§ 18.3 Содержание коллективного договора, соглашения

Стороны вправе самостоятельно в пределах их компетенции определять содержание соглашений. Пределы компетенции сторон установлены ТК, другими актами законодательства.

В частности, согласно ч. 2 ст. 360 ТК Генеральное соглашение может содержать положения о (об):

1) развитии социального партнёрства и сотрудничества, содействии заключению коллективных договоров, предупреждении трудовых конфликтов и забастовок, запрещении массовых увольнений;

2) основных критериях жизненного уровня работников и членов их семей, в том числе минимальном потребительском бюджете, минимальной заработной плате, пенсиях, государственных пособиях, стипендиях;

3) заработной плате работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, государственных пособиях, стипендиях, пенсиях, компенсационных выплатах в зависимости от роста цен по сравнению с установленным минимумом;

4) обеспечении занятости;

5) охране труда и окружающей среды;

6) иных трудовых и социально-экономических условиях.

Часть 3 ст. 360 ТК определяет, что тарифные и местные соглашения устанавливают социально-трудовые гарантии и преимущества для работников в зависимости от особенностей отрасли или региона по вопросам организации, условий, оплаты и охраны труда, заключения и расторжения трудовых договоров, при проведении приватизации и др.

Содержание коллективного договора – это все условия, о которых стороны договорились при его заключении. Эти условия определяют права, обязанности сторон, а также ответственность за их нарушение.

Структура и содержание коллективного договора определяются сторонами на добровольной основе с учётом соблюдения норм законодательства, реальности обеспечения принимаемых обязательств и равноправия сторон.

Содержание коллективного договора определяется сторонами в соответствии с Генеральным, тарифными и местными соглашениями (при их наличии) в пределах их компетенции, а также Трудовым кодексом, в предусмотренных им случаях. В частности, ст. 364 ТК содержит примерный перечень вопросов, по которому стороны могут включать взаимные обязательства.

Структура коллективного договора определяется по усмотрению сторон в ходе коллективных переговоров.

Согласно ч. 2 ст. 364 ТК коллективный договор может содержать положения об (о):

1) организации труда и повышении эффективности производства;

2) нормировании, формах, системах оплаты труда, иных видах доходов работников;

3) размерах тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок к ним;

4) продолжительности рабочего времени и времени отдыха;

5) создании здоровых и безопасных условий труда, улучшении охраны здоровья, гарантиях государственного социального страхования работников и их семей, охране окружающей среды;

6) заключении и расторжении трудовых договоров;

7) обеспечении занятости, подготовке, повышении квалификации, переподготовке, трудоустройстве высвобождаемых работников;

8) регулировании внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда;

9) строительстве, содержании и распределении жилья, объектов социально-культурного назначения;

10) организации санаторно-курортного лечения и отдыха работников и членов их семей;

11) предоставлении дополнительных гарантий многодетным и неполным семьям, а также семьям, воспитывающим детей-инвалидов;

12) улучшении условий жизни ветеранов, инвалидов и пенсионеров, работающих или работавших у нанимателя;

13) создании условий для повышения культурного уровня и физического совершенствования работников;

14) минимуме необходимых работ (услуг), обеспечиваемых при проведении забастовки;

15) ответственности сторон за невыполнение коллективного договора;

16) гарантиях социально-экономических прав работников при разгосударствлении и приватизации;

17) ответственности нанимателя за вред, причинённый жизни и здоровью работника;

18) других трудовых и социально-экономических условиях.

Коллективный договор может иметь приложения, являющиеся его неотъемлемой составной частью.

Этот рекомендованный Трудовым кодексом перечень вопросов является «ориентиром» для сторон. Стороны могут включать в коллективный договор определённые дополнительные к законодательству о труде льготы для работников организации. Такие условия-льготы будут являться локальными нормами трудового права и представлять нормативные условия коллективного договора.

Условия коллективного договора можно квалифицировать по двум видам: нормативные условия и обязательственные условия.

К нормативным относятся условия коллективного договора, предоставляющие дополнительные льготы, преимущества или устанавливающие формы, системы и размеры оплаты труда, дополнительные отпуска и другие. Эти условия применяются к конкретным работникам, когда они имеют право на них, и имеют силу в течение всего периода действия коллективного договора.

К обязательственным условиям коллективного договора относятся конкретные обязательства сторон с указанием сроков их выполнения и субъектов-исполнителей, отвечающих за их выполнение. Эти условия действуют до их выполнения, а затем погашаются выполнением. К этому виду относятся условия коллективного договора, направленные на улучшение охраны труда и быта работников.

Условия коллективного договора не должны ухудшать правовое положение работников по сравнению с законодательством.

Ухудшающими правовое положение работников являются, например, условия отдельных коллективных договоров о предоставлении «вынужденных» отпусков без сохранения зарплаты по инициативе нанимателя без согласия работников; возможности применения штрафа как меры дисциплинарной ответственности работников за нарушение трудовой дисциплины. Недействительность отдельных условий коллективного договора, ухудшающих правовое положение работников по сравнению с законодательством, не влечёт за собой недействительность коллективного договора в целом.