
- •Предмет и система земельного права.
- •Основные принципы, методы правового регулирования земельных отношений.
- •Взаимосвязь земельного права с другими отраслями права.
- •История земельного права и современная земельная реформа.
- •Участники земельных отношений.
- •Объекты земельных отношений.
- •Порядок перевода земель и земельных участков из категории в категорию.
- •Правовые основы управления земельными отношениями.
- •Разграничение прав государственной собственности на землю.
- •Право частной собственности на земельные участки.
- •Государственная и муниципальная собственность на землю.
- •Иные (кроме собственности) виды вещных прав на землю.
- •Аренда земель в рф.
- •Ипотека земель в рф.
- •Приватизация земель в рф.
- •Основания возникновения прав на землю.
- •Ограничения оборотоспособности земельных участков.
- •Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
- •Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
- •Выбор земельных участков для строительства.
- •Порядок организации и проведения земельных торгов (конкурса, аукциона).
- •Особенности купли-продажи земельных участков.
- •Документальное закрепление права на земельный участок. Регистрация прав на землю.
- •Перечень документов, необходимых для государственной регистрации сделки с земельным участком
- •Права и обязанности собственников, владельцев, пользователей земельных участков.
- •Порядок прекращения и ограничение прав на землю.
- •Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
- •Возмещение убытков при изъятии земель и изменении условий землепользования.
- •Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров.
- •Плата за землю и оценка земель.
- •Органы государственного управления земельными отношениями.
- •Охрана, консервация, мониторинг земель.
- •Кадастровый учет земельных участков.
- •Цели и содержание землеустройства.
- •Государственный контроль за охраной и использованием земель.
- •Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
- •Правовой режим земель населенных пунктов и пригородных зон.
- •Состав земель промышленности и иного специального назначения.
- •Правовой режим земель транспорта.
- •Правовой режим земель обороны и безопасности.
- •Земли особо охраняемых территорий и объектов.
- •Правовой режим земель лесного фонда.
- •Правовой режим земель водного фонда и земель запаса.
- •Земельное правонарушение: понятие и виды.
- •Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •Возмещение вреда, причиненного землям.
Предмет и система земельного права.
Предметом земельного права как отрасли российского права являются общественные отношения по поводу земли как основы жизни и деятельности на соответствующей территории (земельные отношения).
Специфика этих отношений как самостоятельного предмета правового регулирования обусловливается их объектом – землей. Земля является природным объектом, природным ресурсом, основным средством производства в сельском и лесном хозяйстве и базисом для иной деятельности. Земля как природный объект находится в органической связи с иными природными объектами: недрами, водами, лесами, животным и растительным миром. Это обусловливает связь земельных правоотношений с иными правоотношениями по поводу пользования и охраны иных природных объектов и ресурсов в целом и каждого в отдельности, чем, в свою очередь, определяется наличие такой связи земельного права с другими природоресурсными отраслями законодательства.
Объектами земельных отношений являются:земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.
Земля как природный объект и природный ресурс может выступать в качестве объекта земельных отношений в целом. Выделение земли как природного объекта связано с отношениями по охране земель и контролю за соблюдением требований по охране и рациональному использованию земли. Земельный участок как объект земельных отношений – это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Данное понятие земельного участка следует считать основным для включения земельного участка в земельно-правовые отношения.
Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории.
Особенности земли порождают специфику как земельных правоотношений, так и предмета земельного права.
Таким образом, предметом земельного права являются общественные отношения по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
К отношениям по использованию и охране недр, вод, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов применяются законодательство о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и иные специальные федеральные законы.
К земельным отношениям нормы указанных отраслей применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.
Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды.
Система земельного права– это совокупность взаимосвязанных между собой земельно-правовых институтов, расположенных в определенной последовательности в зависимости от выполняемой ими роли в регулировании земельных отношений. Общая часть земельного права включает в себя правовые институты, содержащие нормы, регулирующие земельные отношения, возникающие при использовании любых категорий земель независимо от их целевого назначения и разрешенного использования. Эти правовые институты оказывают влияние на формирование содержания и составов институтов Особенной части.
Особенная часть земельного права включает в себя правовые институты, содержащие правовые нормы, устанавливающие особенности использования земель в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования. Институты Особенной части подчинены правовым институтам Общей части, и их содержание касается определенного вида земельных отношений. Правовые нормы институтов Особенной части закрепляют правовой режим категорий земель.
Институты Общей частивключают:
1) право собственности и иные вещные права на землю;
2) управление земельными ресурсами РФ;
3) права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков;
4) правовую охрану земель;
5) управление в сфере использования и охраны земель;
6) правовое регулирование платы за землю;
7) ответственность за нарушение земельного законодательства;
Институты Особенной частивключают: 1)правовой режим земель сельскохозяйственного назначения;
2) правовой режим земель населенных пунктов;
3) правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и иного назначения;
4) правовой режим земель природоохранного, приро-дозаповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
5) правовой режим земель лесного фонда;
6) правовой режим земель водного фонда;
7) правовой режим земель запаса.
Земельное право как отрасль права имеет двучленное деление: Общая и Особенная части. Земельное право как наука и учебная дисциплина имеет трехчленное деление: Общая, Особенная и Опециальная части.
В Общей части земельного права как отрасли права содержатся нормы права, имеющие значение для всех ее институтов. К Общей части относятся такие институты, как право собственности и иные права на землю, государственное регулирование использования и охраны земель, экономико-правовой механизм использования и охраны земель, юридическая ответственность.
В Особенной части содержатся нормы, посвященные ее отдельным институтам и категориям земель. К Особенной части относятся правовой режим использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов; промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны; особо охраняемых территорий; лесного фонда; водного фонда; запаса.
В систему земельного права как науки (учебной дисциплины), помимо указанных институтов, входят также предмет, методы, принципы и источники права, развитие земельного законодательства, сравнительно-правовой анализ отечественного и зарубежного земельного права. Система права как учебной дисциплины определяется учебными программами.