Раздел 2. Право

Глава 4. Понятие права. Его социальное назначение. Взаимосвязь права и государства

Понятие права многовариантно, что обусловлено сложностью данного феномена, включающего в себя целый ряд уровней это и правовые нормы, и правовые отношения, и правовое сознание. Проблема формулирования понятия права связана и с различными субъективно-ценностными подходами теоретиков к этому вопросу. Однако предпосылкой проведения относительной унификации понятия права являются общие социологические и природные закономерности ( например, нормативность, регулятивность права).

Ни один крупный философ не обходил стороной вопроса о праве. Широко известны нормативистский, социологический и аксиологический подходы к пониманию права. Очевидно, что приверженцы того или иного подхода отдают особое предпочтение только одной из сторон права. Для уяснения понятия права студентам рекомендуется обратиться к изучению следующих теорий теория юридического позитивизма, нормативистская теория, марксистская теория, историческая школа права, социологическая школа права, психологическая теория, естественно-правовая теория, теория солидаризма и т.д.

Далее следует перейти к выявлению важнейших категорий, лежащих в основе понимания права. Право выступает как общая мера внешней свободы для всех и каждого. Право базируется на принципе формального равенства. Нравственная основа права – справедливость, которая является своеобразным эквивалентом между поступками людей и реакцией общества на эти поступки. В современном мире права и свободы индивида выступают в качестве того критерия, который лежит в основе морального измерения права с точки зрения справедливости. Можно сформулировать и иные характеристики права, такие как нормативность, регулятивность, системность, общеобязательность, подкрепленная возможностью использования государственного принуждения, неперсонифицированность, формальная определенность. Для выявления сущности права следует обратить внимание на то, что право выражает согласованную волю участников регулируемых отношений и представляет собой основанный на социально признанных (общезначимых и общеобязательных) нормах порядок отношений, участники которого имеют взаимообусловленные правомочия и обязанности.

Функции права – это основные направления юридического воздействия на общественные отношения, определяемые сущностью и социальным назначением права в жизни в общества. При классификации функций обычно выделяют внешние (социальные) и внутренние функции, вытекающие из самой природы права. В рамках последних проводят деление на регулятивную (статическую и динамическую) и охранительную функции.

Необходимо различать объективное и субъективное право. Если право в объективном смысле – это система исторически сложившихся формально определенных правил поведения, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и являющихся регулятором общественных отношений, то субъективное право - это принадлежащая отдельному человеку мера возможного поведения, обеспеченная государством.

Принципиальным является и вопрос о соотношении государства и права. Ответ на этот вопрос по сути определяет тип правопонимания. До сегодняшнего дня сильны этатистские традиции, когда государство рассматривается как единственный творец права, в этом случае практически отождествляются такие понятия, как право и закон. Однако в последние годы в России завоевывает позиции и либеральная концепция, в силу которой право как мера свободы порождается самим ходом общественного развития, и задача государства – определить, какова эта мера свободы и выразить ее в юридических нормах. При таком подходе проводится различие между правом как объективным явлением общественной жизни и законом как одной из форм выражения права.

Любое общество является саморегулирующейся системой. Это означает, что общество само обеспечивает определенный порядок в нем, используя для воздействия на поведение людей различные средства регулирования (упорядочения) общественных отношений.

До возникновения государства такими регуляторами, обеспечивающими существование людей в условиях присваивающего хозяйства, являлись правила поведения (нормы) первобытного, доклассового общества, выступающие в форме родовых, племенных обычаев, которые никем специально не устанавливались. Они постепенно складывались естественным путем в процессе жизни общества, были обязательны только для членов данного рода, племени, выражали их общие интересы и поэтому соблюдались добровольно. В случае же их несоблюдения к нарушителям применялись меры общественного воздействия вплоть до изгнания из рода (племени), что в тех условиях было равносильно смерти, так как в одиночку человек не мог бы выжить.

Однако в результате длительного перехода от присваивающего хозяйства к производящему («неолитическая революция») и как следствие этого возникновения государства и социального расслоения ранее однородного общества, родовых обычаев становится уже недостаточно для того, чтобы поддерживать в обществе порядок, так как с их помощью было невозможно согласовать интересы различных социальных групп, а также урегулировать новые, неизвестные первобытному обществу процессы производства, обмена, распределения произведенных продуктов. В итоге возникла объективная, т.е. не зависящая от воли и сознания отдельных людей, общественная потребность в регуляторах поведения нового вида — юридических (правовых) правилах, которые называются нормами права или правовыми нормами.

Их основное отличие от норм (правил) первобытного общества заключается в их тесной связи с государством. Нормы права — это такие правила поведения людей в обществе производящей экономики, которые не возникают сами по себе, стихийно, как обычаи, но специально устанавливаются государством в лице особых государственных органов, называемых правотворческими, поскольку они «творят», т.е. создают, нормы права.

Эти правила являются велениями государства, так как в них выражена воля государства, поэтому они обязательны для всех, кто находится на его территории, независимо от принадлежности к тому или иному роду или племени. Соблюдение правовых норм обеспечивается возможностью применения к тем, кто их нарушает, специальных мер государственного воздействия вплоть до принуждения, применяемых созданными для этого государственными органами, которые называются правоохранительными (полиция, прокуратура, жандармерия, органы государственной безопасности).

Совокупность всех правовых норм, установленных государством, образует определенную систему, т.е. такое целостное образование, в котором все его элементы взаимосвязаны в взаимодействуют. Это и есть право, действующее в данном государстве. Его называют также позитивным правом или правом в объективном смысле. Таким образом, право объективное — это система установленных и охраняемых от нарушений государством общеобязательных правил поведения, закрепленных в официальных актах государства и являющихся государственными регуляторами поведения людей в таком обществе, где имеется социальное неравенство и столкновение различных интересов.

Роль права в жизни общества, т.е. его социальное назначение, заключается в том, что с его помощью в обществе поддерживается правопорядок (порядок, основанный на праве). Поскольку нормы права устанавливаются государством, то в конечном счете, это такой порядок, к которому стремится данное государство, который ему угоден. Однако с точки зрения современного подхода к роли государства и права в обществе, в первую очередь право призвано обеспечивать социальные интересы, т.е. интересы всего общества в целом, а также защищать интересы каждого человека, но только таким образом, чтобы при этом не происходило ущемления интересов, прав и свобод других людей. Таким образом, с помощью права в обществе достигается согласование различных интересов, т.е. определенный компромисс, заключающийся в том, что каждый член общества подвергается некоторым ограничениям свободы своего поведения для того, чтобы не повредить другим людям. Например, и автомобилисты, и пешеходы должны соблюдать правила уличного движения для того, чтобы не было аварий, наездов, гибели людей и других неблагоприятных последствий. А эти правила, обязательные для всех, устанавливаются компетентными государственными органами, следовательно, являются нормами права. Их соблюдение гарантируется тем, что соответствующие органы (милиция, государственная инспекция безопасности дорожного движения - ГИБДД) могут применить к нарушителям меры государственного воздействия, определенные в тех же правилах (например, оштрафовать их).

Роль права в жизни общества находит свое проявление в том, что одни нормы права выполняют его регулятивную функцию с их помощью обеспечивается общий порядок в экономических, торговых, семейных и других отношениях. Достигается это тем, что государство устанавливает общие для всех участников таких отношений права и обязанности (например, устанавливает правила торговли или порядок наследования имущества умершего человека). С помощью других норм права осуществляется охранительная функция права, заключающаяся в том, что государство защищает от посягательств на жизнь, здоровье людей, их имущество, устанавливая меры ответственности за убийство, кражу, причинение вреда здоровью и другие опасные для общества деяния.

Однако не следует забывать, что в минувшие исторические эпохи право как система установленных государством общеобязательных правил поведения, выражало и защищало в первую очередь интересы экономически господствующих классов (рабовладельцев, феодалов, капиталистов). Но тем не менее даже в этих эпохи право имело прогрессивное значение, являясь своеобразным аккумулятором цивилизации. Оно ограничивало произвол отдельных представителей господствующего класса. Например, в Древнем Риме раб, находясь в полной собственности рабовладельца, рассматривался как вещь, говорящее орудие. Но при этом рабовладелец (господин) не мог безнаказанно лишить раба жизни.

Право как система ограничений, действующих в интересах всего общества, всегда лучше, чем хаос, анархия, произвол, беззаконие. Даже в ушедшие эпохи право не только защищало классовые интересы, но и обеспечивало существование общества как такового. Однако в полной мере прогрессивный потенциал права может быть реализован только в условиях демократического общества правовым государством.

Степень развития объективного права является показателем культуры, достигнутой обществом. Полезность права для общества (его социальная ценность) повышается в зависимости от того, насколько оно способно служить средством удовлетворения передовых, прогрессивных общественных и личных потребностей и интересов. Целью правового регулирования является упорядочение общественных отношений, причем не только их стабильность, но и дальнейшее развитие, необходимое в общественных интересах. Это значит, что политические, экономические и другие реформы в обществе осуществляются посредством права, т. е. сначала принимаются соответствующие нормы права, претворение которых в жизнь влечет необходимые изменения.

Непонимание роли права в жизни общества, его недооценка, называемая правовым нигилизмом, причиняет большой вред обществу. Но с другой стороны, не менее вредна и тенденция преувеличивать его возможности, приписывать праву какую-то сверхъестественную, демоническую силу. Следует четко понимать, что возможности права не беспредельны. Например, невозможно решить проблему преодоления пьянства, алкоголизма, наркомании только правовыми запретами, так как это не только юридическая проблема, и одними законами ее не решить. Здесь необходим целый комплекс экономических, социальных, медицинских и правовых мер проводимых государством совместно с общественностью.

Исторически сложилось так, что в русском языке одним и тем же словом «право» обозначают два разных явления, которые в других языках обозначаются двумя разными словами. У нас «правом» называют не только общие правила поведения, установленные государством для всех, кто окажется в определенной ситуации, но и правила поведения индивидуального характера, т.е. установленные для конкретных лиц (их называют также субъектами права). Поэтому от объективного права как системы норм права следует отличать право в субъективном смысле или субъективное право, под которым понимается основанное на законе, т.е. на нормах объективного права, право конкретного, персонально определенного лица как его возможность совершать какие-либо действия.

Для иллюстрации указанного различия можно привести следующий пример. В главе 2 действующей Конституции РФ закреплены права и свободы граждан России, в частности, в ч. 2 ст. 32 говорится

«Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти...» — это положение является нормой объективного права, так как содержит общее правило, в нем говорится о правах всех граждан. Но на основе этой нормы у конкретного гражданина Н. возникает субъективная, т.е. принадлежащая только ему, персональная возможность по своему усмотрению принять участие в выборах, но он может и не участвовать в них. Поэтому фраза «Н. имеет право участвовать в выборах» содержит указание на субъективное право.

Как уже отмечалось ранее, право неразрывно связано с государством. Эта взаимосвязь проявляется в том, что и государство, и право появились в истории человечества в силу одних и тех же причин, они прошли в своем развитии одни и те же этапы и не могут ни существовать, ни функционировать друг без друга. Действительно, позитивное право как система общеобязательных норм создается государством. Государство же обеспечивает соблюдение права, охраняя его от нарушений. Следовательно, позитивное право без государства не существует и не действует. Но с другой стороны, само государство также нуждается в праве, без которого не может нормально осуществлять свои функции. В нормах позитивного права закрепляются структура и компетенция органов государственной власти, порядок их взаимодействия. Свою политику, как внутреннюю, так и внешнюю, государство проводит в жизнь, издавая официальные государственные акты, содержащие общеобязательные правила поведения (нормы права). Следовательно, право является формой и средством осуществления государственной власти.

Так же, как существует множество теорий происхождения государства, на сегодняшний день известно и много теорий происхождения права. Согласно теологической теории право — это вечное явление, созданное богом. Представители этой теории считают, что существует высший божественный закон, который должен лежать в основе позитивного права, создаваемого государством.

Теория естественного права объясняет происхождение права как естественный процесс. По мнению тех, кто разделяет эту теорию, естественное право — это те права и свободы, которые принадлежат каждому от рождения, т.е. по естеству. Их никто человеку не дарует. Это прежде всего право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность, равенство, собственность. Эти права неотчуждаемы, т.е. никто не вправе лишить человека этих прав, кроме как по закону, в случае применения к нему ответственности за нарушение требований норм права (например, лишение свободы за преступление). Естественное право как совокупность естественных прав и свобод человека, воплощает в себе высшую справедливость, поэтому позитивное право, создаваемое государством, не должно противоречить ему.

Различение «естественного права» и «позитивного права» присуще и современной юридической науке. Оно также нашло свое закрепление в действующей Конституции РФ, где в ч. 2 ст. 17 записано «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». Осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц.

Известна также историческая школа права, объясняющая возникновение права как стихийный исторический процесс. С этой точки зрения, право складывается в ходе жизни общества так же, как возникает язык, на котором говорят те или иные народы. В праве находит свое выражение народный дух. Право при таком подходе представляется как сумма народных обычаев, стихийно сложившихся в обществе, а роль государства сводится лишь к тому, что оно должно узаконить эти обычаи. Так возникает обычное право.

Марксистская теория происхождения прав, так же, как и марксистская теория происхождения государства, основывается на материалистическом подходе к выявлению причин и закономерностей данного процесса, т.е. связывает возникновение права прежде всего с экономическими изменениями, произошедшими в первобытном обществе, изменениями материальных условий жизни людей. Такой подход и с точки зрения современной науки имеет положительное значение. Однако при этом в марксизме чрезмерно преувеличивалась роль классового подхода, поскольку под правом понималась воля господствующего класса, возведенная в закон, т.е. выраженная в виде норм права, установленных государством. Право рассматривалось как инструмент в руках государства, с помощью которого оно (государство) решает задачу классового подавления, обеспечивая господство одного класса над другим. В марксистской теории считалось, что «право — ничто без аппарата, способного принудить к соблюдению норм права» (Ленин). Таким образом проводилась мысль, что право опирается только на принуждение, насилие, с чем нельзя согласиться с позиций современной науки.

Психологическая теория считает, что причины возникновения права коренятся в психике людей, так как им свойственно, вступая в различные отношения, испытывать определенные правовые чувства, эмоции. Например, если одни человек дает другому в долг деньги, то при этом должник чувствует себя обязанным вернуть долг в оговоренный договором срок, а кредитор (лицо, дающее деньги) ощущает, что у него есть право потребовать возврата денег должником, когда наступит срок. Вот эти чувства, переживания, ощущения людей с точки зрения психологической теории, являются правом, которое называется «интуитивным правом». Государство же в лице своих правотворческих органов должно закрепить это право в своих официальных актах, т.е. в нормах позитивного права.

Литература

1. Дробышевский С.А. Политическая организация общества и право историческое место и начало эволюции. Красноярск, 1991.

2. Поляков А.В. Может ли право быть неправым ( Некоторые аспекты дореволюционного российского правопонимания. Правоведение. 1997. № 4.

3. Тихонравов Ю.В. Основы философии права. Учебное пособие. М., 1997.

4. Проблемы ценностного подхода в праве. Традиции и обновления. М., 1996.

5. Четвернин В.А. Современные концепции естественного права. М., 1988.

6. Рабинович П.М. О понимании и определениях права. Правоведение. 1982. № 4.

Вопросы для повторения

1. Происхождение права.

2. Различные теоретические подходы к пониманию права.

3. Общее понятие права и его признаки. Объективное и субъективное право.

4. Сущность права и его функции.

Глава.5 Право в системе социальных норм

Социальное регулирование представляет собой определяющий социальный порядок процесс. Основную роль в этом процессе играют социальные нормы, которые представляют собой связанные с волей и сознанием людей общие правила их социального взаимодействия, возникающие в процессе исторического развития. Они регулируют наиболее типичные ситуации, рассчитаны на многократное повторение. В своем поведении люди используют разнообразные социальные нормы. Это ритуалы, обряды, мифы, обычаи, традиции, религиозные, моральные, политические, этические, эстетические и, конечно, правовые нормы. Многочисленные социальные нормы наиболее часто систематизируют на основе двух критериев по сфере действия и механизму (регулятивным особенностям). По сфере действия (предмету регулирования) обычно различают экономические, политические, религиозные и т.п. нормы. По механизму принято выделять моральные, обычные, корпоративные и правовые нормы. Особенно интересно для в связи с проведенной классификацией включиться в многовековую дискуссию о соотношении права и морали. Мораль, как и право, - явления исторические, которые выступают в качестве основных регуляторов общественных отношений, однако мораль возникает раньше права и является источником права в широком смысле. Между ними достаточно много отличий. Например, выполнение требований морали контролируется всеми членами общества путем духовного воздействия (общественная оценка, осуждение, одобрение), а не государственными органами. Причем исполнение правовых предписаний обеспечивается и возможностью государственного принуждения. В то же время, несмотря на достаточную обособленность этих феноменов, они тесно взаимосвязаны. Так, необходима моральная обоснованность и оправданность права. Право как мера свободы нуждается в моральном самоограничении индивидов, а мораль – в ряде юридических ограничений во имя общественной нравственности. Не менее интересны для обсуждения на семинарских занятиях проблемы соотношения правовых и религиозных норм, правовых и политических норм, правовых и корпоративных норм.

При изучении данной темы следует обратить внимание и на понятие технической нормы. В отличие от правовых эти нормы определяют приемы обращения людей с техническими и природными объектами. В нормативно-правовых актах нередко содержится отсылка к техническим нормам, соблюдение которых обязательно (например, ГОСТы, правила техники безопасности и т.п.)

Живя в обществе, люди вступают между собой в самые разные отношения экономические, семейные, трудовые, национальные, религиозные и др. Для упорядочения всех этих отношений недостаточно одних только юридических, правовых норм. Да и не все отношения можно с их помощью регулировать. Поэтому для поддержания в обществе порядка, который называется общественным порядком (в отличие от правопорядка, являющегося результатом действия одних правовых норм), помимо норм права используются также и другие правила поведения людей в обществе обычаи (традиции), религиозные нормы, нормы общественных организаций, нормы морали. Все эти правила поведения, включая и нормы права, имеют общее название они называются социальными нормами. Общественный порядок обеспечивается совокупным действием различных социальных норм, образующих нормативную систему общества.

Социальные нормы разных видов отличаются друг от друга по способам их формирования, способам обеспечения их соблюдения, формам закрепления. Обычаи (и близкие к ним традиции) — это правила поведения, сложившиеся стихийно, естественным путем и в результате многократного повторения закрепившиеся в сознании людей. Они соблюдаются в силу привычки, просто потому, что «так принято», «таков обычай» (например, обычай наряжать елочку на Новый Год). Обычаи бывают национальные и местные. Они передаются из поколения в поколение в устной форме. Несоблюдение обычаев влечет негативную реакцию со стороны окружения (осуждение, порицание), т.е. меры общественного воздействия.

Религиозные нормы — правила поведения, закрепленные в священных книгах соответствующих религий (Библия, Талмуд, Коран). Соблюдение этих норм обеспечивается страхом «божьей кары», возмездия, ожидающего грешников.

Нормы общественных организаций — это правила поведения, устанавливаемые высшим органом какой-либо организации (например, политической партии). Они содержат указания на права и обязанности членов данной партии (например, право принимать участие в выборах руководящих органов партии и обязанность платить членские взносы), закрепляются в Уставе партии и распространяются на тех, кто вступил в нее. Соблюдение этих норм обеспечивается возможностью применения мер общественного воздействия, предусмотренных тем же уставом партии (это могут быть — выговор, исключение из рядов партии).

Нормы морали — это правила, складывающиеся естественным путем в процессе жизни общества и выражающие представления людей о добре и зле, о справедливости, долге, чести. Это неписаные правила, они живут в сознании людей и передаются от поколения к поколению, но при этом могут значительно меняться. Соблюдение норм морали обеспечивается возможностью применения мер общественного воздействия, но все-таки главным образом человек руководствуется теми или иными моральными нормами в силу своего внутреннего убеждения в необходимости такого поведения. Внутренним гарантом морали является совесть.

Нормы права, являясь одним из видов социальных норм, существенно отличаются ото всех других прежде всего тесной связью с государством, которой нет у других норм. Государство устанавливает только нормы права, никакие другие социальные нормы государством не создаются. Охраняет от нарушений государство также только правовые нормы, а соблюдение других социальных норм обеспечивается мерами общественного воздействия. Из всех социальных норм только нормы права закрепляются в официальных юридических актах государства. Особенность норм права заключается также в том, что являясь, государственными велениями, они четко указывают, что дозволено делать участникам регулируемых отношений (т.е. какие у них есть юридические права), что они должны делать (т.е. какие у них юридические обязанности) и что им делать нельзя (юридические запреты), а также какие меры применяются к нарушителям этих предписаний.

Из всех рассмотренных социальных норм ближе всего к нормам права нормы морали. Эти два вида социальных норм тесно связаны и взаимодействуют. Прежде всего следует учитывать, что государство, создавая нормы права, не может не считаться с общепринятой в данном обществе моралью, т.е. не может требовать от людей поведения аморального, противоречащего их представлениям о чести, долге, справедливости. Поэтому правовые нормы должны иметь моральное обоснование. Чем в большей мере нормы права соответствуют требованиям морали, тем выше эффективность их действия, тем охотнее люди будут соблюдать их добровольно и сознательно. Кроме того, нарушения требований правовых норм, и в особенности наиболее опасные для общества, которые называются преступлениями (например, убийство, кража, грабеж и др.), осуждаются людьми и с точки зрения морали, т.е. рассматриваются как безнравственное, аморальное поведение, как зло.

У норм права и норм морали есть не только общие черты, но также есть и различия и иногда между ними могут возникнуть определенные противоречия. Нормы права устанавливаются государством, а нормы морали — обществом. Соблюдение норм права обеспечивается государством, а норм морали — обществом и внутренними убеждениями человека, его совестью. Нормы права фиксируются в письменной форме в юридических актах государства и четко указывают на юридические права, обязанности и запреты, а нормы морали — в самом общем виде определяют принципы поведения людей «будь справедлив», «уважай старших», «поступай по совести» и т. п.

Сфера действия норм морали шире, чем норм права, так как с помощью норм морали регулируются и такие отношения, которые невозможно в силу их специфики урегулировать с помощью правовых норм. Это отношения дружбы, любви, товарищества, интимные (личные) отношения людей. Мораль может предъявлять к человеку более высокие требования, чем право. Нормы права — это общеобязательные правила, представляющие применение одинакового масштаба к разным людям, поэтому они как бы рассчитаны на некоторые усредненные требования. Мораль же порой побуждает отдельных людей на героические поступки, на которые не способны другие. К примеру, только некоторые люди, не будучи профессиональными пожарными и спасателями, с риском для собственной жизни, оказывают помощь людям при пожарах, стихийных бедствиях. Но государство не вправе требовать героизма от всех людей.

Литература

1.Лукашева Е.А. Право. Мораль. Личность. М., 1986.

2.Матузов Н.И. Право и мораль в их взаимодействии. Саратов, 1969.

3.Матузов Н.И. Право в системе социальных норм. Правоведение. 1996. №2.

4.Нерсесянц В.С. Право в системе социальной регуляции. М., 1986.

Вопросы для повторения

5.Лукашева Е.А. Право. Мораль. Личность. М., 1986.

6.Матузов Н.И. Право и мораль в их взаимодействии. Саратов, 1969.

7.Матузов Н.И. Право в системе социальных норм. Правоведение. 1996. №2.

8.Нерсесянц В.С. Право в системе социальной регуляции. М., 1986.

Вопросы для повторения

1. Понятие социальной нормы. Социальные и технические нормы.

2. Правовые и моральные нормы.

3. Правовые и корпоративные нормы.

4. Правовые и религиозные нормы.