История Италия после 2 мировой войны
1. Италия в 1950-60-е гг.
2 июня 1943 г. – Италия была провозглашена республикой. А в 1947 г. была принята новая Конституция, где провозглашалось:
Италия – парламентская республика.
Законодательный орган – 2-палтный парламент.
Обе палаты парламента избирались на основе выдержанной пропорциональной системы представительства всеми совершеннолетними гражданами обоего пола.
Главой Итальянской республики провозглашался президент, избираемый сроком на 7 лет на совместном заседании двух палат парламента и представителей автономных областей, которые должны были быть созданы. В его прерогативе право распускать парламент.
Было запрещено восстановление фашистской партии.
В числе основных принципов конституции был отказ от войны как орудия посягательства на свободу других народов и способа разрешения международных споров.
Констатировалось право на время рабочего дня и равной оплаты за равный труд, право трудящихся на еженедельный отдых, ежегодный оплачиваемый отпуск, социальное обеспечение, свобода профсоюзов и право стачек.
В Италии не сложилась устойчивая 2-партийная система, хотя в стране действовали две сильные партии. Но! Условия сложились таким образом, что страной правила одна партия.
Христианско-демократическая партия (ХДП) была основана при активном участии Католической церкви. Именно эта партия заполнила правительственный вакуум в 40-е гг. Программа ХДП была основана на основе синтеза христианских ценностей и демократических идеалов. Это в свою очередь обусловило то обстоятельство, что партия не была монолитна: в ней есть правое и левое крыло. Это объясняет зигзаги в политики.
2-я сильная партия – Итальянская коммунистическая партия (ИКП). Ее популярность обусловлена установкой на общенациональные интересы. Так же ее авторитет подкреплялся участием в движении Сопротивления в период 2 мировой войны.
Однако маятниковая система не сложилась. Уместен вопрос: Почему? Дело в том, что ИКП была оттеснена от легальной борьбы за власть. Римский папа объявил коммунистов, а так же всех кто проголосует за них вне лона церкви. ИКП – это внесистемная оппозиция, поэтому у ХДП не было реального противника. В результате сложилась так называемая «итальянская аномалия» (или ее еще называли «блокированная демократия»), когда во главе государства длительный промежуток времени находилась одна партия.
Правительство ХДП
В 50-е гг. началась модернизация страны: была проведена аграрная реформа.
Было принято 2-а частных правительственных законопроекта. Один из них относился к Калабрии, другой на Центральную и Южную Италию и Сардинию. Оба закона предусматривали принудительное изъятие излишков земли, в первом случае – у владельцев, имеющих более 300 га, во втором – у получающих с земли более 30 тыс. лир годового дохода. Отдельный земельный закон был принят в Сицилии.
Отчуждаемые земли поступали в распоряжение комитетов по проведению реформы, которые должны были финансировать работы по мелиорации и другим улучшениям на этих землях и передавать их в собственность безземельным и малоземельным крестьянам за выкуп в рассрочку на 30 лет.
Для решения проблемы Юга было создано специальное министерство «Касса Юга». Это министерство выпускало специальные акции, которые направлялись на создание инфраструктуры на юге Италии. Однако большая часть средств тяжким грузом оседала в карманах чиновников.
В итоге преобразований 50-е гг. это время «итальянского чуда», т.е. временем бурного развития экономики. Но, начиная с 60-х гг. ситуация резко меняется. В стране стал обостряться социально-экономические проблемы. Все явнее проступало противоречие между зажиточным промышленным Севером и отсталым аграрным Югом.
Причины кризиса кроется в начавшейся НТР и вступлением Италии в общеевропейское экономическое пространство, которое привело к экономии финансовых средств за счет урезания заработной платы.
В результате встала задача скорректировать деятельность правительства. ХДП осознало, что им нужен союзник. И в 1973 г. они обратились к коммунистам с целью создания коалиции.
Следует отметить, что такой союз был возможен благодаря произошедшим в обеих партиях изменения. Так в ХДП наметился сдвиг влево (следствие неудач начала 1960-х гг. и изменения политики Ватикана), а ИКП стала более умеренной, сдвинувшись по своим положениям на позиции левоцентристской партии.
Так образовалась левоцентристская коалиция, которая позволила провести буржуазные реформы 1973-76 гг.