35 Политический процесс. Сущность и структура

Политический процесс — одна из основных категорий политической науки, которая отображает реальные взаимодействия субъектов и объектов политики, действия самых разнообразных внутренних и внешних факторов. Политический процесс предстает как результат переплетения различных типов поведения социальных групп и отдельных граждан, деятельности институтов власти, влияния традиций, норм и многих других факторов. В сущности, политический процесс раскрывает как поверхностные, так и глубинные изменения политической системы, характеризует ее переход от одного состояния к другому, то есть, раскрывает динамику, эволюцию политической системы, изменение ее состояния во времени и пространстве.

Следовательно, политический процесс — это совокупная деятельность социальных субъектов (индивидов, групп, классов, общностей), властных структур, посредством которой происходит формирование, изменение, преобразование и функционирование политической системы общества.

Таким образом, сущность политического процесса заключается, с одной стороны, в политической деятельности человека, его политическом участии во всех сферах общественной жизни, в развитии политической культуры, норм, традиций, во взаимоотношении человека с властными структурами, а с другой стороны в развитие, политической системы в целом, с ее противоречиями и разнообразными тенденциями.

По своей структуре политический процесс состоит из следующих элементов: субъекта, носителя власти; объекта, который должен быть создан или достигнут как цель процесса; средств, методов, ресурсов, исполнителей процесса. При этом ресурсами могут служить знание, наука, технические и финансовые средства, общественное мнение и другие виды.

36 Политическая деятельность и политическое участие

Политические интересы социальных групп и индивидов реализуются в конкретной политической деятельность людей.

Политическая деятельность подразделяется на:

- государственное управление;

- политическое лидерство и руководство;

- политическое участие рядовых граждан.

Государственное управление – это форма политического управления обществом, при которой государство как центральный субъект политической власти, обладающий универсальным комплексом публично-властных полномочий, осуществляет целенаправленное регулирование коллективных ресурсов общества, используя легитимные формы социального общения, легальные способы взаимодействия с социальными группами и индивидами, официально применяя административные методы руководства и принудительные санкции.

Политическое лидерство и руководство – это постоянное и легитимное влияние индивида, занимающего властные позиции, на группу, организацию, общество в целом в целях осуществления целенаправленной политической линии (курса).

Политическое участие – это вовлечённость индивидов (в той или иной форме) в процесс функционирования политико-властных отношений.

Формами политического участия являются:

- голосование на выборах и референдумах;

- участие в политических митингах и демонстрациях;

- членство в политических партиях и движениях;

- добровольная помощь избирательным кампаниям конкретных лиц и политических партий и др.

Политическое участие может быть классифицировано по различным основаниям:

А) По мотивации действий (классификация американского политолога С. Хантингтона). Политическое участие подразделяется на:

1) автономное (сознательное включение личности в политику);

2) мобилизованное (вынужденное страхом или принуждением включение личности в политику).

Б) По отношению к действующему в государстве законодательству выделяют:

1) конвенциональные формы политического участия (легальные, законные формы);

2) неконвенциональные формы политического участия (отказ повиноваться распоряжениям властей, участие в незаконных акциях протеста – демонстрациях и др.)

В) По степени реального участия в политике (классификация американских политологов С. Вербы и Н. Ная) выделяется шесть градаций участвующих в политике (граждан США):

1) политические активисты, распространяющие свою деятельность на всю сферу политики (18%);

2) вовлечённые в решение только местных проблем (20%);

3) активные участники предвыборных кампаний (15%);

4) участвующие только в голосовании (21%);

5) занимающиеся политической деятельностью для решения личных проблем (4%);

6) абсолютно пассивные (22%).

Эмпирическими исследованиями выявлен ряд характерных особенностей электоральной активности:

- активность избирателей на общенациональных выборах во всех странах выше активности избирателей на местных выборах;

- в политический процесс более вовлечены люди с известным уровнем образования и материального достатка; малообразованные и бедные люди пассивны;

- мужчины более активны в политических действиях, чем женщины;

- наиболее активный в политике возраст – от 35 до 55 лет;

- политическое участие молодежи отличается некоторым радикализмом форм;

- наибольшую склонность к акциям протеста проявляют лица, уже имевшие опыт улучшения своего положения и надеющиеся его повторить.

Радикально-демократическая позиция отстаивает максимально широкое (даже всеобщее) участие граждан в управлении государством.

Элитистская позиция призывает ограничить участие масс в политике разумными пределами, опасаясь политического непрофессионализма и стихийно-разрушительных действий масс.

На практике в политически спокойные периоды аполитичность граждан может служить позитивным фактором политической стабильности; в кризисные моменты общество нуждается в высокой политической активности большинства своих членов. Обе крайности в политике равно опасны, предпочтительны умеренность и уместность.