- •§ 22.5 Правовое регулирование охраны труда
- •§ 22.6 Охрана труда работников, нуждающихся в повышенной правовой защите
- •§ 22.7 Международные акты, регулирующие труд отдельных категорий работников
- •§ 22.8 Социальное партнёрство в сфере труда. Мирные способы разрешения трудовых конфликтов
- •Контрольные вопросы
Контрольные вопросы
1. Определите понятие и структуру правоотношений в сфере трудового права.
2. Назовите отличительные признаки трудового правоотношения.
3. Что является основанием возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений?
4. Назовите основные виды правоотношений в трудовом праве и особенности их классификации.
5. Охарактеризуйте основные виды правоотношений в социально-трудовой сфере.
6. Обозначьте содержание и субъектный состав правоотношений по контролю и надзору за соблюдением законодательства о труде, а также по профессиональной подготовке работников на производстве.
7. Охарактеризуйте взаимоотношения субъектов правоотношений по обеспечению занятости.
8. Назовите специфические особенности правоотношений в сфере государственного социального страхования.
9. Определите правовую сущность охранительных правоотношений по разрешению трудовых споров.
10. Что понимается под сроком в трудовом праве?
11. Назовите виды сроков в трудовом праве.
12. Каковы особенности исчисления сроков в трудовом праве?
Глава 4 источники трудового права § 4.1 Понятие источников трудового права
Источники права – условное обозначение. Но без них и вне их право не существует. Безотносительно к сфере регулируемых общественных отношений нормативные акты, издаваемые компетентными органами, являются источниками права. Для отнесения тех или иных актов к источникам права необходимо признание их в качестве таковых со стороны государства. Нормативные акты в одних случаях могут содержать только нормы трудового права, например Трудовой кодекс Республики Беларусь, а в других – нормы различных отраслей права, например Конституция Республики Беларусь. Поэтому источники трудового права – это различные нормативные акты органов власти и управления, регулирующие трудовые и другие тесно с ними связанные отношения [Толкунова, В.Н., Гусов, К.Н. Трудовое право России: учеб. пособие. М., 1995. С. 30].
Нормой ст. 8 Конституции признаётся приоритет общепризнанных принципов международного права, а следовательно, и принципов международного трудового права. В указанной статье предусмотрено, что если международным договором (соглашением, конвенцией), в котором участвует Республика Беларусь, установлены иные правила по сравнению с предусмотренными в её законодательстве о труде, то применяются правила этого договора (соглашения, конвенции).
Большое влияние на развитие трудового права оказывает Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. В преамбуле декларации подчёркивается, что Генеральная Ассамблея провозглашает Всеобщую декларацию прав человека в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду эту Декларацию, стремились путём просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению путём национальных и международных прогрессивных мероприятий всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств – членов Организации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией.
Во Всеобщей декларации и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах провозглашено право на труд. Это право «включает право каждого человека на получение возможности заработать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается» (ст. 6 Пакта).
Наряду с правом на труд во Всеобщей декларации и указанном Международном пакте провозглашается «право каждого на справедливые и благоприятные условия труда». В Декларации не уточняется понятие «справедливые и благоприятные условия труда». Содержание этого понятия раскрывается в названном Международном пакте. К таким условиям ст. 7 Пакта относит:
♦ условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;
♦ вознаграждение, обеспечивающее, как минимум, всем трудящимся справедливую зарплату и равное вознаграждение за равный труд без какого бы то ни было различия;
♦ периодические отпуска с сохранением зарплаты и вознаграждение за работу в праздничные дни, а также разумное ограничение числа рабочих часов.
Эти демократические требования актуальны и для нашего государства.
Не меньшее значение для нашего законодательства имеют и конвенции Международной организации труда, ратифицированные Республикой Беларусь. Национальное законодательство должно соответствовать им. В отличие от конвенций рекомендации МОТ не требуют ратификации, они рассчитаны на добровольное их использование в национальном законодательстве. Рекомендации, как правило, детализируют, а подчас и дополняют положения конвенций. В некоторых зарубежных странах, например во Франции, где существует приоритет международного права над внутригосударственным, некоторые учёные помещают международные источники на самой вершине национальной пирамиды источников права [Иванов, С.А. Применение конвенций МОТ в России в переходный период. Некоторые проблемы // Государство и право. 1994. № 8–9. С. 73]. Международные источники трудового права способствуют повышению защищённости работников, унификации законодательства и улучшению условий труда.
Республика Беларусь является участницей двусторонних межгосударственных соглашений по регулированию отношений в сфере труда. В частности, заключено Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о трудовой деятельности и социальной защите граждан Республики Беларусь, работающих на территории Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, работающих на территории Республики Беларусь. Это Соглашение ратифицировано Верховным Советом Республики Беларусь 17 октября 1994 г. [Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1994. № 28. Ст. 497].
Следующей особенностью источников трудового права является временное применение на территории Республики Беларусь законодательства бывшего Союза ССР. Нормы СССР применяются в части, не противоречащей Конституции и другим законодательным актам Республики Беларусь, если эти отношения ещё не регулируются нормами белорусского законодательства. Такое решение принято для того, чтобы предупредить вакуум в регулировании трудовых отношений.
Формирование рыночных отношений обусловило возрастание роли локальных норм права в регулировании трудовых и связанных с ними иных отношений. Эти нормы не должны снижать уровень трудовых прав и социальных гарантий, установленных законодательством.