Раздел III

ОРГАНИЗАЦИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМИ НАРУШЕНИЯМИ

Глава 13

ОРГАНИЗАЦИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО (КОРРЕКЦИОННОГО) ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ

Специальное образование — образование (дошкольное, общее и профессиональное), для получения которого лицам с ограни­ченными возможностями здоровья создаются специальные опти­мальные условия.

Прежде чем перейти к изучению организации специального образования, авторы сочли необходимым привести характеристи­ку основных терминов, применяемых в специальной педагогике:

=> «лицо с ограниченными возможностями здоровья - лицо, име­ющее физический и(или) психический недостатки, которые пре­пятствуют освоению образовательных программ без создания специальных условий образования;

=> ребенок - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет; взрос­лый - лицо, достигшее возраста восемнадцати лет;

=> недостатки - физический или психический недостаток, подтвер­жденный психолого-медико-педагогической комиссией в отно­шении ребенка и медико-социальной экспертной комиссией в отношении взрослого...;

физический недостаток - подтвержденный в установленном порядке временный или постоянный недостаток в развитии и(или) функционировании органа (органов) человека либо хро­ническое соматическое или инфекционное заболевание; О психический недостаток - подтвержденный в установленном порядке временный или постоянный недостаток в психическом развитии человека, включая нарушение речи, эмоционально- волевой сферы, в том числе аутизм, последствие повреждения мозга, а также нарушение умственного развития, в том числе умственная отсталость, задержка психического развития, созда­ющие трудности в обучении; о сложный недостаток - совокупность физических и(или) психичес­ких недостатков, подтвержденных в установленном порядке; о тяжелый недостаток - подтвержденный в установленном порядке физический или психический недостаток, выраженный в та­кой степени, что образование в соответствии с государствен­ными образовательными стандартами (в том числе специаль­ными) является недоступным и возможности обучения ограни­чиваются получением элементарных знаний об окружающем мире, приобретением навыков самообслуживания и приобре­тением элементарных трудовых навыков или получением эле­ментарной профессиональной подготовки; о специальные условия для получения образования - условия обучения (воспитания), в том числе специальные образователь­ные программы и методы обучения, индивидуальные техничес­кие средства обучения и среда жизнедеятельности, а также пе­дагогические, медицинские, социальные и иные услуги, без ко­торых невозможно (затруднено) освоение общеобразователь­ных и профессиональных образовательных программ лицам с ограниченными возможностями здоровья; интегрированное обучение - совместное обучение лиц с огра­ниченными возможностями здоровья и лиц, не имеющих таких ограничений, посредством создания специальных условий для получения образования лицами с ограниченными возможнос­тями здоровья;

=> образовательное учреждение общего назначения - образова­тельное учреждение, созданное для обучения лиц, не имеющих ограничений по состоянию здоровья, для получения образова­ния;

специальное образовательное учреждение - образовательное учреждение, созданное для обучения лиц с ограниченными воз­можностями здоровья; о специальное образовательное подразделение - структурное подразделение образовательного учреждения общего назначе­ния, созданное для обучения лиц с ограниченными возможнос­тями здоровья;

образовательное учреждение интегрированного обучения - об­разовательное учреждение общего назначения, в котором со­зданы специальные условия для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья совместно с ли­цами, не имеющими таких ограничений;

обучение на дому - освоение общеобразовательных и профес­сиональных программ лицом, по состоянию здоровья времен­но или постоянно не посещающим образовательное учрежде­ние, при котором обучение осуществляется на дому педагоги­ческими работниками соответствующих образовательных уч­реждений, в том числе с использованием дистанционных средств обучения»¹. Организация и разработка системы специального образования является одной из первостепенных задач современного общества, а ее дальнейшее совершенствование — актуальной проблемой об­разования XXI века.

Весомый вклад в этом направлении уже внесен такими учеными и руководителями, как профессор Малофеев H.H. и Волосовец Т.В.

На сегодняшний день в России, как и во многих цивилизован­ных странах мира, создана огромная сеть специальных образова­тельных учреждений с различной коррекционной направленностью.

Это прежде всего специальные (коррекционные) образователь­ные учреждения для детей: о с нарушением слуха (I—II видов); с нарушением зрения (III—IV видов); с тяжелыми нарушениями речи (V вида);

29. с поражением опорно-двигательного аппарата (VI вида);

30. => с задержкой психического развития (VII вида);

=> с умственной отсталостью (VIII вида);

=> с выраженными расстройствами эмоционально-волевой сферы

и поведения;

=> с глубокой умственной отсталостью;

=> со сложными комбинированными и иными нарушениями раз­вития.

За последние годы для каждого из восьми видов специальных (коррекционных) образовательных учреждений под руководством профессора Воронковой В.В., практически по каждой учебной дисциплине созданы учебники, пособия, а также разработаны учебные планы и структура учебной деятельности.

Авторы особо отмечают также научные разработки Назаровой H.H.,

Батова Г.Н. и Перовой М.Н. в области преподавания математики во вспомогательной школе.

Для полноты изложения вопроса об организации специального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом специфики деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений приводим извлечение из ряда нор­мативных документов (приложения № 1,2, 3, 4).

Дети с особыми образовательными потребностями, достигшие подросткового и раннего юного возрастов, имеют возможность продолжить обучение в специальных учреждениях профессиональ­ного образования или в их структурных подразделениях.

За последние годы в отдельных регионах России созданы и про­должают создаваться разнообразные инновационные модели спе­циальных (коррекционных) образовательных учреждений.

Для примера приводим некоторые из них:

=> консультативно-педагогический центр реабилитации детей со

зрительной патологией г. Санкт-Петербурга;

=> коррекционная школа-комплекс № 19 г. Магадана; о авторское специальное (коррекционное) образовательное уч­реждение интернатного типа № 24 г. Краснодара;

=> научно-учебно-производственный комплекс детский сад—шко­ла— ПУ—производственные цеха г. Махачкалы;

=> Астраханский центр медико-педагогической и социальной реа­билитации детей с церебральными параличами;

Красноярская краевая специальная спортивная школа инвалидов;

=> Псковский лечебно-педагогический центр и др.;

=> дома-интернаты системы социального обеспечения для детей с умственной отсталостью, тяжелой и глубокой, а также детей с легкой и умеренной степенями, при наличии нарушений опор­но-двигательного аппарата; о лечебно-педагогические центры для детей с тяжелыми наруше­ниями интеллектуального развития.

Согласно Закона Российской Федерации «Об образовании», ряд лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе и с интеллектуальными расстройствами, имеют возможность обучения в общеобразовательных учреждениях при наличии заключения пси­холого-медико-педагогической комиссии.

Для дифференцированного обучения таких лиц в общеобразо­вательных учреждениях еще с 1981 года функционируют различ­ные типы так называемых коррекционных классов, а именно:

классы выравнивания (Приказ Совета Министров СССР от 3 июля 1981 г. № 103);

• классы компенсирующего обучения (Приказ Министерства об­разования РФ от 8 сентября 1992 г. № 333);

• классы коррекционно-развивающего обучения (КРО) (Поста­новление правительства города Москвы от 5 июля 1994 г. № 557, программа «Столичное образование»). Положение о классах КРО в г. Москве, разработанное Комите­том по образованию г. Москвы совместно с Институтом коррекционной педагогики (H.H. Гурова, С.Г. Шевченко), рекомендова­ны коллегией МО РФ для внедрения во всех регионах страны.

Положение о классах КРО в г. Москве приводится в приложе­нии № 5.

Положение о психолого-медико-педагогическом консилиуме об­разовательного учреждения разработано психолого-медико-педагогической службой Юго-Западного образовательного округа г. Мос­квы на основании приказа от 09.02.98 г. № 18.

В соответствии с пунктом 2.10 данного Положения для органи­зации и проведения специалистами различного профиля комплек­сного изучения детей в общеобразовательном учреждении прика­зом директора может создаваться психолого-медико-педагогический консилиум.

В сложных и спорных случаях окончательное заключение о не­обходимости обучения ребенка в системе коррекционных классов дают уже специалисты межведомственной психолого-медико-педагогической комиссии.

Положение о психолого-медико-педагогическом консилиуме приводится в приложении № 6.

Особое место среди лиц с ограниченными возможностями здо­ровья занимают дети-инвалиды, которые по состоянию здоровья не всегда могут посещать общеобразовательные или специальные общеобразовательные учреждения.

В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Постановлением правитель­ства Российской Федерации от 18.07.96 г. № 861 утвержден «Поря­док воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосу­дарственных образовательных учреждениях, а также размеры ком­пенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели» (приложение № 7).

Приложения №1,2, 3, 4, 7 цитированы по кн.: Сборник норма­тивных документов специальные (коррекционные) образователь­ные учреждения / Сост. А.Ю. Исаков, O.E. Грибова. М., 2001. С. 3- 10, 12-28, 70-71, 74-75.

Приложение № 5, 6 цитированы по кн.: Психолого-медико-пе­дагогическое обследование ребенка / Под ред. М.М. Семаго. М., 2001. С. 44-47, 58-63.

Помимо вышеперечисленных источников, авторы рекомендуют специалистам (врачам, психологам и педагогам), в своей повседнев­ной практической деятельности использовать «Наглядный материал для психолого-педагогического обследования детей в медико-педагогических комиссиях», подготовленный профессором С.Д. Забран­ной (1985, 2003). Авторы дают высокую оценку этому пособию. На современном этапе развития общества, когда практически в каждом регионе страны проживает немалое количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, одной из приоритет­ных задач, стоящих перед органами образования, здравоохране­ния и социального обеспечения, является изыскание новых, наи­более эффективных методов и средств совершенствования прак­тики специального образования. Однако решение этой задачи воз­можно только при комплексном подходе к реформированию всей системы образования в целом.

В качестве примера, где реформированию системы образова­ния как части социальной политики государства отводится особое место, можно привести Москву, Московскую область и Санкт- Петербург. Так, Министерством образования Московской облас­ти создана областная целевая программа «Развитие образования в Московской области на 2001—2005 годы».

Программа определяет цели, задачи, направления и предпола­гаемые результаты развития системы образования Московской области с учетом социально-экономических, демографических, культурных, экологических и других особенностей региона.

В разделе «Совершенствование практики специального (кор­рекционного) образования детей с ограниченными возможнос­тями, их реабилитации и социальной адаптации средствами об­разования» данной программой предусмотрено следующее: о интеграция детей с ограниченными физическими возможнос­тями в дошкольное образовательное учреждение и общеобразо­вательную школу;

дистанционные формы образования детей-инвалидов;

=> создание развивающей среды в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей с нарушениями раз­вития;

=> научная разработка и внедрение в Практику работы муници­пальных и областных образовательных учреждений методик ран­него выявления и коррекции нарушений психического разви­тия детей;

= организация и проведение целевого обучения специалистов об­ластных и муниципальных специальных (коррекционных) об­щеобразовательных учреждений I—VIII видов. Каждое из указанных направлений работы включает в себя еще ряд проектов, научная разработка которых, с последующим вне­дрением полученных результатов в практику, осуществляется це­лым рядом учреждений и организаций Московской области и г. Москвы, включая кафедру Специальной психологии и коррекционной педагогики Московского Государственного областного уни­верситета (МГОУ).

Авторы сочли необходимым представить в данном пособии под­робную характеристику научных подходов к разработке иннова­ционного проекта одного из подразделов целевой областной про­граммы «Развитие образования в Московской области на 2001— 2005 гг.»: «Интеграция детей с ограниченными физическими воз­можностями в дошкольное образовательное учреждение и обра­зовательную школу» и соответствующего проекта «Разработка и реализация в муниципальных системах образования инновацион­ных проектов по интеграции детей-инвалидов в общеобразова­тельное учреждение».

Интеграция детей-инвалидов в общеобразовательные учрежде­ния (дошкольное и школьное) — процесс включения их в общеоб­разовательный процесс на правах «равного партнерства», являю­щийся одним из главных основополагающих факторов дальнейше­го участия людей во всех сферах жизнедеятельности.

После подписания Декларации ООН «О правах умственно от­сталых» (1971) и «О правах инвалидов» (1975) ряд стран Европы и Америки, пересмотрев свои системы специального образования, встали на путь интегрированного обучения.

Однако, до последнего времени этот процесс нельзя считать еще полностью завершенным, хотя тенденция массового перехо­да на такой вид обучения очевидна.

К примеру: в массовых школах ряда стран обучается следую­щее количество (в %) детей с особенностями развития:

=> Швеция — 100% детей с нарушениями зрения, 55% — слуха и

80% — движения;

=> Финляндия — 90% детей с нарушениями зрения, 24% — слуха

и 21% — движения;

=> Канада — 96% детей с нарушениями чтения и 87% — слуха;

=> Франция — 19% с нарушениями зрения, 37% — слуха и 22% — движения.

Россия встала на путь реформирования системы образования в 90-е годы, когда была ратифицирована Конвенция о правах ре­бенка, подписана вышеназванная Декларация ООН, а также при­нят Закон об образовании.

Несмотря на 10-летний период пересмотра специального образования в нашей стране, внедрение интеграционного обуче­ния в массовые общеобразовательные учреждения еще находится в начале своего пути. Определенные успехи в области интеграции уже достигнуты в Москве и Санкт-Петербурге (H.H. Малофеев, И.Ю. Левченко, Н.М. Назарова, Л.М. Шипицына и др.), однако для ее полного становления необходимо решение многих задач (норма­тивно-правовых, медицинских, психологических, педагогических, социальных и др.), каждая из которых сама является самостоятель­ной проблемой, чья разработка требует консолидации соответству­ющих министерств и ведомств, ученых и практиков.

Начало XXI века войдет в историю образования как период но­вых взглядов на систему специального образования и наиболее со­временных научно-обоснованных подходов к ее совершенствова­нию, с учетом одного из ведущих его направлений — интеграции.

Научные подходы к разработке данного проекта включают в себя следующие блоки:

16. Обоснование актуальности проблем.

17. Постановка цели и задачи проекта.

18. Характеристика объекта и предмета исследования.

19. Организация и теоретико-методологические основы прово­димой разработки.

20. Научная новизна, эмпирическая база и практическая значи­мость работы.

Основными аргументами, обосновывающими актуальность проблемы, является само задание Министерства образования Мос­ковской области по разработке и реализации данного проекта, указывающее на ее государственную значимость.