Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
tamozhennaya_politika.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
84.82 Кб
Скачать

1) Контрабанда (ст. 188 ук рф);

незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК);

невозвращение на территорию РФ предметов художествен­ного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран (ст. 190 УК);

невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК);

уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК).

Основной особенностью таможенных преступлений является то, что для уяснения их содержания и правильной квалификации того или иного деяния по признакам конкретного состава таможенного преступления правоприменителю, помимо УК РФ, необходимо использовать также целый ряд иных законов: Таможенный кодекс РФ, Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических и психотропных веществах» (в ред. от 24.07.2007 года), ФЗ от 13.12.1996г. № 150-ФЗ «Об оружии» ( в ред. от 24.07.2007 г.), Закон РФ от 21.05.1993 г. № 5003-I «О таможенном тарифе» (в ред. от 10.11.2006г.), ФЗ от 10.12.2003г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (в ред. от 05.07.2007г.), Закон РФ от 15.04.1993г. № 4804-I «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (в ред. от 02.11.2004г.) и т.д.

Контрабанда как наиболее распространенный вид таможенных преступлений.

Контрабандой практически во всех странах принято считать незаконное перемещение через таможенную границу государства товаров и транспортных средств в крупных размерах или иных предметов, признаваемое преступлением. Определение контрабанды сформулировано в ст. 188 УК РФ.

Общественная опасность контрабанды определяется тем, что она наносит ущерб экономическим интересам государства, поскольку в бюджет не поступают таможенные пошлины и налоги, а также может быть причинен вред общественной безопасности, когда предметом контрабанды является оружие, наркотики или боеприпасы.

Родовой объект – «Преступления в сфере экономической деятельности» гл. 22 УК РФ раздел 8 «Преступления в сфере экономики».

Видовой объект составляют общественные отношения в сфере организации экономической деятельности, а непосредственный объект контрабанды – это порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

Предмет контрабанды – посягательство на национальную и общественную безопасность, экологические, культурные и др. интересы РФ.

Теперь относительно понятия «товары» как предмета контрабанды в их смысловом значении.

В Таможенном кодексе РФ (пп. 1 п. 1 ст. 11) товары оп­ределяются как «любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые че­рез таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства». Товары, о которых говорится в ст. 11 ТК РФ, — это, прежде всего, имущество, т.е. предметы ма­териального мира, которые аккумулировали в себе опреде­ленную часть общественно необходимого труда, сообщающе­го им экономическое свойство меновой и потребительской стоимости и ее денежное выражение — цену товара.

«Деньги как товар в смысле ч. 1 ст. 188 УК РФ охваты­вается понятиями «валюта» и «валютные ценности», опре­деление которых дано в Федеральном законе «О валютном регулировании и валютном контроле». В соответствии со ст. 1 этого Закона под валютой понимается валюта Россий­ской Федерации и иностранная валюта. При этом сле­дует отметить, что невклю­чении валюты, т.е. денег, в категорию «товары» просмат­ривается в новом Таможенном кодексе РФ, где, во-пер­вых, в пп. 1 п. 1 ст. 11 ничего не сказано о поглощении категории «валюта» категорией «товары», что имело мес­то в Таможенном кодексе РФ 1993 г. (п. 1 ст. 18), а во-вторых, сказано, что «порядок перемещения через тамо­женную границу валюты Российской Федерации, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, иностранной ва­люты и иных валютных ценностей регулируется законода-тельством Российской Федерации о валютном регулирова­нии и валютном контроле...» (ч. 2 п. 2 ст. 12).»

Понятие «транспортные средства» в таможенном законо­дательстве употребляется в двух значениях: 1) товара (иму­щества), который перемещается через таможенную грани­цу России (пп. 1 п. 1 ст. 11 ТК РФ), и 2) собственно транс­порта (морского, речного, воздушного, автомобильного и же­лезнодорожного), на котором перевозится через границу сам товар на платной или бесплатной основе либо пассажиры — на платной основе (пп. 5 п. 1 ст. 11 ТК РФ). В этом (втором) качестве транспортные средства, выполняющие свое основ­ное функциональное хозяйственное назначение — междуна­родную перевозку, не могут рассматриваться в качестве пред­мета контрабанды. С точки зрения учения о составе преступ­ления, они могут рассматриваться лишь как средство (ору­дие) совершения названного преступления.

Теперь об «иных предметах» из фабулы ст. 188 УК РФ. К таковым относятся те объекты международного обмена, ко­торые не охватываются понятием «товары» и не названы в ч. 2 ст. 188 УК РФ. Примером таковых могут служить изде­лия производственно-технического назначения из драгоцен­ных природных камней, лом и отходы, содержащие драго­ценные металлы, в том числе технически изношенные кино-, фото-, рентгеноматериалы и продукты их сжигания (зола), лом радиоэлектронной техники и электротехнического обо­рудования и т.п.

Согласно примечанию к ст. 169 УК РФ (в редакции Фе­дерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ) крупным размером, о котором сказано в ч. 1 ст. 188 УК РФ, признает­ся стоимость товаров, превышающая 250 тысяч рублей. Если же их стоимость меньше, то ответственность возможна толь­ко в административном порядке (ст. 16.1 — 16.2 КоАП РФ). Причем речь идет не о стоимости товара вообще, а о его та­моженной стоимости, т.е. стоимости товаров на момент их перемещения через таможенную границу Российской Фе­дерации, определяемой согласно методике, регламентиро­ванной нормами Закона РФ «О таможенном тарифе».

Более опасный вид контрабанды предусмотрен ч. 2 ст. 188 УК РФ. Ее предмет составляют: наркотические сред­ства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, взрывчатые, радиоактивные вещества, радиационные источники, ядерные материалы, огнестрельное оружие, взрывные устройства, боеприпасы, оружие массового пора­жения, средства его доставки, иное вооружение, иная воен­ная техника, а также материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средства его доставки, иного вооружения, иной военной техники, в отношении которых установлены специ­альные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации, стратегически важных сырьевых товаров или культурных ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через та­моженную границу Российской Федерации. Этот перечень является исчерпывающим. Незаконное перемещение через таможен­ную границу газового, стартового, подводного, спортивного, строительно-монтажного, холодного оружия нужно квали­фицировать по ч. 1 ст. 188 УК РФ.

Объективная сторона контрабанды характеризуется деянием (перемещением через таможенную границу пред­метов контрабанды), местом (таможенная граница), спо­собом:

а) помимо таможенного контроля;

б) с сокрытием от таможенного контроля;

в) с обманным использованием документов;

г) с обманным использованием средств таможенной иден­тификации;

д) с недекларированием;

ж) с недостоверным декларированием.

С субъективной стороны контрабанда может быть совер­шена только умышленно и только с прямым умыслом. Это означает, что виновный сознает, что нарушает таможенное законодательство, незаконно перемещая товары и иные пред­меты в крупном размере (ч. 1), сознает, что перемещает то­вары или иные предметы, обладающие определенными свой­ствами (ч. 2), сознает, что перемещение осуществляет ука­занными в диспозиции статьи способами, т.е. совершает контрабанду, и желает этого. В ст. 188 УК РФ не содержится никаких указаний на мотивы и цели преступных действий. Из этого следует, что названные признаки не входят в качестве обязательных в субъективную сторону контрабанды и не оказывают влияния на квалификацию содеянного.

Субъектом контрабанды может быть любое вменяемое лицо достигшее 16-летнего возраста, вне зависимости от его принадлежнос­ти к российскому гражданству. Причем данное преступное деяние может совершаться как частными лицами (общий субъект), так и должностными лицами различных уровней и ведомственной принадлежности, включая сотрудников таможенных органов (специальный субъект).

Статья 188 УК РФ устанавливает ответственность и за квалифицированные виды контрабанды. В частности, кон­трабанда признается более опасной, когда она совершалась: должностным лицом с использованием своего служебного положения либо с применением насилия к лицу, осуществ­ляющему таможенный контроль. Совершение контрабанды организационной группой выделяется как особо квалифи­цированный вид данного преступления.

Контрабанду следует считать оконченным преступле­нием: а) при ввозе товара на территорию России — с момен­та фактического перемещения товара через таможенную границу; б) при вывозе из России — с момента подачи за­полненной и подписанной декларации о вывозе товара совершении иных предусмотренных Таможенным кодексом РФ (ст. 11) действий, направленных на реализацию намере­ния вывезти из страны товары.

Результаты изучения судебной практики показывают, что санкция ч. 1 ст. 188 УК РФ, предусматривающая нака­зание только в виде лишения свободы, практически не дей­ствует, поскольку чаще всего к виновным применяется ус­ловное осуждение. По данным за 2000—2006 годы реальное наказание в виде лишения свободы за контрабанду без ква­лифицирующих признаков назначалось только каждому десятому осужденному. Однако следует отметить, что, как таковое, условное осуждение возможно тогда, когда суд при­дет к выводу о возможности исправления осужденного без отбывания наказания. При назначении условного осуждения суд должен учитывать характер и степень, общественной опас­ности совершенного преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства. С учетом того, что наказание по ч. 1 ст. 188 УК РФ назначается, как правило, условно, уго­ловно-правовой запрет оказывается практически бездействующим. И на практике получается, что лица, совершившие административные правонарушения в области таможенного дела, смежные с контрабандой (ст. 16.1—16.2 КоАП РФ), нередко наказываются более строго. В этой связи было вполне уместно дополнение законодателем в рамках, Федераль­ного закона от 8 декабря 2003 г. санкции ч. 1 ст. 188 УК РФ экономическими мерами воздействия на правонарушителя (т.е. штрафом).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]