13. Основные положения научной школы управления. Отличия от классической школы управления.

Усилия основоположников школы научного управления были направлены на создание универсальных принципов управления, основанных на личных наблюдениях и направленных на рационализацию производства, при этом отсутствовало социальное взаимоотношение в процессе производства и не уделялось должного внимания человеческому фактору. Школа научного управления (1885 – 1920). Основатель науки управления американский инженер и исследователь Фредерик Тейлор. 1911г. – книга Ф.Тейлора «Принципы научного управления». Суть подхода: «Управление должно иметь свои законы, методы, формулы, принципы. Оно должно быть основано на измерениях, рационализации, систематическом учёте». Тейлор и его современники признавали, что работа по управлению – это определённая специальность. Выделено 4 группы управленческих функций: выбор цели, выбор средств, подготовка средств и контроль результатов. Тейлором разработаны методы рационализации труда рабочих. Генри Форд (механик, предприниматель, организатор массового производства автомобилей в США). В основу организации управления положены следующие принципы: максимум разделения труда; специализация, широкое применение высокопроизводительного оборудования и оснастки, расстановка оборудования по ходу технологического процесса; механизация транспортных работ, регламентированный ритм производства. Основные положения школы научного управления: 1. Использование научного анализа для определения лучших способов выполнения задачи. 2. Отбор работников, лучше всего подходящих для выполнения задач и обеспечение их обучения. 3. Обеспечение работников ресурсами, требуемыми для эффективного выполнения задач. 4. Систематическое и правильное стимулирование для повышения производительности труда.  5. Отделение планирования и обдумывания от самой работы.

В центре внимания школы научного управления стояла проблема научной организации трудового процесса. Создатели этой школы исходили из того, что используя наблюдения, замеры, логику, научный анализ, можно усовершенствовать большинство операций ручного труда, повысить эффективность их выполнения.

14. Классическая школа научного управления

Классическая или администра­тивная школа в управлении занимает отрезок времени с 1920 по 1950 гг. Родоначальником этой школы считается Анри Файоль. В отличие от школы научного управления, которая занималась в основном вопросами рациональной орга­низации труда отдельного рабочего и повышением эффективности производства, представители клас­сической школы занялись разработкой подходов к совершен­ствованию управления организацией в целом. Целью классической школы было создание универ­сальных принципов управления. Файоль и другие относились к администрации организаций, поэтому часто классиче­скую школу называют административной. Главный вклад Файоля в теорию управления состоял в том, что он рассмотрел управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций, таких как планирование и организация. Вторая категория классических принципов касалась построения структуры организации и управления работниками. Примером может служить принцип единоначалия, согласно которому человек должен получать приказы только от одного начальника и подчиняться только ему одному. Классическая школа включает научное управление и административный подход. А. Файоль (1841-1925) разделил весь процесс управления на пять основных функций, которые мы до сих пор используем в управлении организацией: это планирование, организация, подбор и расстановка кадров, руководство (мотивация) и контроль. На базе учения А. Файоля в 20-е г.г. было сформулировано и понятие организационной структуры фирмы, элементы которой представляют систему взаимосвязей, серию непрерывных взаимосвязанных действий - функций управления. Разработанные А. Файолем принципы управления следует признать самостоятельным результатом науки управления, "администрирования" (отсюда и название "административная школа"). Основные положения классической школы управления:

1.     Разделение труда.  2.     Полномочия и ответственность.  3.     Дисциплина.  4.     Единоначалие.  5.     Единство направлений.  6.     Подчиненность личных интересов общим.  7.     Вознаграждение персонала.  8.     Централизация.  9.     Скалярная цепь  10. Порядок. 11.  Справедливость.  12.  Стабильность рабочего места для персонала.  13.  Инициатива и корпоративный дух.

Отличия научной школы управления (Тейлор) от классической (Файоль)

Для Файоля руководитель — это прежде всего функционер. Хотя административные функции, согласно его подходу, существуют на любом уровне, даже у рабочих. Но чем выше уровень организационной иерархии, тем выше административная ответственность и власть, тем чаще руководитель выступает в роли администратора и функционера. Для Тейлора же руководитель никогда не был бюрократом, он всегда оставался человеком, способным принимать рискованные решения. Файоль заложил основы структурно-функционального подхода в менеджменте. Функциональным его нужно считать пoтомy, что управленческие функции —основа процесса управления организацией. Структурным же подход Файоля является потому, что функции определяют структуру организации. У Тейлора одна функция (планирование) — одно структурное подразделение (плановое бюро). У Файоля 5 функций и целая система функциональных служб. Ф. Тейлор предлагал устанавливать рациональное управление предприятиями «снизу», а А. Файоль – «сверху». Файоль усиленно оттеняет волевой момент у организатора, у директора-администратора. Он занимается вопросом о постановке поведения верховного администратора. Тейлор занимается постановкой цехового производства. Файоль усиленно подчёркивает волевой момент в постановке и развёртывании производства. Тейлор всё время отстаивает чисто организационную технику. Файоль занимается главным образом вопросами общего управления. Тейлор занимается тонкой организационной механикой производства. У верховного администратора Файоля фигурируют такие качества: воля; активность, энергия, ответственность, чувство долга. Качествами хорошего мастера, по мнению Тейлора, должны быть: ум, образование, специальные или технические знания, энергичность, выдержка, честность, собственное мнение и здравый смысл, хорошее здоровье.