25. Сословно –представительная монархия во Франции

Становление сословно представительной монархии было неразрывно связано с прогрессивным для данного периода процессом политической централизации, дальнейшим возвышением кор.власти, ликвидацией самовластия отдельных феодалов. Сеньориальная власть феодалом утратила свой самостоятельный политический характер. Короли лишали феодалов традиционных привилеги-вести частные войны. Лишь отдельные крупные феодалы по-прежнему имели свои независимые армии, которые сохраняли некую политическую автономию. Постепенно исчезло сеньориальное законодательство, а также посредсвом расширения круга дел, составлявших «корол. Случаи», существенно органичивалась сеньориальная юрисдикция.На пути французских королей , которые стремились к объединению страны и усилению личной власти, полит. припятсвием была римско-католическая церковь. Француская корона никогда не соглашалась с притязаниями папства на мировое господство, но не чувствуя необходимой прлитической поддержки, избегала открытой конфронтации. Победа французской короны над римским папством, постепенная ликвидация самостоятельнх прав феодалов сопровождалась в 14-15 в. неуклоным возрастанием авторитета и полит.веса корол. власти. Сословно-представителлная монархия утвердилась на определенном этапе централизации страны, когда не было до конца преодолены автономные права феодальных сеньоров., католич.церкви, городских копрпораций. Решая важные общенациональные задачи и принимая на себя ряд новых гос. Функций, корювласть постепенно ломала политич.структуру, характерную для сеньориальной монархии. Но при осуществлении своей политики она сталкивалась с феодально-клерикальной оппозицией, сопротивлением которой не могла преодолеть лишь собственными средствами. Поэтому полит.сила короля в значимой мере зависела от политической поддержки, которую он получал от феодальных сословий. Во времена феодальной раздробленности монархи неохотно прибегали к созыву широких представительных собраний дворянства и духовенства. Монарх же нередко превращался в пленника этих собраний.Сами сословия стремились к обсуждению политики. Во Франции возникло такое представительное учреждение, как Генеральные штаты. Получив именное приглашение короля, графы, герцоги и высшие служители церкви являлись в собрание лично или присылали своих уполномоченных. Остальные дворяне были представлены выборными депутатами.Третье сословие было представлено городским патрициатом. В одних случаях это были выборные лица,в других - назначенные королевскими чиновниками.Каждое из трех сословий по утвержденному королем регламенту заседало и голосовало отдельно от других. Оно имело один голос (из трех). Сходство интересов дворянства и духовенства обеспечивало им преобладание. Крестьяне не были представлены, так как они не входили в состав феодальной лестницы.

26. Трансформация француского гос-ва в средние века в период абсолютной монархии.

В XVI в. во Франции стала складываться абсолютная монархия.Возникновение этой новой формы монархии вызвано тем, что с конца XV века в стране началось формирование капиталистического уклада в промыш­ленности и сельском хозяйстве:♦ в промышленности появилась мануфактура, а с ней - наемная рабочая сила, вербовавшаяся из разорившихся мелких ремесленников, подмастерьев и крестьян; ♦ выросла внешняя торговля с другими европейскими странами, с Востоком, а через Испанию - и с Америкой; ♦ капиталистические и полукапиталистические отношения в сельском хозяйстве приняли форму срочной аренды. Развитие капиталистического уклада ускоряло разложение феодальных отношений, но не уничтожало их: ◊ в городах ремесло, мелкие цеховые и свободные ремесленники, и торговцы существовали во всех отраслях, где не было мануфактур; ◊ сохранялась собственность сеньора на крестьянские земли и, как следствие, феодальные платежи, церковная десятина и т. д.

К XVI в. французская монархия утратила существовавшие ранее представительные учреждения, но сохранила свою сословную природу. Первые два сословия - духовенство и дворянство - полностью сохранили свое привилегированное положение. При 15 млн. чел. населения страны в XVI - XVII вв. к духовенству относилось примерно 130 тыс. человек, а к дворянству - около 400 тыс. человек, то есть подавляющую массу населения во Франции составляло третье сословие (в состав которого вошло крестьянство). В период самостоятельного правления Людовика XIV (1661 - 1715 гг.) французский абсолютизм достиг высшей ступени своего развития. Особенностью абсолютизма во Франции являлось то, что король - наследный глава государства - обладал всей полнотой законодательной, исполнительной, военной и судебной власти. Ему подчинялись весь централизованный государственный механизм, административно-финансовый аппарат, армия, полиция, суд. Все жители страны были подданными короля, обязанными ему беспрекословно подчиняться. С XVI в. по первую половину XVII в. абсолютная монархия играла прогрессивную роль:

= вела борьбу против раскола страны, создавая тем самым благоприятные условия для ее последующего социально-экономического развития; = нуждаясь в новых дополнительных средствах, содействовала росту капиталистической промышленности и торговли - поощряла строительство новых мануфактур, вводила высокие таможенные пошлины на ино­странные товары, вела войны против иностранных держав – конкурентов в торговле, основывала колонии - новые рынки сбыта. Во второй половине XVII в., когда капитализм достиг такого уровня, что его дальнейшее благоприятное развитие в недрах феодализма стало невозможным, абсолютная монархия утратилавсе ранее присущие ей ограниченно прогрессивные черты.Дальнейшему развитию производительных сил препятствовали сохранявшиеся абсолютизмом: › привилегии духовенства и дворянства;› феодальные порядки в деревне;› высокие вывозные пошлины на товары и т. д. С укреплением абсолютизма вся государственная властьсконцентрировалась в руках короля.

Деятельность Генеральных штатов практически прекратилась, они собирались очень редко (последний раз в 1614 г.). С начала XVI в. светская власть в лице короля усилила свой контроль над церковью.

Рос бюрократический аппарат, его влияние усиливалось.Центральные органы государственного управления в рассматриваемый период делились на две категории:• унаследованные от сословно-представительной монархии учреждения, должности в которых продавались. Они частично контролировались знатью и постепенно оттеснялись во второстепенную сферу государственного управления;• учреждения, созданные абсолютизмом, в которых должности не продавались, а замещались чиновниками, назначаемыми правительством. Они со временем составили основу управления.Государственный совет фактически превратился в высший совещательный орган при короле. В состав Государственного совета входило и "дворянство шпаги", и "дворянство мантии" - представители и старых, и новых учреждений. К старым органам управления, должности в которых занимала знать и которые практически не функционировали, относились специальные советы - тайный совет, аппарат канцлера, совет депеш и т. д. Органы, созданные во время абсолютизма, возглавляли генеральный контролер финансов (по сути первый министр) и четыре государственных секретаря - по военным делам, иностранным делам, морским делам и делам двора.Большое значение в финансовом управлении имели откупщики косвенных налогов, они же - государственные кредиторы. В местном управлении, как и в центральных органах, сосуществовали две категории: * утратившие значительную часть своих реальных правомочий бальи, прево, губернаторы, должности которых уходили своими корнями в прошлое и замещались знатью; * фактически руководившие местным административным управлением и судом интенданты юстиции, полиции и финансов - особые уполномоченные королевского правительства на местах, на посты которых обычно назначались лица незнатного происхождения.Интендантства делились на округа, реальная власть в которых была вручена субделегатам, назначаемым интендантом и подчиненным ему.