Глава II.Трудовые и Финансовые ресурсы отрасли

2.1 Роль Трудовых ресурсов

Кадры играют ведущую роль в производственном процессе. Именно от них зависит, насколько эффективно используются на предприятии средства производства и насколько успешно работает предприятие в целом.

Роль трудовых ресурсов существенно возрастает в период ры-ночных отношений. Инвестиционный характер производства, его высокая наукоемкость, приоритетность вопросов качества продукции изменили требования к работнику, повысили значимость творческого отношения к труду и высокого профессионализма. Это привело к существенным изменениям в принципах, методах и социально-психологических вопросах управления персоналом на предприятии.

Обладатель рабочей силы, т. е. способностей к труду, использует на рынке труда право ее продажи по рыночной цене с закреплением акта купли-продажи в трудовом контракте между нанимателем и наемным работником. В наиболее явной форме рынок рабочей силы проявляется в виде бирж труда. В то же время в структуре любого предприятия имеется отдел кадров (его следовало бы назвать отделом управления персоналом), где людей принимают на работу, и он также является небольшим рынком труда, рынком рабочей силы. Можно считать, что рынок труда есть любое место, где покупается рабочая сила и продаются рабочие места.

Основной (штатный) состав постоянных работников предприятия (учреждения, организации) называют производственными кадрами. За рубежом для обозначения этого понятия более распространен другой термин — персонал. Теперь он официально принят и в России, хотя сохраняет несколько иной смысловой оттенок, по-прежнему характеризуя принадлежность работника к определенной профессиональной группе, — технический персонал, обслуживающий персонал и т. п.

В обеспечении эффективности производства важное значение имеет структура имеющихся кадров. Для распределения всей чис-ленности лиц, чей труд используется на предприятии, по различным категориям применяется Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), который был введен в действие с 1 января 1996 г.

В соответствии с ОКПДТР весь производственный персонал де-лят на рабочих, руководителей, специалистов и других служащих.

К рабочим относят людей, которые непосредственно заняты в производстве материальных ценностей, а также заняты обслу-живанием этого производства и оказанием материальных услуг.

Руководителями считают работников, занимающих должности руководителей организаций и их структурных подразделений. Должности руководителей в ОКПДТР имеют код категории 1.

В группу специалистов включают работников, выполняющих инженерно-технические, экономические и другие подобные работы (администраторы, бухгалтеры, диспетчеры, инспектора, агрономы, художники, экономисты, учителя и т. п.). Код специалистов в ОКПДТР — 2.

Для каждой должности предусматриваются квалификационные и личностные требования. Например, деятельность начальника ремонтного цеха должна быть подкреплена с его стороны соответствующим умением организовать работу службы для обес-печения качественного ремонта техники, поэтому к его квалифи-кации предъявляются высокие требования. Кандидат, претендующий на эту должность, может быть назначен на нее лишь в том случае, если имеет законченное техническое образование и приобретенную опытом квалификацию — опыт в организации ремонта автомобилей, а также общее знание трудового законодательства и других отраслей права, необходимых для управления людьми. Важен практический опыт работы в той же должности в малой фирме или главным приемщиком или бригадиром в большой фирме. Кандидат должен иметь хороший характер, отличаться душевной открытостью, чтобы внушать доверие подчиненным и клиентам; ему также должны быть присущи коммерческие и организаторские способности, здравый смысл и чувство ответственности.

В рекомендациях зарубежных компаний предлагается составлять примерный психологический портрет для каждой должности, чтобы при подборе людей ориентироваться на него.

Другими служащими считают работников, осуществляющих подготовку и оформление документации, учет и контроль, хозяй-ственное обслуживание. Примером «других» специалистов могут служить должности архивариусов, делопроизводителей, секретарей-машинисток, табельщиков, учетчиков, стенографов, чертежников, копировщиков технической документации и т. п. Код категории в ОКПДТР — 3.

Необоснованное выделение работника в ту или иную класси-фикационную группу означает присвоение ему несвойственного правового статуса и общественно признанной значимости. Это, в свою очередь, неизбежно приводит к деформации в структуре кадров и их оплате, а, следовательно, и к ухудшению их использования.

Ниже приведены квалификационные требования к специалистам предприятий — юридических лиц и индивидуальным предпри-нимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом (см. Приложение к Приказу № 75 Министерства транспорта РФ — далее Минтранс РФ — от 22 июня 1998 г.).

Данные требования распространяются на специалистов предприятий — юридических лиц и индивидуальных предприни-мателей, выполняющих перевозки пассажиров или грузов авто-мобильным транспортом по лицензиям, получаемым в соответствии с Положением о лицензировании пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) в Российской Федерации, утвержденным Постановлением № 295 Правительства РФ от 14 марта 1997 г. «Об утверждении Положения о лицензировании пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) в Российской Федерации» и Положением о лицензировании перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении, а также грузов в пределах Российской Федерации, которое утверждено Постановлением Правительства РФ № 322 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении, а также грузов в пределах Российской Федерации» от 16 марта 1997 г.

При организации перевозок грузов и пассажиров в пределах Российской Федерации квалификация специалиста предприятия — юридического лица или индивидуального предпринимателя — определяется знаниями и опытом, которые необходимы для организации и осуществления грузовых или пассажирских авто-мобильных перевозок в соответствующем виде сообщения; обес-печения требуемого уровня технического состояния подвижного состава, безопасности движения; соблюдения природоохранных норм, техники безопасности и охраны труда на автомобильном транспорте.

Профессиональная компетентность специалистов предприятия — юридического лица и индивидуальных предпринимателей — в организации и осуществлении лицензируемых видов перевозок автомобильным транспортом в пределах РФ подтверждается наличием диплома о высшем или среднем специальном образовании автомобильного профиля по указанным специальностям или удостоверением о прохождении курса обучения и сдаче квалификационного экзамена по дополнительной образовательной программе: «Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации».

Далее излагаются наименования специальностей по диплому об образовании:

1. Высшее образование:

1) «Автомобили и автомобильное хозяйство»; «Автомобилеи тракторостроение»; «Организация перевозок и управление на транспорте (автомобильном)»;

2) «Организация дорожного движения»; «Сервис и техническая эксплуатация транспортных и технологических машин и обо-рудования (автомобильный транспорт)»; «Сельскохозяйственные машины и оборудование»;

3) «Электрооборудование автомобилей и тракторов»;

4) «Экономика и управление на предприятиях транспорта (ав-томобильный транспорт)».

2. Среднее специальное образование:

1) «Техническое обслуживание и ремонт автомобилей и дви-гателей»;

2) «Организация перевозок и управление на транспорте»;

3) «Экономика, бухгалтерский учет и контроль на транспорте (автомобильный транспорт)».

Руководствуясь положениями Федерального закона № 2-ФЗ «О защите прав потребителей» от 9 января 1996 г. и Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г.;

в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №610 «Об утверждении Типового положения об об-разовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов» от 26 июня 1995 г.;

специалисты предприятий — юридические лица и индиви-дуальные предприниматели — в течение всей трудовой деятельности проходят повышение квалификации по организации и осуществлению перевозок автомобильным транспортом на соответствующих курсах по утвержденным программам. Пе-риодичность повышения квалификации регулируется работодателем и определяется по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

Повышение квалификации подтверждается сдачей соответст-вующего экзамена, зачета или защитой реферата.

При осуществлении перевозок пассажиров и грузов по огра-ниченной лицензии для индивидуального предпринимателя обя-зательно наличие удостоверения на право управления автотранс-портным средством определенной категории.

Начальник гаража (8—14 разряды)

I. Должностные обязанности. Обеспечивает содержание подвижного состава автотранспортных средств в надлежащем состоянии. Оказывает необходимую техническую помощь водителям автомобилей на линии. Организует выпуск на линию автотранспортных средств в технически исправном состоянии согласно утвержденному графику. Осуществляет контроль над соблюдением водителями правил технической эксплуатации подвижного состава. Разрабатывает и внедряет мероприятия, направленные на ликвидацию простоев, предотвращение преж-девременных возвратов автомобилей с линии из-за технических неисправностей. Анализирует причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил движения. Обеспечивает текущий ремонт производственных зданий, сооружений и обо-рудования гаража. Разрабатывает и реализует мероприятия по благоустройству, озеленению и уборке территории гаража. Осу-ществляет контроль над обеспечением горюче-смазочными ма-териалами, над своевременным обслуживанием подвижного состава и его правильным хранением. Контролирует соблюдение работниками правил и норм охраны труда и техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины; правил внутреннего трудового распорядка, производственной санитарии и противопожарной зашиты.

2. Начальник гаража должен знать:

1) постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы вышестоящих и других органов, касающиеся производственно-хозяйственной деятельности авто-транспортных организаций;

2) устав автомобильного транспорта;

3) устройство, назначение, конструктивные особенности, технико-эксплуатационные данные подвижного состава; правила технической эксплуатации подвижного состава автотранспортных средств; технологию и организацию технического обслуживания и ремонта автотранспорта;

4) основы экономики, прогрессивной организации производства и труда; действующие положения об оплате труда и формы материального стимулирования работников автомобильного транспорта; порядок ведения учета и отчетности по подвижному составу и эксплуатационным материалам; правила эксплуатации вычислительной техники;

5) правила дорожного движения;

6) основы организации труда; законодательство о труде и охране труда Российской Федерации; правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

3. Требования к квалификации по разрядам оплаты.

Высшее профессиональное образование и стаж работы по

профилю не менее 3 лет или среднее профессиональное образование и стаж работы по профилю не менее 5 лет дают основания присвоить работнику:

• 8—9-й разряды — при выполнении должностных обязанностей начальника гаража организации, отнесенной к IV группе по оплате труда руководителей;

• 10—11-й разряды — при выполнении должностных обя-занностей начальника гаража организации, отнесенной к III группе по оплате труда руководителей;

• 12—13-й разряды — при выполнении должностных обязан-ностей начальника гаража организации, отнесенной ко

II группе по оплате труда руководителей;

• 14-й разряд — при выполнении должностных обязанностей начальника гаража организации, отнесенной к I группе по оплате труда руководителей.

Контролер технического состояния

автомототранспортных средств

1. Характеристика работ:

1) контроль и проверка технического состояния автомобилей, прицепов, мотоциклов, мотороллеров, мотонарт, аэросаней, ме-ханизмов, смонтированных на базе тракторов, и дорожных машин, возвращающихся с линии на места стоянок, а также после технического обслуживания и ремонта;

2) оформление установленной технической и нормативной документации на повреждения, а также заявок на ремонт или уст-ранение неисправностей с их соответствующей регистрацией;

3) контроль, приемка узлов и агрегатов автомобилей, прицепов, мотоциклов, мотороллеров, мотонарт, аэросаней, механизмов, смонтированных на базе тракторов, и дорожных машин после ремонта и окончательной сборки с выполнением всех работ, предусмотренных техническими требованиями.

2. Контролер технического состояния автомототранспортных средств должен знать:

1) устройство автомобилей, прицепов, мотоциклов, моторол-леров, мотонарт, аэросаней, механизмов, смонтированных на базе тракторов, и дорожных машин;

2) правила и технические требования, предъявляемые к приемке этих транспортных средств, возвратившихся с линии и после проведения ремонта их узлов и агрегатов;

3) требования к оформлению рекламационных документов на качество технического обслуживания транспортных средств, ремонта узлов и агрегатов.