
- •2012 Ж. Күн айы № хаттамасы
- •1.1Оқытушылар туралы мәліметтер:
- •1.2 Пән туралы мәліметтер:
- •Пререквизиттер:
- •1.4 Постреквизиттер:
- •Пәннің қысқаша мазмұны:
- •1.7 Оқу пәні бойынша тапсырмаларды орындау және өткізу кестесі
- •1.8 Әдебиеттер тізімінің мазмұны:
- •Пән бойынша оқу-әдістемелік материалдар
- •2.1 Күндізгі бөлімнің тақырыптық жоспары
- •3.Әкімшілік-құқықтық нормалар, олардың түсінігі, құрылымы.
- •4.Әкімшілік құқықтың қайнар көздері.
- •5.Әкімшілік құқықтық қатынастар: түсінігі, құрылымы, мазмұны. Әкімшілік құқықтың жүйесі.
- •2. Мемлекеттік басқару жүйесіндегі азаматтардың құқықтары мен міндеттері.
- •3. Азаматтардың құқықтарының әкімшілік-құқықтық мәртебелерінің кепілдіктері мен олардың түрлері.
- •4.Азаматтардың жолдамалары.
- •2. Атқарушы билік органдарының түрлері.
- •3. Атқарушы билік аясында Қазақстан Республикасы Президентінің өкілеттіліктерінің жалпы мінездемесі.
- •4. Қазақстан Республикасының Үкіметі, Қазақстан Республикасының Үкіметінің ұйымдасу және қызмет етуінің құқықтық негізі.
- •5. Атқару билігінің орталық органдары.
- •6. Жергілікті атқарушы билік органдары олардың түсінігі және қызметін жүйесі, ұйымдастыру негіздері.
- •2. Мемлекеттік қызметкерлердің түсінігі және олардың жіктелуі.
- •3. Мемлекеттік қызметкерлңрдің әкімшілік-құқықтық мәртебесінің негіздері.
- •4. Мемлекеттік қызметті өткеруді әкімшілік-құқықтық реттелуі.
- •Кәсіпорындар мен мекемелер түсінігі, түрлері.
- •Кәсіпорындар мен мекемелер кызметінің құрылуы және тоқтатылуы.
- •1. Кәсіпорындар мен мекемелер түсінігі, түрлері.
- •2.Кәсіпорындар мен мекемелер кызметінің құрылуы және токтатылуы.
- •Мемлекеттің басқару нысанының түсінігі, түрлері.
- •Атқарушы биліктік органдарының келісім жасауы.
- •1. Мемлекеттің басқару нысанының түсінігі, түрлері.
- •3.Атқарушы биліктік органдарының келісім жасауы.
- •2. Тікелей басқаруға әсер ететін әдістер.
- •3.Жанама басқаруға әсер етуші әдістер.
- •Әкімшілік ескерту шараларының түсінігі және тағайындалуы.
- •3. Әкімшілік алдын алу шараларының түсінігі және тағайындалуы.
- •2. Әкімшілік құқық бұзушылық, оның құрамы.
- •3. Әкімшілік жазалардың түрлері және түсінігі.
- •4. Әкімшілік жазаларды тағайындау.
- •5. Кәмелет жасына толмағандардың әкімшілік жауапкершілігі.
- •2. Әкімшілік юрисдикциялық өңдіріс: негізгі белгілері, қағидалары, құрылымы.
- •3. Әкімшілік үрдіс: негізгі белгілері, қағидалары, құрылымы.
- •4. Әкімшілік құқық бұзушылық істері бойынша істің жүргізілуі (немесе өндіріс).
- •2. Мемлекеттің басқарудағы заңдылықты қамтамасыз ету тәсілдерінің түсінігі, жүйесі.
- •3. Қазакстан Республикасы Президентінің бақылау жүргізу өкілеттіліктері.
- •4. Аткарушы билікке қатысты соттық бақылаудың мәні мен ерекшеліктері, онын түрлері.
- •5. Әкімшілік қадағалаудың түсінігі.
- •6. Прокурорлық қадағалау.
- •7. Адам құқығы бойынша уәкілетті органның мемлекеттік басқарудағы заңдылықты қамтамасыз етудегі ролі.
- •2. Төтенше жағдайдын құқықтық режимі. Төтенше жағдай режимінің мазмұны.
- •4. Соғыс жағдай режимі.
- •5. Мемлекеттік шекараны корғау режимі, оның құқықтық негізгі кұрамдас бөліктері: мемлекеттік шекара режимі, шекаралык режим, мемлекеттік шекарадан өткізу пунктеріндегі режим.
- •2. Көлік және коммуникацияларды мемлекеттік басқарудың кұқықтық ұйымдастырушылық жүйесі.
- •3. Қаржы мен несиені мемлекеттік басқарудың құқықтық ұйымдастырушылық жүйесі. Қаржы саласын басқаратын мемлекеттік органдар.
- •4. Қаржылық бақылау. Қаржы - экономика аясындағы құқық бұзушылыкпен күрес. Қаржы полициясының Агенттігі.
- •5. Құрылыс және тұрғын үй - коммуналдық шаруашылықты мемлекеттік басқаруды ұйымдастыру – құқықтық негіздері.
- •2. Мәдениетті басқарудың ұйымдастыру - құқықтык жүйесі. Мәдениет мекемелерінің әкімшілік- құқықтық мәртебесі.
- •3. Денсаулық сақтауды басқарудың ұйымдастырушылық нысандары.
- •4. Азаматтардың әлеуметтік корғау саласын басқарудың ұйымдастырушылық- құқықтық нысандары.
- •2. Ішкі істерді басқарудың құқықтық-ұйымдастырушылық нысандары.
- •3. Қауіпсіздікті басқарудың ұйымдастырушылық - құқықтық нысандары.
- •4. Шетел істерін баскарудың ұйымдастырушылық - кұқықтық нысандары. Қазақстаннын шетелдегі сім органдары
- •5. Әділетті басқарудың ұйымдастырушылық - құқықтық нысандары.
- •Кеден ережелерінін бұзылуына тиесілі әкімшілік мәжбүрлеу шаралары. Кеден ережелерін бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілік.
- •Семинарлық сабақтар жоспары
- •2.5 Оқытушының жетекшілігімен орындалатын студенттердің өзіндік жұмыстары бойынша өткізілетін сабақтардың жоспары Тақырып 1. Қр әкімшілік құқығы ғылымының пәні, және қайнар көздері.
- •Тақырып 2. Шетел азаматтары және азаматтығы жоқ адамдардың әкімшілік құқықтық мәртебесі.
- •Тақырып 13. Әкімшілік құқықтық режимдер кезіндегі азаматтардың құқықтық кепілдіктері
- •Тақырып 14. Экономика аясын әкімшілік құқықтық реттеу
- •Такырып 15. Кеден ісі аясында заңдылықты қамтамасыз ету
- •Такырып 16. Қр кеден органдары мемлекеттік қызметкерлерінің әкімшілік-құқықтық мәртебесі
- •Тақырып 17. Кеден органдарында мемлекеттік қызметті өткеру.
- •2.6.1 Курс бойынша жазбаша жұмыстар тақырыптары
- •2.6.2 Курстық жұмыстар тақырыптары
- •2.8 Өзіндік бақылау үшін тест тапсырмалары
Пән бойынша оқу-әдістемелік материалдар
2.1 Күндізгі бөлімнің тақырыптық жоспары
№ |
Тақырыптар атауы |
Дәрістер |
Семинарлар |
СОӨЖ |
СӨЖ |
1 |
Әкімшілік құқықтың пәні және әдістері |
1 |
1 |
|
|
|
ҚР әкімшілік құқығы ғылымының пәні, және қайнар көздкрі |
|
|
1 |
|
|
Қазіргі кездегі басқаруды ұйымдастырудағы әкімшілік құқықтарының негіздері |
|
|
|
1 |
2 |
Азаматтардың әкімшілік құқықтық мәртебесі |
2 |
2 |
|
|
|
Шетел азаматтары және азаматтығы жоқ адамдардың әкімшілік құқықтық мәртебесі |
|
|
1 |
|
|
Кеден ісі аясында бақылу мен қадағалау |
|
|
|
1 |
3 |
Атқарушы билік органдарының әкімшілік – құқықтық мәртебесі
|
2 |
2 |
|
|
|
Жергілікті атқарушы билік органдары |
|
|
1 |
|
|
ҚР Қаржы Министрлігінің құрамындағы кеден бақылау Комитетінің әкімшілік-құқықтық мәртебесі |
|
|
|
1 |
4 |
Мемлекеттік қызметшілердің әкімшілік – құқықтық мәртебесі
|
2 |
2 |
|
|
|
Мемлекеттік қызыметкерлердің жауапкершілігі |
|
|
1 |
|
|
КБК аймақтық органдарының әкімшілік-құқықтық мәртебесі |
|
|
|
1 |
5 |
Кәсіпорындар мен мекемелердің, ұйымдардың әкімшілік-құқықтық мәртебесі
|
2 |
2 |
|
|
|
Қоғамдық және діни бірлестіктердің әкімшілік құқықтық мәртебесі |
|
|
1 |
|
|
Денсаулық сақтау саласындағы мемлекеттік бақылау және қадағалау |
|
|
|
1 |
6 |
Атқарушы билікті жүзеге асырудың әкімшіліктік – құқықтық нысандары
|
2 |
2 |
|
|
|
Әкімшілік мәжбүрлеу |
|
|
1 |
|
|
Халықты әлеуметтік қорғау саласын басқарудан ұйымдастырушылық құқықтық жүйесі |
|
|
|
1 |
7 |
Атқарушы билікті жүзеге асырудын әкімшілік-құқыктык әдістері |
2 |
2 |
|
|
|
Әкімшілік жауапкершілік жөніндегі заңнаманың мақсаттары және қағидалары |
|
|
1 |
|
|
Туризм және спорттың басқарудын ұйымдастырушылық құқықтық жүйесі |
|
|
|
1 |
8 |
Әкімшілік мәжбүрлеу |
2 |
2 |
|
|
|
Басқару актілерін даярлау және қабылдау өндірісі |
|
|
1 |
|
|
Көші-қон саласын басқарудан ұйымдастырушылық құқықтық жүйесі |
|
|
|
1 |
9 |
Әкімшілік жауапкершілік |
2 |
2 |
|
|
|
Азаматтардың жолдамаларын қарастыру бойынша өндіріс |
|
|
1 |
|
|
ҚР территориясына кіру және ҚР территориясынын шығуды әкімшілік құқықтық реттеу |
|
|
|
1 |
10 |
Әкімшілік процессуалдық қызмет
|
2 |
2 |
|
|
|
Мемлекеттік басқару аясындағы заңдылықтың қамтамасыз етудегі адам құқықтары жөніндегі уәкілдің мәртебесі |
|
|
1 |
|
11 |
Мемлекеттік басқару аясындағы заңдылықты бақылау және қадағалау |
2 |
2 |
|
|
|
ҚЗБ үшін әкімшілік жауапкершілік |
|
|
1 |
|
12 |
Әкімшілік-құкықтык режимдер |
2 |
2 |
|
|
|
Құқықтық актілердің қамтамасыз етудегі әділет органдарының бақылауы |
|
|
1 |
|
13 |
Экономика аясын әкімшілік құқықтық реттеу |
2 |
2 |
|
|
|
Әкімшілік құқықтық режимдер кезіндегі азаматтардың құқықтық кепілдіктері |
|
|
1 |
|
14 |
Әлеуметтік-мәдени саланы әкімшілік- құқықтық реттеу |
2 |
2 |
|
|
|
Экономика аясын әкімшілік құқықтық реттеу |
|
|
|
|
15 |
Әкімшілік-саяси саланы әкімшілік- құқықтық реттеу |
2 |
2 |
|
|
|
Кеден ісі аясында заңдылықты қамтамасыз ету |
|
|
|
|
16 |
Кеден ісін ұйымдастырудың әкімшілік-кұкыктық негіздері |
1 |
1 |
|
|
|
ҚР кеден органдары мемлекеттік қызметкерлерінің әкімшілік-құқықтық мәртебесі
|
|
|
1 |
|
17 |
Кеден органдарында мемлекеттік қызметті өткеру |
|
|
|
|
|
Барлығы |
30 |
15 |
15 |
15 |
(2010.30.06. берілген өзгерістер мен толықтырулармен)
2.2 Лекциялық сабақтар тезистері
1-тақырып. Әкімшілік құқықтың пәні және әдістері
Әкімшілік құқықпен реттелетін қоғамдық қатынастар тобы.
Әкімшілік құқықтың әдісі.
Әкімшілік-құқықтық нормалар, олардың түсінігі, құрылымы.
Әкімшілік құқықтың қайнар көздері.
Әкімшілік құқықтық қатынастар: түсінігі, құрылымы, мазмұны. Әкімшілік құқықтың жүйесі.
Әкімшілік құқықтың жүйесі.
1.Әкімшілік құқықпен реттелетін қоғамдық қатынастар тобы.
Құқық жүйесі көптеген салаларға ие. Қазақстан Республикасындағы құқық жүйесінің ең үлкен және күрделі салаларының бірі - әкімшілік құқық.
Қай саланың болмасын, өзіне тән пәні, әдіс – тәсілдері болады. «Әкімшілік құқық» терминінің түрлі анықтамалары бар. Жалпы алғанда әкімшілік құқықты басқару құқығы десе, заң әдебиеттерінде (оқулықтарда) мемлекеттің құқық жүйесіндегі дербес салаларының бірі деп қарастырған. «Администрация» термині латынның «администратио» - «әкімшілік ықпалдылық», яғни басқару түсінігін береді екен.Бұл тұрғыда әкімшілік құқықтың пәні - басқарушы сипаттағы қоғамдық қатынастар деп түсіндіріледі. Әкімшілік құқық түсінігі туралы ойын қорытындылай келе, Е.Баянов : «Әкімшілік құқық – Қазақстан Республикасы құқығының саласы, мемлекеттік – басқару қызметін ұйымдастыру мен жүзеге асыру процесінде пайда болатын қоғамдық қатынастарды реттейтін заңдық нормалардың жиынтығы»,- дей келе, әкімшілік құқық саласының белгілеріне тоқталады .
2.Әкімшілік құқықтың әдісі.
А.А. Тарановтың тұжырымына сәйкес, қоғамдық қатынастарды құқықтық реттеу әдісі деп - әкімшілік – құқықтық қатынасқа ықпал ететін тәсілдердің құралдардың, амалдардың жиынтығын түсінеміз. Ол жиынтықты мыналар құрайды :
- рұқсат ету – адамдардың өздерінің белсенді әрекетін жасауға құқық беру ;
- тыйым салу – белгілі бір әрекеттерді жасаудан тартынуын талап ету ;
- позитивтік міндеттеу – адамдарға олардың тиісті мінез – құлық көрсету міндетін жүктеу.
М. А. Қызылов әкімшілік құқықты 3 бөлімде қарастырады. Әкімшілік құқық нормалары реттейтін қоғамдық қатынастардың мазмұнына қарай, жалпы сипаттағы басқарушылық қатынастарды реттейтін нормаларға, яғни, барлық басқаруға жалпы болып саналады, бұл Жалпы бөлімді құрайды ; қандай да болмасын басқару аясы мен салалардағы қоғамдық қатынастарды реттейтін нормалар, бұл Ерекше бөлімді құрайды; ал әкімшілік – юрисдикциялық қызметте болатын қатынастарды реттейтін нормалар, бұлар үшінші бөлімді құрайды.