17.Классические теории организации.

Идеи и концепции, образующие класс теорию оргции, разрабатывались мн учеными и практиками. К авторам, внесшим осн вклад в разв-е класс теории, отн-ся: научное упр-ние –Тейлор, Гилберт, Эмерсон, Таун, Кук; собственно теория орг-ции -Файоль, Лизней, Рейли; бюрократич теория - Вебер.Первым проанализировал орг аспекты управл-я Тейлор и его последователи. Идеи и методы Тейлора известны как научное управ-ние, в центре– работа в низовом звене орг-ции. Иссл-ния по собственно теории оргции проводились на системат основе в период 1890-1940гг. Сформул-ны пр-пы оргции, критерии форм-я орг структур, создания с-мы подразделений, определения управляемости и делегирования прав и ответ-сти. Осн постулаты неокласс теории орг-ции: Границы и размер оргции (фирмы) опред-ся на основе оптимал соотношения ограниченных факторов пр-ва, обеспеч получение макс чистого дохода. Это предполагает рационал поведение экон субъектов и бесплатность рыноч трансакций. Рынок- доминирующая форма экон орг-ции. Фирмы выбирают оптимал вариант действий в условиях риска и неопределенности, когда осн рез-ты деят-сти определяются за спиной экон субъекта после процесса пр-ва.

Основой классич модели является представление о том, что оргция – результат действий управляющих, которые ее конструируют и владеют ею. Ее сердцевина – процесс труда. Оргция - безличный механизм, административ пирамида с разл уровнями управ-ния, пронизанными связями.Главное в модели – единство командования и четкое распределение обязан-тей. Осн ср-ва – планирование, координация, контроль.

ТО ТЕЙЛОРА: «Пр-пы науч управления» Тейлора опубликованы в 1911 г., разработал методы науч оргции труда и сформул-л пр-пы «научн менеджмента» - рев-ция в совр пр-ве, заменил устаревшие авторитарные методы научн подходами к управ-нию.Пр-пы:1) разделение труда- на уровне мастерской или цеха, распространяется на управленческие эшелоны. За менеджером закреплена функция планирования, за работником – функция исполнения. Т рекомендовал распределять конкрет пр задачи, чтобы каждый член персонала (рабочий, менеджер) был ответствен лишь за 1 функцию;2) функциональное рук-во. Надзор за рабочими носит функционал хар-р и осущ-ся на каждой фазе пр-ва. Т предложил перейти от единоличного к функциональному рук-ву, заменив власть 1 мастера функционал адм-цией (нескол-и рук-лями-спецами, каждый дает рабочему указания в пределах компетенции);3) измерение труда- изучение процессов раб времени для реализации прзадач- измерение раб времени с помощью «единиц времени»;4) задачи-предписания- должны быть поминутно расчленены, сопровождаться подроб описанием оптимал методов их выполнения. Цели пред-тия запланированы, каждому рабочему выдаются письм инструкции конкрет задач-рабочий и менеджер получают стандарты для измерения труда;5) программы стимулирования- любой элемент труда имеет свою цену и его оплата зависит от выпуска готовой продукции, при большей производительности рабочему- премия;6) труд как индивид деят-сть. Влияние группы делает рабочего менее продуктивным;7) мотивация- личная заинтересованность явл-ся движущей силой для большинства людей;8) роль индивид

способностей. Проводится различие между способностями рабочих и менеджеров: рабочие работают за вознаграждение в настоящем, а менеджеры – ради вознаграждения в будущем.

 ПРИНЦИПЫ ОРГЦИИ ФАЙОЛЯ. БЮРОКРАТИЯ ВЕБЕРА. Файоль  разработал пр-пы оргции для всех уровней управ-ния. Чтобы работать эф-но, оргция д иметь: четкие цели;1центр подчинения (единство управ-я);

1 отдел управ-я (единство контроля); четкие линии инстанций, по кот идут распоряжения (от верх эшелонов иерархии до ее низш звеньев);5) равенство прав и обяз-стей; 6) рац разделение труда и логическую группировку задач по подразделениям, отделам и админ секторам высшего звена; четкое определение ответ-сти за рез-ты деят-сти и официал отн-ия, чтобы каждый в оргции знал свою роль и положение в коллективе;  проявление инициативы. Значение Ф придавал формал структуре оргции. Испол-ие пр-па скалярной цепи позволяет создать систему ответ-сти звеньев и обеспечивает единство распорядительства с последовательной передачей указаний и инф-ции. Он предостерегает от формализма оргции, показывая, какие препятствия создаются орг структурой на пути коммуникационного потока.

Вебер разработал пр-пы построения идеального типа структуры оргции- бюрократической. Термин «бюрократия» – «правление гос служащих». Бюрократию отличают точность, строгая дисциплина, стабильность и ответ-сть. Пр-пы построения бюрократ оргции: вся деят-сть на основе разделения труда расчленяется на элементы, что позволяет определить задачи и обязанности каждого должностного лица; оргция строится на пр-пах иерархии, строгой системы подчиненности и ответ-сти, системы власти и авторитета; деят-сть орг-ции регулируется на основе инструкций, стандартов, правил, определяющих ответ-сть каждого сотрудника и его обязанности; управление оргцией осущ-ся на основе формальной безличности, исключает личн мотивы и эмоции; отбор, назначение на должность и повыш-е по службе основываются на заслугах и достоинствах, а не на традициях и капризах.Вебер полагал, что система пр-пов обеспечит удовлетворительное исполнение орг задач, иерархия, власть и бюрократия лежат в основе всех социал орг-ций.

ПРИНЦИПЫ Э. МЭЙО И ХОТОРНСКИИ ЭКСПЕРИМЕНТ Австралийский социолог Мэйо возглавил серию экспериментов на заводе в Хоторне. Рез-ты экспериментов изменили представления о мотивах поведения работника в оргции и послужили началом 2 этапа в развитии ТО.Иссл-ния начались с экспериментов по улучшению освещенности раб мест с целью поиска путей повышения производ-сти труда. Рез-ты -нет такой зависимости. Установил, что производ-сть труда связана с тем, что рабочие чувствовали к себе особ внимание как к участникам экспер-та- склонность людей к отклоняющемуся от нормы поведению, когда они понимают, что явлся объектом эксперимента. «Спец» обращение к испытуемым субъектам привело к возн-ию в управ-нии новой научной школы- «школа чел отношений». Выводы, противоречащие концепции «рационального работника»: 1) четкое разделение и нормирование труда не всегда ведут к повыш-ю производ-сти; 2) люди отзывчивы к социал влиянию группы равных им людей, чем к побуждениям и мерам контроля от рук-ва; 3) менеджер д быть хорошо подготовлен проф-но, чтобы быть наст рук-лем. Он д понимать потребности людей и групп, выслушивать проблемы, уметь дать совет и убедить сотрудника принять перемены. В программах по усоверш-ю упр-ния в оргциях подчеркивается важность спец подготовки менеджеров по проведению бесед, установлению межличностных отношений, пониманию группы и развитию в менеджере др социал навыков. Мэйо сформулировал пр-пы в управлении любой оргцией:1. Индивидуумы имеют уникалпотребности, цели и мотивы. Положительная мотивация требует, чтобы с рабочими обращались, как с личностями. 2. Чел проблемы не могут быть простыми. 3. Личные или семейные проблемы рабочего могут неблагоприятно повлиять на производительность труда.

БАРНАРД И ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННЫЕ ОРГЦИИ Барнард дал определение формальной (целенаправл) оргции и ее элементов, назначения, выделил субъек и объект аспекты власти рук-лей. Признание получила теория восприятия, объясняющая взаимоот-ния менеджеров и работников. Суть идей Барнарда: 1) физ и биолог ограничения индивидов вынуждают их сотрудничать, работать группами, тк кооперация – действен способ преодоления ограничений; 2) сотруд-во приводит к возн-ию согласованно действующих систем. Успеш функц-ние систем зависит от результат-сти и эфф-сти; 3) индивидам присущи личные мотивы кооперации, сущ-ет предел, до кот они продолжают способ-ть усилиям в достижении корпоратив целей. Успех оргции зависит и от степени удовлетв-сти своих членов; 4) оргции разделены на 2 вида: «формальные»- объединяют усилия нескол лиц и координируют их действия для достижения общ целей, и «неформальные»- совокупность личных контактов и взаимодействий, ассоциируемые группы людей не имеющих общей цели; 5) неформал оргция - самозащита индивидов перед экспансией формальных оргций. Функции: коммуникация, поддержание сплоченности, укрепление чувства личного достоин-ва, самоуважения и независимости выбора. Формал оргция возникает, если есть индивиды, кот общаются друг с др, вносят вклад в груп действия и имеют общую цель; 6) ФО включает элементы: а) общее назначение (цель); б) система стимулов, кот побуждают людей вносить вклад в достижение поставл цели; в) система власти, кот склоняет членов группы соглашаться с решениями админ-ров; г) коммуникации; 7) власть – это информац связь (команда), благодаря кот инф-ция воспринимается членами оргции как инструмент упр-ния их деят-стью. Рук-ля наделяют властью люди, кот хотят, чтобы ими управляли. Субъек элементом власти служит ее восприятие работниками, а объективным – характер команды или информац связи; 8) функции админ-ра в фо – поддержание информац связи через оргструктуру, обеспеч-е деят-сти участков силами индивидов оргции, планир-е.

МАКГРЕГОР И ТЕОРИЯ Х– Макгрегор, наблюдая за взаимоотн-ми рук-ва и персонала, решил, что управляющий строит свое поведение относ-но подчиненных благодаря своим личн представлениям о работниках и их способностях. М описал систему рук-ва с 2 противополож позиций, кот может занять рук-ль по отношению к подчиненным. 1 из крайних позиций названа теорией X, а другая – теорией Y. По теории X рук-ль часто выражает свое отн-ние к подчиненным сл образом: 1) каждому челку от природы присуще нежелание работать, поэтому он старается избегать затрат труда; 2) люди не расположены к труду, их следует принуждать, контрол-ть, рук-ть ими или угрожать наказанием, если они не предпринимают усилий для достиж-я поставл оргцией целей; 3) честолюбие присуще немногим, люди стараются избегать ответ-сти и предпочитают быть ведомыми; 4) люди желают личного спокойствия и нуждаются в защите.Теория У описывает противоположную ситуацию, при кот субординация- партнерство и становление кол-ва проходит в идеальной среде: 1) затраты физ и духов сил на работе естественны при игре или отдыхе, и в норм условиях челк не отказывается от выполнения обязанностей;2) угроза наказания или внеш контроль не являются единств средствами, стимулирующими достижение поставл оргцией целей. Люди наделены способностями к самоуправлению и самоконтролю при достижении целей;3) приверженность целям явл-ся функцией вознаграждения- награда за деят-сть будет соответ-ть тому, как выполнены стоящ перед кол-вом задачи;4) изобретательность и творч начало распространены среди населения, но в условиях, когда технологии высоко развиты, они остаются скрытыми. Теория X – это управление и контроль посредством прямого применения власти. Челк- объект властного воздействия. Теория Уоснована на пр-пе интеграции или создания условий, в кот члены орг-ции достигали бы целей, направляя энергию на достижение успеха предтия.