5.3 Аттестация рабочих мест по условиям труда

Аттестация рабочих мест по условиям труда - это комплексная оценка всех факторов производственной среды и трудового процесса, сопутствующих социально-экономических факторов, которые влияют на здоровье и трудоспособность работников в процессе трудовой деятельности.

Аттестация рабочих мест предусматривает:

- комплексную оценку факторов производственной среды и характера труда и соответствие их характеристик стандартам безопасности труда, строительным и санитарным нормам и правилам;

- выявление факторов и причин возникновения неблагоприятных условий труда;

- санитарно-гигиеническое исследование факторов производственной среды, определение степени тяжести и напряженности трудового процесса на рабочем месте;

- установление степени вредности и опасности труда и ее характера за гигиенической классификацией;

- обоснование отнесения рабочего места к категории со вредными (особенно вредными) условиями труда;

- определение (подтверждение) права работников на льготы;

- анализ реализации технических и организационных мероприятий, направленных на оптимизацию уровня гигиены, характера и безопасности труда.

После проведения аттестации по данным лабораторно-инструментальных исследований комиссия составляет Карту условий труда на каждое рабочее место, которая включает:

- оценку факторов производственной среды и трудового процесса; гигиеничную оценку условий труда;

- оценку технического и организационного уровня.

Эта карта содержит оценку таких факторов производственного и трудового процесса:

- вредных химических веществ от 1 до 4 класса опасности включительно;

- пыли;

- вибрации;

- шума;

- инфразвука;

- ультразвука;

- неионизирующего излучения разных диапазонов;

- микроклимата в помещении (температуры воздуха, скорости движения воздуха, относительной влажности, инфракрасного излучения);

- температуры внешнего воздуха летом и зимой;

- атмосферного давления;

- биологических факторов (микроорганизмов, белковых препаратов, естественных компонентов организма от 1 до 4 класса опасности включительно);

- тяжести труда (динамической труда, статической нагрузки);

- рабочей позы;

- напряженности труда (внимания, напряженности анализаторных функций, эмоциональной и интеллектуальной напряженности, однообразия);

- изменяемости труда.

На основании Карты условий труда и Показателей факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса работнику устанавливается та или другая льгота за работу в неблагоприятных условиях.

Так, право на пенсию по возрасту на льготных условиях по списку № 1 имеют работники, на рабочих местах которых на основании проведения аттестации эти места выявлены вредные и опасные факторы III класса:

1) не меньше двух факторов 3 степени или одного фактора 3 степени и трех факторов 1 или 2 степени или

2) четырех факторов 2 степени или

3) наличия в воздухе рабочей зоны химических веществ остронаправленного действия 1 или 2 класса опасности.

Право на пенсию по возрасту на льготных условиях по списку № 2 имеют работники, на рабочих местах которых на основании проведения аттестации рабочие места выявлены вредные и опасные факторы III класса:

1. одного фактора 3 степени или

2. трех факторов 1 и 2 степени или

3. четырех факторов 1 степени.

По результатам аттестации составляются перечни:

- рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготы и компенсации, предусмотренные законодательством;

- рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, на которые предлагается установить льготы и компенсации за счет предприятия;

- рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, на которых необходимо осуществить первоочередные мероприятия по их улучшению.

Уровень развития техники пока еще не может обеспечить создания во всех случаях и всем работникам надлежащих Условий труда, которые исключают влияние вредных условий труда на человеческий организм. Поэтому для таких работников законодательством предусмотрены разные льготы и компенсации.

Среди этих льгот — лечебно-профилактическое питания (ЛПП) для работников, которые заняты на роботах с особенно вредными условиями труда, с целью укрепления их здоровья и предупреждение профессиональных заболеваний.

Затраты, связанные с безвозмездной выдачей ЛПП работникам, могут осуществляться за счет себестоимости продукции, а в бюджетных организациях - за счет ассигнований из бюджета.

Работникам, занятым на определенных роботах с вредными условиями труда, предусмотрена выдача молока. Основная цель выдачи молока - повышение сопротивления организма человека неблагоприятным факторам производственной среды.

Работникам, которые заняты на роботах с вредными условиями труда, предоставляется дополнительный отпуск к основному и устанавливается сокращенный рабочий день согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в(на) которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.

Доплаты за неблагоприятные условия труда могут осуществляться и путем повышения тарифных ставок и должностных окладов; надбавок к ставкам и окладам; учет действительного состояния условий труда при их установлении.

С принятием Законов Украины «О предприятиях в Украине», «Об оплате труда» установленные прежде ограничения со стороны государства относительно применения доплат и надбавок утратили силу. Так, Законом Украины «О предприятиях в Украине» (статья 19), что приобрел силу с 1 апреля 1991 г., предусмотрено, что предприятие самостоятельно устанавливает формы, системы и размеры оплаты труда, а также другие виды доходов работников.

Закон Украины «Об оплате труда» (статья 15) конкретизирует эту норму и предусматривает, в частности, что условия внедрения и размеры надбавок, доплат, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральной и отраслевыми (региональными) соглашениями.

Компенсационные доплаты при условии труда, которые отличаются от нормальных, включают доплаты:

- за работу в тяжелых, вредных и особенно тяжелых и вредных условиях труда;

- за интенсивность труда;

- за работу в ночное время;

- за перевозку опасных грузов.

Конкретные размеры доплат при условии труда определяются на основе аттестации рабочих мест и оценки фактических условий занятости рабочих на этих местах.

На предприятиях устанавливают размеры доплат: от 4% до 24% тарифной ставки (должностного оклада).

Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере, не ниже 20% от суммы, установленной в тарифной ставке (окладе) за каждый час труда в ночное время.

Владелец за свои средства (из прибыли) может дополнительно устанавливать по коллективному договору (соглашением, трудовым договором) дополнительные льготы и компенсации, которые не предусмотрены действующим законодательством (отпуска большей продолжительности, надбавки за особые условия труда, дополнительные перерывы, безвозмездные обеды).

Следует отметить, что применение на производстве устаревших технологий и материалов, недостаток технических средств защиты работающих и соответствующих средств у предприятий для оптимизации условий труда приводят к предоставлению почти трети работников промышленности, строительства, транспорта, сельскохозяйственного производства льгот и компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях труда. Ежегодно затраты на эти нужды составляют в среднем свыше 700 млн. грн.