§ 8. Ограничение по военной службе

Ограничение по военной службе - новый вид наказания для российского уголовного законодательства. Судя по наименованию, оно относится к группе специальных наказаний, поскольку может назначаться только военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Ограничение по военной службе отнесено законодателем к основным наказаниям.

По своей сущности оно является аналогом исправительных работ и применяется к указанной категории военнослужащих. Согласно ч. 2 ст. 51 УК РФ из денежного содержания осужденного к ограничению по военной службе производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше 20%. В отличие от исправительных работ в данном случае не фиксируется минимальный размер удержания из денежного содержания осужденного.

В то же время следует подчеркнуть, что ограничение по военной службе является более строгим видом наказания по сравнению с исправительными работами. В отношении осужденных законом предусмотрены и другие существенные правоограничения, в частности, во время отбывания этого наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Эти правоограничения также влияют на материальное положение осужденного.

Ограничение по военной службе может назначаться только военнослужащим-контрактникам в двух случаях:

1. При осуждении виновных за совершение воинских преступлений (гл. 33 УК), в санкции за которые предусмотрено наказание данного вида. В этом случае ограничение по военной службе может быть назначено на срок от трех месяцев до двух лет.

2. При осуждении виновного за другие преступления - вместо исправительных работ, предусмотренных санкцией статьи Особенной части УК. Поэтому срок ограничения может устанавливаться в пределах от двух месяцев до двух лет.

В УК РФ не регламентируются последствия уклонения осужденного от отбывания наказания в виде ограничения по военной службе. А в принципе такие случаи вполне возможны.

§ 9. Ограничение свободы

1. Сущность и социально-правовые предпосылки регламентации ограничения свободы в российском уголовном законодательстве. Ограничение свободы впервые предусмотрено в российском уголовном законодательстве. Правда, оно регламентировалось в Основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1991 г., однако этот законодательный акт не был введен в действие в связи с дезинтеграцией СССР.

Прототипом этого наказания являлось условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду, которое было введено в отечественное законодательство (ст. 24.2 УК РСФСР) в 1977 г. и исключено в 1993 г. Хотя оно не было включено в перечень наказаний и формально не признавалось в качестве вида наказания, тем не менее характерные для данной меры условного осуждения правоограничения позволяли рассматривать ее реальной альтернативой лишению свободы. В связи с этим в литературе обосновывалось мнение, что условное осуждение, назначавшееся по правилам ст. 24.2 УК РСФСР 1960 г., фактически являлось самостоятельным видом наказания <1>.

--------------------------------

<1> См.: Гальперин И.М. Наказание: социальные функции, практика применения. М., 1983. С. 61 - 63.

Отказ российского законодателя от условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду был предопределен, на наш взгляд, двумя обстоятельствами. Во-первых, стремлением не акцентировать внимание на том, что в основе уголовно-правового воздействия лежит обязательный труд (он может лишь сопутствовать исполнению наказания). Во-вторых, желанием закрепить в качестве наказания уголовно-правовой аналог данной меры условного осуждения.

Ограничение свободы может применяться только в качестве основного вида наказания. Оно относится к группе наказаний, ограничивающих личную свободу осужденного и в первую очередь конституционное право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст. 27 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 53 УК РФ ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора 18-летнего возраста в специальном учреждении без изоляции от общества, но в условиях осуществления за ним надзора. Согласно ч. 1 ст. 47 УИК осужденные к ограничению свободы отбывают наказание в исправительных центрах, как правило, в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены.

Осужденные к ограничению свободы должны размещаться, как правило, в помещении исправительного центра, обязаны выполнять установленные в нем правила внутреннего распорядка, не покидать его пределы, работать по усмотрению администрации. Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру (ст. 50 УИК РФ). Одежда, белье и обувь приобретаются осужденными самостоятельно за счет собственных средств, а питание организуется администрацией исправительного центра и оплачивается осужденными за счет собственных средств. Они вправе иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими, а также приобретать и использовать все предметы, изделия и вещества, за исключением тех, которые включены в перечень, установленный законодательством РФ и правилами распорядка исправительного центра (ст. 51 УИК РФ).

Выезд осужденного за пределы исправительного центра, а также проживание со своей семьей за его пределами могут осуществляться с разрешения администрации этого центра.

Ограничение свободы, как непосредственно закреплено в ч. 1 ст. 53 УК РФ, может назначаться лицу, достигшему 18-летнего возраста. Этот возраст определяется на момент вынесения приговора.

Законодатель ограничивает применение рассматриваемого вида наказания определенным кругом лиц с учетом формы вины в совершенном преступлении, судимости, трудоспособности лица, виновного в преступлении, и отношения к военной службе. Во-первых, ограничение свободы назначается лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости, если срок наказания определяется судом в пределах от одного года до трех лет. Во-вторых, оно назначается лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, если его срок определяется в пределах от одного года до пяти лет. В последнем случае прошлая судимость не препятствует назначению наказания в виде ограничения свободы (ч. 2 ст. 53 УК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 53 УК ограничение свободы не назначается лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, женщинам, достигшим 55-летнего возраста, мужчинам, достигшим 60-летнего возраста, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

Закон предусматривает дифференцированные сроки ограничения свободы в зависимости от того, совершено ли умышленное преступное деяние (от 1 года до 3 лет) или преступление по неосторожности (от 1 года до 5 лет). Причем в случае замены ограничением свободы обязательных работ или исправительных работ оно может быть назначено и на срок менее 1 года (ч. 3 ст. 53 УК РФ).

2. Правовые последствия злостного уклонения от отбывания наказания в виде ограничения свободы. Согласно ч. 4 ст. 53 УК РФ в случае злостного уклонения от отбывания наказания осужденным к ограничению свободы оно заменяется лишением свободы на срок ограничения свободы, назначенный приговором суда. При этом время отбытия ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы.

Основанием подобной замены ограничения свободы может быть только наличие злостного уклонения осужденного от отбывания этого вида наказания. Понятие же злостного уклонения раскрывается в ч. 3 ст. 58 УИК РФ. Согласно данной норме злостным уклонением от отбывания ограничения свободы являются: 1) самовольное без уважительных причин оставление осужденным территории исправительного центра; 2) невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания; 3) оставление места работы или места жительства на срок свыше 24 часов.

Злостным уклонением следовало бы считать и систематические нарушения трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка исправительного центра.

Вопрос о замене ограничения свободы лишением свободы в порядке ч. 4 ст. 53 УК РФ решается судом.

Положения УК РФ об ограничении свободы до настоящего времени не введены в действие.