- •Исполнительная власть и государственное управление
- •Предмет административного права. Взаимодействие с другими отраслями
- •Метод ап
- •Понятие, особенности, виды административно-правовых норм. Источники ап.
- •Источники ап.
- •Основные черты административно-правовых отношений. Соотношение с другими правоотношениями.
- •Виды ап отношений
- •Понятие, правовой статус и виды органов исполнительной власти.
- •Система органов исполнительной власти: организационные основы построения.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Правительство рф.
- •Федеральные органы исполнительной власти рф.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Особенности органов местного самоуправления. Их отличие от местных органов государственного управления.
- •Понятие, виды, система гос. Службы.
- •Классификация гос. Должностей.
- •Основы правового статуса госслужащих.
- •Ответственность гос. Служащего
- •Поступление на госслужбу.
- •Прохождение госслужбы. Прекращение службы
- •Понятие и назначение методов управления. Критерии их классификации и административно-правовое опосредование.
- •Правовые акты управления: понятие, юридическое значение, виды. Требования к административным актам.
- •Административно-правовое принуждение: сущность и виды.
- •Административно - предупредительные меры принуждения.
- •Понятие и виды мер административного пресечения. Процессуальное обеспечение производства по делам об административных правонарушениях.
- •Основные черты административной ответственности, ее отличие от других видов юридической ответственности.
- •Понятие и виды административных взысканий по действующему законодательству.
- •Административное правонарушение: понятие, юридический состав.
- •Виды субъектов административной ответственности. Ао организаций
- •Органы и должностные лица уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел.
- •Обжалование и опротестование постановлений о назначении административных наказаний.
- •Исполнение административных наказаний.
- •Законность и способы ее обеспечения в государственном управлении.
- •Общий надзор прокуратуры.
- •Государственный контроль: сущность и виды.
- •4) Судебный контроль.
- •Судебный контроль.
- •Обжалование гражданами неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц.
- •1. Право на обращение с жалобой в суд
- •2. Действия органов государственного управления и должностных лиц, подлежащие судебному обжалованию.
- •3. Подача жалобы
- •Отличие ап норм зарубежных государств от Российских.
Обжалование гражданами неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц.
1. Право на обращение с жалобой в суд
Гражданин вправе обратиться в суд с жалобой, если считает, что неправомерными действиями органа государственного управления или должностного лица ущемлены его права.
2. Действия органов государственного управления и должностных лиц, подлежащие судебному обжалованию.
К действия органов государственного управления и должностных лиц, подлежащим судебному обжалованию, относятся коллегиальные и единоличные действия, в результате которых:
гражданин незаконно лишен возможности полностью или частично осуществить право, которое предоставлено ему законом или иным нормативным актом; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.
3. Подача жалобы
Жалоба в соответствии с настоящим Законом подается в суд после обжалования действий органов государственного управления или должностного лица вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу, которые обязаны рассмотреть ее и о результате рассмотрения сообщить гражданину в месячный срок.
Жалоба может быть подана в суд гражданином, права которого нарушены, его представителем, а также по просьбе гражданина – надлежаще уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива.
Жалоба подается в районный (городской) народный суд по месту нахождения органа государственного управления или по месту работы должностного лица, чьи действия обжалуются.
Порядок обжалования определен гражданским процессуальным кодексом РФ.
Статья 254. Подача заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего:
Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа МСУ, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган МСУ, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 ГПК. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
Заявление военнослужащего, оспаривающего решение, действие (бездействие) органа военного управления или командира (начальника) воинской части, подается в военный суд.
Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда.
Статья 256. Срок обращения с заявлением в суд:
Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Статья 257. Рассмотрение заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего:
Заявление рассматривается судом в течение десяти дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.
Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Статья 258. Решение суда и его реализация
Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 ГПК.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.