
- •Тема 1 административное право как отрасль права Понятие и признаки отрасли административного права
- •Предмет административного права
- •Метод административного права
- •Система административного права
- •Источники (формы) административного права
- •Административное право в системе российского права
- •Тема 2 механизм административно-правового регулирования Понятие и элементы механизма административно-правового регулирования
- •Стадии и способы административно-правового регулирования
- •Принципы административного права
- •Административно-правовые нормы
- •Акты официального толкования административно-правовых норм
- •Акты применения административно-правовых норм
- •Административно-правовые отношения
- •Тема 3 административно-правовой статус гражданина Понятие, элементы, правовая основа и виды административно-правового статуса гражданина
- •Принципы административно-правового статуса граждан
- •Гражданство: понятие, виды, принципы, основание приобретения и прекращения
- •Административная правосубъектность граждан: понятие и характеристика элементов
- •Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •Административная ответственность граждан
- •Юридические гарантии административно-правового статуса граждан
- •Тема 4 административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Административно-правовой статус беженцев
- •Административно-правовой статус вынужденных переселенцев
- •Тема 5 органы исполнительной власти Понятие и признаки органов исполнительной власти
- •Классификация органов исполнительной власти
- •Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
- •Правительство Российской Федерации
- •Система федеральных органов исполнительной власти
- •Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Омской области)
- •Территориальные федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 6 органы местного самоуправления Местное самоуправление: понятие и основы
- •Понятие и виды органов местного самоуправления
- •Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 7 общественные и другие негосударственные объединения Понятие, основные черты и виды общественного объединения
- •Организационно-правовые формы общественных объединений. Принципы организации и деятельности
- •Взаимодействие между государством и общественными объединениями
- •Регистрация и ликвидация общественных объединений
- •Административно-правовой статус общественных объединений
- •Профсоюз: понятие, основные черты, права и их гарантии
- •9.7. Религиозные объединения: понятие, признаки, формы
- •Взаимосвязь государства и религиозных объединений
- •Политические партии как субъекты административного права
- •Тема 8 предприятия и некоммерческие организации Предприятие: понятие, признаки и виды
- •Правосубъектность предприятия: понятие и структура
- •Государственная регистрация и органы предприятия
- •Основания и порядок ликвидации предприятия
- •Государственные и муниципальные унитарные предприятия
- •Виды некоммерческих организаций
- •Тема 9 государственные и муниципальные служащие Государственная служба: понятие, категории должностей и принципы
- •Принципы государственной гражданской службы
- •Государственный служащий: понятие, виды
- •Права и обязанности гражданского служащего
- •Запреты, связанные с государственной гражданской службой
- •Прохождение государственной службы
- •Поступление на государственную службу
- •Служебный контракт
- •Аттестация государственных служащих и перемещение по службе
- •Поощрения и льготы государственных служащих
- •Юридическая ответственность государственного служащего
- •Прекращение государственной службы
- •Муниципальные служащие
- •Тема 10 административно-правовой режим Понятие и признаки административно– правового режима
- •Назначение и правовая основа административно-правовых режимов
- •Содержание административно-правовых режимов
- •Виды административно-правовых режимов
- •Лицензирование отдельных видов деятельности
- •Экстраординарные административно-правовые режимы
- •Режим чрезвычайного положения
- •Режим военного положения
- •13.9. Режим охраны Государственной границы Российской Федерации
- •Тема 11 методы государственного управления Понятие, основные черты и виды методов государственного управления
- •Методы прямого (административного) воздействия: особенности и виды
- •Убеждение как метод государственного управления
- •Поощрение как метод государственного управления
- •Методы косвенного государственного управления
- •Тема 12 административное принуждение Государственное принуждение: понятие, признаки, виды
- •Административное принуждение: понятие, особенности, цели, виды
- •Меры административного предупреждения
- •Меры административного пресечения
- •Меры административно-процессуального обеспечения
- •Административные правовосстановительные меры
- •Меры административного наказания
- •Тема 13 административное правонарушение Понятие и признаки административного правонарушения
- •Состав административного правонарушения: понятие, элементы, виды
- •Объект административного правонарушения
- •Объективная сторона административного правонарушения
- •Субъект административного правонарушения
- •Субъективная сторона административного правонарушения
- •Виды административных правонарушений
- •Тема 14 административная ответственность Понятие, особенности и виды административной ответственности
- •Принципы, цели, функции и основания административной ответственности
- •Законодательство об административной ответственности
- •Освобождение от административной ответственности и ее исключение по действующему российскому законодательству
- •Тема 15 административное наказание Понятие и цели административного наказания
- •Виды административных наказаний
- •Назначение административного наказания
- •Тема 16 административный процесс Понятие, признаки и принципы административного процесса
- •Административно-процессуальные нормы и отношения
- •Субъекты административного процесса
- •Структура и стадии административного процесса
- •Административно-нормотворческий процесс: понятие и черты
- •Административно-правонаделительный процесс: понятие, черты, структура
- •Административно-юрисдикционный процесс: понятие, черты, структура
- •Тема 17 производство по делам об административных правонарушениях Понятие, задачи и стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •Виды субъектов производства по делам об административных правонарушениях
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •Возбуждение дела об административных правонарушениях и административное расследование
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •Тема 18 законность в сфере государственного управления Законность в государственном управлении: понятие, общие черты, принципы
- •Гарантии законности: понятие и виды
- •Способы обеспечения законности в государственном управлении: понятие и виды
- •Государственный контроль: понятие и виды
- •Государственный надзор: понятие, виды, характеристика
- •Судебный контроль за законностью в сфере государственного управления
- •Общественный контроль за законностью в сфере государственного управления
- •Структура федеральных органов исполнительной власти
Административно-правовой статус беженцев
Беженец – это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
Основания и процедура признания лица беженцем:
• обращение с ходатайством о признании беженцем;
• предварительное рассмотрение ходатайства;
• принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;
• выдача свидетельства либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;
• рассмотрение ходатайства по существу;
• принятие решения о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем;
• выдача удостоверения беженца либо уведомления об отказе в признании беженцем.
Лицо, признанное беженцем, имеет следующие права.
1. Получать услуги переводчика и получать информацию о порядке признания беженцем, о своих правах и обязанностях, а также иную информацию.
2. Получать содействие в оформлении документов для въезда на территорию Российской Федерации в случае, если данные лица находятся вне пределов территории Российской Федерации.
3. Получать содействие в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания в порядке, определяемом Правительством РФ.
4. Получать питание и пользование коммунальными услугами в центре временного размещения в порядке, определяемом Правительством РФ, до убытия к новому месту пребывания.
5. Право на охрану представителями территориального органа федерального органа исполнительной власти по внутренним делам в центре временного размещения в целях обеспечения безопасности данных лиц.
6. Пользоваться жилым помещением, предоставляемым в порядке, определяемом Правительством РФ, из фондажилья для временного поселения. Лицо, признанное беженцем, и члены его семьи утрачивают право на пользование жилым помещением из фонда жилья для временного поселения в случае приобретения, получения, найма другого жилья.
7. Получать медицинскую и лекарственную помощь наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.
8. Получать содействие в направлении на профессиональное обучение или в трудоустройстве наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ.
9. Работать по найму или заниматься предпринимательской деятельностью наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ.
10. Получать социальную защиту, в том числе социальное обеспечение, наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ.
11. Получать содействие в устройстве детей лица, признанного беженцем, в государственные или муниципальные дошкольные и общеобразовательные учреждения, образовательные учреждения начального профессионального образования, а также в переводе их в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.
12. Получать содействие федерального органа исполнительной власти по миграционной службе в получении сведений о родственниках лица, признанного беженцем, проживающих в государстве его гражданской принадлежности (его прежнего обычного местожительства).
13. Обращаться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по миграционной службе по месту пребывания лица и членов его семьи в целях оформления проездного документа для выезда за пределы территории Российской Федерации данных лиц. Форма бланка проездного документа, порядок его оформления, выдачи и обмена определяются Правительством РФ.
14. Обращаться с заявлением о предоставлении права на постоянное проживание на территории Российской Федерации или на приобретение гражданства Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ.
15. Участвовать в общественной деятельности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ.
16. Добровольно возвращаться в государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).
17. Выезжать на место жительства в иностранное государство.
18. Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством РФ и международными договорами РФ, а также законодательством субъектов РФ.
Обязанности лиц, признанных беженцами:
• соблюдать Конституцию, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ;
• своевременно прибыть в центр временного размещения или иное место пребывания, определенное федеральным органом исполнительной власти по миграционной службе либо его территориальным органом;
• соблюдать установленный порядок проживания и выполнять установленные требования санитарно-гигиенических норм проживания в центре временного размещения;
• сообщить в течение семи дней в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по миграционной службе сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого иностранного государства либо о получении разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации;
• сообщать о намерении переменить место пребывания на территории Российской Федерации либо выехать на место жительства за пределы территории Российской Федерации;
• сняться с учета в территориальном органе федерального органа исполнительной власти по миграционной службе при перемене места пребывания и в течение семи дней со дня прибытия к новому месту пребывания встать на учет в территориальном органе федерального органа исполнительной власти по миграционной службе;
• проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти по миграционной службе.