Общественный строй Древнего Рима

Общество подразделялось на свободных и рабов. Свободные, в свою очередь, делились на римских граждан, латинов и перегринов. Первые обладали полной правоспособностью, правда, лишь мужчины, и только домовладыки. Римляне жили по цивильному праву. Однако, по экономическим причинам не все римляне на практике могли осуществлять свои права. В Риме находились сотни тысяч нищенствующих граждан (при Юлии Цезаре их насчитывалось до 320 000), требовавших от государства «хлеба и зрелищ». Даровая раздача хлеба, к примеру в 73 г. до н. э., обходилась правительству в 10 млн сестерций.

Латины – это жители Италии, не вошедшие в римскую общину. Политических прав они не имели, но, переселившись в Рим, становились полноправными гражданами. Они были свободными, могли служить в армии. Их браки с римлянами воспрещались. Они платили Риму налоги. В 90 г. до н. э. получили статус римских граждан.

Перегрины – чужестранцы, покоренные Римом народы. Они проживали в провинции по своему «праву народов». Пользовались самоуправлением. Платили Риму налоги. В 212 г. н. э. им предоставили права римских граждан.

Вольноотпущенники – отпущенные по решению господина, суда или сената на волю рабы. Имели патрона-покровителя, в пользу которого несли различные повинности. Платили налоги. Их сыновья получали статус римского гражданина.

В первые века нашей эры появляются колоны – мелкие арендаторы земли.

Рабы (сервы) считались «вещью» и полностью зависели от господина. В императорский период их стали сажать на землю, и они стали называться приписными колонами, с правом иметь семью и имущество.

Вопрос № 16

Государственный строй Древнго Рима

Существовало три вида народных собраний, поочередно сменяющих друг друга: куриатные, центуриатные и трибутные (плебейские). В период республики они принимали законы и выбирали высших должностных лиц, объявляли войну. В императорский период народные собрания перестали существовать.

Сенат состоял из патрициев и выбирался коллегией цензоров. Компетенция: предварительное обсуждение законопроектов, предвари-тельное обсуждение кандидатов на должности, дипломатия, финансы, религия. В чрезвычайных ситуациях выбирал на 6 месяцев диктатора, который, однако, отчитывался перед сенатом.

Коллегия цензоров состояла из двух человек. Выбирались на 5 лет для распределения граждан по имущественным цензам. Потом получили функции надзора за нравственностью граждан, литературой (отсюда слово «цензура»).

Магистраты – высшие чиновники в период республики. Делились на ординарных (обычных) и экстраординарных (чрезвычайных). Общие для них требование: выборность, срочность (один год), коллегиальность (на одну должность выбирались 2-4 магистрата), ответственность, безвозмездность, в пределах своего ведомства могли издавать указы (эдикты).

Консулы – высшие военные и гражданские магистраты. Они набирали в армию и назначали командиров. Консулы созывали сенат и народные собрания, и председательствовали на них. Проводили в жизнь решения сената и народного собрания. Обеспечивали меры общественной безопасности. Вторично один и тот же человек на эту должность не выбирался. Потому год обозначался их именем. К концу республики этот порядок стал изменяться, и некоторые выбирались консулами несколько раз. Свои обязанности они исполняли поочередно (помесячно).

Преторы появились в 367 г. до н. э. и сначала являлись помощниками консулов, потом стали высшими судебными магистратами по гражданским делам. Своей практической судебной деятельностью создали третий вид права – преторское право, основанное на «доброй совести», т. е. без формальностей.

Квесторы – вначале помощники консулов, затем стали ведать финансовыми делами, а в императорский период – уголовные судьи. Подразделялись на городских (заведовали государственной казной и архивом), провинциальных (прикомандировывались к военачальникам и ведали финансовым управлением армии), италийских (отвечали за поступление сборов и налогов в казну). В конце республиканского периода их число достигло 40 человек.

Коллегия «двадцати шести мужей» занималась надзором за тюрьмами, чеканкой монет и некоторыми судебными делами.

Народные трибуны – чисто плебейская магистратура. Выбирались сначала по 2, потом – 5, а затем – 10 человек. Обладали правом вето при защите интересов плебеев от патрицианского произвола. Могли арестовывать любого римского гражданина, налагать штрафы и даже в исключительных случаях приговаривать к смертной казни. Их личность считалась священной и неприкосновенной. Они не несли ответственности за свои действия.

Эдилы – полицейская магистратура, исполнявшаяся плебеями. Помощники народных трибунов. Занимались устройством игр, наблюдали за строительством и содержанием храмов, водопровода, рынков, за чистотой и безопасностью на улицах.

В период империи распределение всех высших должностей республиканского периода зависело от императора. Все магистраты назначались и смещались императором. Высшими чиновниками стали различного рода префекты. По управлению провинции разделились на императорские и сенаторские. Компетенция Сената существенно изменилась.