35. Государственный контроль: сущность и виды.

Сущностью контроля является:

— наблюдение за функционированием соответствующего подконтрольного объекта;

— получение объективной и достоверной информации о состоянии законности и дисциплины;

— принятие мер по предотвращению и устранению нарушений законности и дисциплины;

— выявление причин и условий, способствующих правонарушению;

— принятие мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законности и дисциплины.

Основные черты надзора и контроля в управлении:

— органы надзора осуществляют свои функции и полномочия в отношении тех объектов, которые им организационно не подчинены;

— в процессе контроля могут применяться меры дисциплинарного воздействия в отношении виновных лиц;

— в соответствии с действующим законодательством органы контроля занимаются проверкой различных сторон деятельности подконтрольных объектов.

Виды государственного контроля:

1) президентский контроль;

2) контроль органов законодательной (представительной) власти;

3) контроль органов исполнительной власти;

4) Судебный контроль.

1. Президентский контроль. Контрольные полномочия П. РФ за деятельностью ОИВ наиболее полно выражаются в том, он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, претворение которой в жизнь возлагается на соответствующие ОИВ. Он осуществляет контрольные полномочия при формировании Правительства и других ФОИВ при формировании Совета Безопасности и Администрации Президента, назначении высшего командования Вооруженных Сил.

2. Контроль органов законодательной (представительной) власти. Существует механизм контроля со стороны Федерального Собрания за соответствием указов П. К. и законам РФ. Так, Совет Федерации осуществляет контроль при утверждении указов П. о введении военного положения, ЧП, а также за решением П. вопроса о возможности использования Вооруженных Сил за пределами территории РФ.

3. Контроль ОИВ осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан и иные полномочия, возложенные на него К., ФЗ и указами П. Оно в пределах своей компетенции организует исполнение ФКЗ, ФЗ, нормативных указов П., МО договоров РФ, осуществляет систематический контроль за исполнением их ФОИВ и ОИВ СРФ. Федеральные министерства и иные ФОИВ могут осуществлять межотраслевой (надведомственный) и отраслевой (внутриведомственный) контроль.

4. Судебный контроль. Судебная власть осуществляется посредством конст., гр., адм. и уг. судопроизводства. ФКЗ «О судебной системе РФ» от 1996 г. определяет виды, порядок создания и упразднения судов, а также основные принципы их деятельности.

36. Судебный контроль.

Cудебный контроль является проверкой судебной властью соблюдения требований норм права всеми правоприменителями в силу абсолютного права на судебную защиту. Так как проверка возможна только при совершении определенных действий, применительно к судебной власти проверка может осуществляться только в рамках правосудия — исключительной деятельности органов судебной власти. Таким образом, будучи составной частью категории «судебная власть», исходя из целевой направленности в деятельности, можно определить судебный контроль как одну или несколько функций судебной власти. Как и любая классификация, классификация видов судебного контроля является не абсолютной, а условной, что позволяет, однако, понять сущность всей классифицированной правовой категории.

1. Суд контролирует исполнение наказаний при решении вопросов, подлежащих рассмотрению судом при исполнении приговора в соответствии со статьями 397 (за исключением случаев, указанных в пунктах 1 и 18) и 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

(часть первая в ред. Федерального закона от 03.06.2009 N 111-ФЗ)

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

3. Учреждения и органы, исполняющие наказания, уведомляют суд, вынесший приговор, о начале и месте отбывания осужденными ограничения свободы, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части, лишения свободы и об исполнении наказаний в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, обязательных работ, исправительных работ, ограничения по военной службе, смертной казни.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)