2. Органы управления частями и подразделениями. Психолого-педагогические аспекты управленческой деятельности офицера

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ войсками (силами) - собирательное наименование командования, штабов, управлений, отделов и других постоянных (штатных) и временно создаваемых (нештатных) органов в системе военного ведомства, предназначенных для выполнения функций и руководства войсками (силами) в различных звеньях. Состав и оснащение органов управления зависят от принадлежности к тому или иному виду вооруженных сил (роду войск), масштаба деятельности, места и роли в системе управления войсками (соединениями, частями, подразделениями). Для размещения работы органов управления развертываются и оборудуются ПУНКТЫ УПРАВЛЕНИЯ. В мирное время органы управления размещаются в специально оборудованных помещениях и оснащаются соответствующими средствами связи, техникой управления, транспортом и др.

КОМАНДОВАНИЕ - собирательное наименование военнослужащих, занимающих в воинских частях и подразделениях различные командные должности.

КОМАНДНЫЙ ПУНКТ (КП) - основной пункт, с которого осуществляется управление войсками (силами) как в военное, так и в мирное время. Пункты управления создаются в объединениях, соединениях и в частях. Они могут быть стационарными и подвижными.

Стационарные пункты управления размещаются в специально оборудованных и оснащенных, в надежно защищенных сооружениях (например, центральный командный пункт), для надежного управления войсками, а также поддержания бесперебойной связи с пунктами управления взаимодействующих частей (подразделений) и вышестоящим пунктом управления (штабом).

Составными частями пунктов управления являются узлы связи, группы обеспечения охраны, обороны и обслуживания. Через узлы связи обеспечивается обмен всеми видами информации внутри пункта управления и между другими пунктами (штабами). Группы обеспечения, охраны и обслуживания обеспечивают охрану и оборону пункта управления, создают необходимые условия пая работы и отдыха личного состава, а также несут ответственность за постоянную готовность всех и транспортных средств, особенно системы связи пункта управления (КП). Система связи - это организационно-техническое объединение средств связи, развернутых в соответствии е задачами, решаемыми частями (подразделениями) и созданной системой управления.

ШТАБ - основной орган управления войсками (силами) в боевой обстановке и в руководстве их обучением, воспитанием и повседневной деятельностью.

Важнейшими задачами штабов являются:

-поддержание постоянной боевой и мобилизационной готовности войск (сил) и органов управления;

-сбор, изучение» обработка (анализ) и оценка данных обстановки;

-подготовки исходных данных и предложений, необходимых для принятия командиром решения;

-планирование и своевременное доведение задач до частей и подразделений;

-организация всесторонней подготовки и обеспечения выполнения задач;

-организация взаимодействий с соседями и вышестоящими штабами и осуществление мероприятий по его поддерживанию в ходе выполнения задач (операции, боя);

-контроль за подготовкой войск (частей, подразделений) к выполнению поставленных перед ними задач;

-организация пунктов управления, обеспечение их четкой работы, охраны и обороны;

-своевременное предоставление донесений (докладов) в вышестоящий штаб и систематическая информация об обстановке взаимодействующих штабов и соседей;

-комплектование и ведение учета личного состава, а также оружия, боевой техники, транспорта и материальных средств:

-организация проведения мероприятий по скрытному управлению войсками (частями и подразделениями) и сохранению в тайне планируемых мероприятий;

-организация боевой подготовки, боевого дежурства, караульной и других видов служб.

Эти задачи присуши органам управления всех рангов.

В мирное время в работе штабов особое внимание уделяется вопросам поддержания в высокой боевой готовности органов управления и подчиненных войск, руководству их оперативной и боевой подготовкой.

Свою работу штабы осуществляют на основе решения командира и распоряжений вышестоящего штаба.

Непосредственной работой штаба руководит НАЧАЛЬНИК ШТАБА, который в ВС РФ и в вооруженных силач некоторых других стран ЯВЛЯЕТСЯ ПЕРВЫМ ЗАМЕСТИТЕЛЕМ КОМАНДИРА. Только начальник штаба от имени командира имеет право отдавать приказания подчиненным частям и подразделениям, заместителям командира и начальникам служб.

Штабы как органы управления войсками (силами) сложились в процессе длительного исторического развития.

Впервые понятие "штаб" появилось в армии Александра Македонского, Уже тогда стало ясно, что военачальник определенного уровня не может с большой эффективностью единолично и одновременно осуществлять оперативное (и даже тактическое) руководство и разрабатывать планы на будущее, тем более, контролировать выполнение отданных распоряжений. Поэтому весь руководящий состав войск того времени был разделен по большому счету на две группы: тех, кто командует людьми во время боя или готовит их к бою, тех руководителей, которые планируют боевую деятельность воинских формирований и контролируют выполнение ими решении военачальников более высокого ранга.

По мере создания постоянных наемных, а затем и регулярных армий, роста их численности, технического оснащения, развития организационных форм и увеличения масштабов военных действий управление войсками (частями и подразделениями) усложнилось. Возникла необходимость в создании специальных органов управления, которые могли бы выполнять более широкий круг функций: по организации разведки, изучению противника и местности, подготовке топографических карт, сбору и систематизации данных обстановки, доведению задач до подчиненных, подготовке донесений (докладов) и т.п. С этой целью в 16-17 веках в ряде государств (Франции, Пруссии и др.) были созданы специальные службы (в России в 1711 году была организована генерал - квартирмейстерская часть). Этим было положено начало службе штабов, которые, в крупных государствах окончательно оформились в 18-19 веках.

В России при создании Петром I регулярной армии УСТАВОМ ВОИНСКИМ 1716 года была закреплена ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ для действующей армии, которая в 1763 году была переименована в ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ШТАБ.

В дальнейшем структура штабов совершенствовалась, и особое развитие получила в годы 2 мировой войны. Развитие штабов было обусловлено большим размахом военных действий, их маневренным характером, ожесточенностью борьбы с участием в боях большого количества техники, что резко усложняло руководство войсками (частями). Развитие штабов шло по пути расширения их функций, увеличения объема работы, совершенствование их организационной структуры и технического оснащения. Оперативность и слаженность в работе штабов по обеспечению управления войсками (частями и подразделениями) стали во многом определять успех боевых действий.

В ВС РФ сложилась следующая система штабов: Генеральный штаб, главные штабы видов ВС; штабы родов войск и специальных войск, объединений, соединении, частей и подразделений (батальонов, дивизионов и равных им подразделений).

Штабы объединений (соединений, частей) являются старшими по отношению к штабам постоянно или временно входящих в него частей (подразделений), а такие по отношению к штабам приданных и поддерживающих частей (подразделений). Они обеспечивают руководство частями и подразделениями, организуют четкую работу нижестоящих штабов, информируют об обстановке, доводят до них решения (указания) командира и оказывают им необходимую помощь.

От подготовленности и слаженности штабов, совершенствования методов их работы во многом зависят боеготовность и боеспособность частей и подразделений и успех выполнения поставленных задач, особенно успех оперший (боя).

Современные штабы всех рангов — это центры, откуда в соответствии с решением командира осуществляется руководство частями и подразделениями, как в военное, так и в мирное время,

К работе штабов предъявляются следующие основные требования:

-высокая боевая готовность, постоянное знание обстановки, умение глубоко и всесторонне ее анализировать;

-своевременное и качественное планирование;

-строгая исполнительность в сочетании с творчеством и инициативой;

-оперативность и сложность в работе;

-поддержание непрерывной связи с подчиненными частями (подразделениями), соединениями и вышестоящими штабами;

-квалифицированное выполнение возложенных на них задач предельно короткие сроки;

-способность предвидеть возможные изменения в обстановке и своевременно реагировать на них.

В соответствии с задачами продолжается совершенствование организационной структуры штабов, развитие системы пунктов управления и оснащение их современными средствами связи и автоматизации.

Реальные условия деятельности штабов предъявляют повышенные требования к уровню подготовленности офицеров штабов и пунктов управления, которые должны отличаться высокой квалификацией и штабной культурой, глубоким и детальным знанием своего дела.

Какими же качественными характеристиками должен обладать офицер, будучи субъектом управления?

В качестве исходной точки возьмем два принципиально важных положения теории личности:

1. В основе исследования качеств личности лежит изучение структуры ее деятельности.

2. Генотипические черты (то есть черты личности, полученные им при рождении) представляют собой лишь предпосылки развития личности, сама же личность - прижизненное социальное образование. При этом личность не пассивный продукт воздействия внешней среды. Человека формирует как личность его целенаправленная деятельность.

Весьма важным при изучении данного вопроса является и такое определение теории личности: свойства и качества личности весьма пластичны, то есть они со временем под воздействием внешней среды, деятельности человека, могут изменяться.

Таким образом, структура и содержание профессиональной деятельности должностного лица определяют какими качественными характеристиками оно - будет обладать. В то же время существует и обратная связь: чем сильнее и гармоничнее развита личность, тем продуктивнее ее деятельность.

Если учесть, что формирование личности любого должностного лица, органа управления ,происходит на базе уже сформировавшейся личности как специалиста (обычно выпускника военного училища), а всякий специалист, прежде чем им стать, не минует стадию формирования себя как человека и гражданина, то станет ясно, что процесс формирования определенных качественных характеристик должностного лица принимает вид своеобразного наслоения. При этом верхний слой формируемых качеств неизбежно подчиняет себе нижние, наполняет их новым содержанием. Иными словами, приобретенные человеком ранее качественные характеристики не исчезают, а включаются в более сложную систему качеств и на новом уровне играют уже иную роль, выполняют более сложные функции.

Таким образом, как и по происхождению, так и по своему основному содержанию и назначению всю совокупность качественных характеристик должностного лица можно разделить на две группы: идейно - нравственные и профессиональные.

Идейно-нравственные качества условно можно свести в четыре основные подгруппы: идейная убежденность, морально-этические, волевые и индивидуальные.

Идейная убежденность характеризуется пониманием должностным лицом своих конституционных и служебных обязанностей их твердым знанием, сознанием своего долга, умением увлечь подчиненных за собой. К основным качественным характеристикам данной подгруппы относятся активность, инициативность, дисциплинированность, самокритичность и т. д.

Морально-этические качества характеризуются единством слова дела, нетерпимостью к недостаткам. К числу основных морально-этических качеств должностного лица следует отнести: принципиальность, объективность, скромность, вежливость, отзывчивость и чувство эмпатии (то есть сочувствие, сопереживание, умение чувствовать душевную боль другого) и т.д.

Волевые качества характеризуются способностью пойти на оправданный риск, признавать свои ошибки. К основным из них следует отнести требовательность, настойчивость, самостоятельность и т. д.

Индивидуальные качества характеризуют умение должностного лица логично мыслить и излагать свои мысли, способность учиться на опыте, а также к генерации новой информации (то есть способ­ность воспринимать, обрабатывать какую-либо информацию и на этой основе вырабатывать новую). К числу основных качеств данной подгруппы следует отнести эрудицию, память, восприимчивость.

Качественные характеристики последней подгруппы находятся в наиболее тесной взаимосвязи и оказывают наибольшее влияние на профессиональные качественные характеристики должностного лица которые условно можно свести в следующие подгруппы: интеллектуально-волевые, профессиональная компетентность, организаторские и педагогические качества. Рассмотрим их более детально.

Рассмотрим второе профессиональное качество должностного лица - профессиональную компетентность.

Профессиональная компетентность - это система специальных знаний и практических навыков их использования в процессе реализации тех или иных функций. Современный руководитель должен быть достаточно компетентным в области как специальных знаний,, так и в области теории и практики управления. Поэтому профессиональную компетентность целесообразно подразделить на специальную и управленческую.

Специальная компетентность должностного лица органа управления войсками - это система специальных военных знаний и навыков в конкретной области военного дела, Эти знания и навыки он приобретает обычно в период обучения в военном училище и академии.

Но одних только специальных, даже самых широких, знаний и навыков недостаточно для успешного руководства, например, тыловым обеспечением в современных условиях. Для компетентного управления тылом, кроме специальных знаний, должностному лицу тыла необходимо овладеть наукой управления, которая включает комплекс управленческих дисциплин, число которых продолжает расти.

Управленческая компетентность должностного лица органа управления войсками - это система управленческих знаний и практических навыков в руководстве войсками.

И так, какими управленческими знаниями и практическими кавыками должно обладать должностное лицо органа управления войсками.

Система управленческих знаний включает такие основные научные дисциплины, как основы теории управления, теории систем, теории информации, теории решений, теории автоматизации управления, социологии и психологии управления, научной организации управленческого труда и др.

Следующим элементом профессиональных качеств должностного лица - организаторские качества. Эти качества проявляются в процессе его организаторской деятельности, которая направлена на организацию человеческого фактора. Специфика труда должностного лица органа управления состоит в том, что все стоящие перед ним задачи он решает преимущественно в организационном аспекте, воздействуя на подчиненных, которые должны эти задачи выполнять.

К организаторским качествам должностного лица относятся деловитость, целеустремленность, предприимчивость, оперативность, самостоятельность в решениях и действиях, творческий подход к делу, умение организовать свой труд.

В процессе управления воинским коллективом первостепенное значение имеет педагогическая компетентность командиров и начальников.

Педагогическая компетентность - это система знаний в области общей и военной педагогики основ общей и социальной психологии, психологии управления, общей и служебной этики. Эти знания призваны помочь должностному лицу ориентироваться в выборе педагогических принципов, методов и приемов в процессе решения стоящих перед ним задач.

Психолого - педагогические аспекты управленческой деятельности

Идейно-нравственные:

- идейная убежденность;

- морально-этические;

- волевые;

- индивидуальные.

Профессиональные:

-профессиональная компетентность;

-специальная компетентность;

-управленческая компетентность;

-организаторская компетентность;

-педагогическая компетентность.

Педагогические навыки и умения - это удачно найденные, применённые на практике, испытанные и закрепленные практикой педагогические методы и приемы работы с подчиненными.

Завершая рассмотрение первого учебного вопроса, следует обратить внимание на системный характер качественных характеристик должностного лица органа управления войсками. Столь же отчетливо системный характер качественных характеристик должностного лица проявляется в требовании гармоничности их развития.

Принцип гармоничности требует, чтобы каждый элемент системы занимал свое место. Применительно к нашей проблеме это означает, что в положительном (оптимальном) развитии качеств личности существует своя мера. Например, развитие без всякой меры такого положительного качества как требо­вательность, превращает ее в придирчивость, сварливость и даже грубость.

Диалектические принципы гармонии и меры качеств по А.В. Суворову:

"Смел без запальчивости; скор без опрометчивости;

деятелен без легкомыслия; подчинен без униженности;

честолюбив без кичливости; благороден без гордости;

непринужден без лукавства; тверд без упрямства;

скромен без притворства; основателен без педантства;

приятен без ветрености; благорасположен без коварства;

проницателен без пронырства; откровенен без простодушия;

приветлив без околичностей; услужлив без корыстолюбия.

• Таким образом, командование, штабы всех рангов, их управления и отделы, пункты управления представляют собой конкретную СТРУКТУРУ УПРАВЛЕНИЯ ЧАСТЯМИ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ в зависимости от их предназначения.

Какова же система управления частями и подразделениями с точки зрения реализации основных функций процесса управления?